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为增强全市各级各部门单位服务工业企业意识，提高行政服务水平，优化我市工业企业发展环境，推动工业企业在加快发展中转变方式，促进全市经济社会持续健康发展，市政府决定在全市范围内开展“2014年工业企业集中服务月”活动，推动我市服务工业企业走上规范化、制度化、法制化的轨道。具体活动方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委六届六次全会精神，以科学发展观为指导，围绕“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”的核心任务，全面落实国家和省促进工业企业平稳健康发展的相关政策，完善中小微企业服务体系。结合我市“服务效率提升年” 进一步提升行政服务效率、创新服务手段，实施政府部门挂点帮扶企业，帮助企业解决在当前发展中遇到的问题，推动我市工业经济健康快速发展。
二、组织机构
为加强对“工业企业集中服务月”活动的领导，由市科工信局作为牵头单位设立市工业企业集中服务月活动办公室（以下简称市服务月办公室）。杨冬梅（市科工信局副局长）同志任办公室主任，韦健（市监察局副局长）同志任办公室副主任，工作人员从市委督查室、市政府督查室、市监察局、市科工信局抽调。
三、活动内容和安排
（一）活动启动仪式
时间： 5月中旬
内容：1．举办2014年阳江市工业企业集中服务月活动启动仪式，对工业企业集中服务月活动进行动员部署，明确任务，落实责任。2．举办百度“翔计划”启动仪式，提高中小微企业信息化水平和市场拓展能力。
牵头单位：市服务月办公室
责任单位：各挂点单位、各县（市、区）政府和相关部门
（二）服务月挂点帮扶行动
时间： 5月19日—9月19日
内容：由各挂点单位根据《2014年阳江市部门单位挂点联系工业企业安排表》（附件2）深入挂点企业调研，听取企业声音，摸清挂点企业在生产经营中所遇到的困难和需政府帮助解决的实际问题，并针对企业反映的问题，在“工业企业集中服务月”活动期间，集中人力、物力、财力，及时帮助企业解决实际问题。
第一阶段（5月19日—6月4日）：调研收集问题阶段。
1．各挂点单位、各县（市、区）政府制定本单位服务月活动工作方案，及填写《2014年阳江市工业企业集中服务月活动联络员名单》（附件4），于5月26日前报市服务月办公室（含电子版）。
2．各挂点单位由主要领导带队，深入挂点企业调研，广泛收集挂点企业在生产经营中遇到的困难问题和需要政府帮助解决的实际问题，并填好《2014年阳江市工业企业需要解决问题调查表》（附件5）加盖企业及挂点单位公章后于6月4日前报市服务月办公室（含电子版）。
第二阶段（6月5日—7月17日）：解决问题阶段。
1．市服务月办公室将收集到的问题分门别类进行汇总整理。
2．召开挂点单位和各县（市、区）政府服务月联络员会议，将收集的问题分解至相关职能部门，明确解决时限。
3．各挂点单位全程负责帮助企业协调解决问题。凡属单一责任单位职责范围内的问题，责任单位要以最快速度办结；需要与其他职能部门协调解决的，由挂点单位负责协调，并跟踪落实，责任部门拿出处理意见，制定解决时间表，在职责范围内负责帮助企业解决问题；对一时难以解决的重大、难点问题，要及时书面向市服务月办公室反馈，适当放宽解决期限；对目前无法解决的问题，要做好书面解释工作，给企业一个圆满的答复，做到事事有着落、件件有回音。
4．填写《2014年阳江市工业企业需要解决问题情况表》（附件6）。需填写解决问题的时间和解决方案或未能解决原因，并于7月17日前报市服务月办公室（含电子版）。
第三阶段（7月18日—9月19日）：督查总结阶段。
1．由市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室抽调人员组成督查小组赴企业对解决问题情况进行摸底调查，以及到相关部门对服务月工作开展情况进行督查。对未能解决的问题由有关责任部门在规定时间内重新办理。同时，对一些故意刁难企业、破坏发展环境、阻碍工业经济发展的人和事进行曝光。市监察局将对责任单位和当事人进行问责。督查结果在全市范围内进行通报。
2．各挂点单位于9月4日前将服务月活动工作总结报市服务月办公室（含电子版）。市服务月办公室在调研和督查的基础上，对活动进行全面总结，分析成效和不足，总结好的经验和做法。
牵头单位：市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室
责任单位：各挂点单位，各县（市、区）政府和相关部门
（三）服务月专项活动
1．服务新项目建设推动提速增效活动
时间：5月19日—8月29日
内容：抓好新动工项目的建设上马是今年服务月活动服务企业、服务新项目的重要举措，各县（市、区）政府和相关部门要加大力度推动我市新动工项目建设。今年新动工重点项目由市、县（市、区）主要领导和部门三级联动挂点服务，各挂点单位全程负责帮助新动工项目企业协调解决问题，所属县（市、区）政府要积极落实企业筹建、在建过程中需办理的事项，努力开辟重点项目建设绿色通道,促进项目早日建成投产（挂点安排详见附件2）。
牵头单位：各挂点单位
责任单位：各县（市、区）政府和相关部门
2．促进企业融资专项活动
时间： 5月19日—8月29日
内容：（1）开展银行挂点帮扶企业活动。由人行阳江市中心支行组织全市银行业金融机构挂点有融资意向的企业，为企业提供财务管理辅导，帮助和引导企业规范财务报表，完善企业财务核算，提高资金使用效率，节约财务成本；为企业提供合适的金融产品和融资服务（挂点安排详见附件3）。（2）搭建中小微企业融资服务信息平台。对企业融资需求开展深入摸底，并将收集到的有效信息及时向银行业金融机构推荐，同时为企业提供金融产品和融资服务信息。（3）搭建政银企融资合作交流平台。组织开展不同层面、不同主题、形式多样的中小微企业融资服务对接活动。畅通政银企沟通渠道，创新对接方式，提高银企对接合作的成效。
牵头单位：人行阳江市中心支行
责任单位：市科工信局（市中小企业局）、阳江银监分局、各银行业金融机构、市中小企业服务中心
3．为企业招才引智活动
时间：5月19日—8月29日
内容：为帮助企业解决用工难问题，积极开展招才引智服务活动：（1）组织我市高职院校学生到挂点企业参观交流，促进双方互相了解，加强高职院校毕业生在本地就业的意愿，引导本地人才资源流向我市企业，充分吸收各类人力资源为地方经济发展服务。（2）结合2014年大中专毕业生就业派遣，举办专场企业人才、技术工人招聘会，各高职院校安排本校毕业生与本地企业对接交流。（3）组织面向社会的企业人才交流对接活动，帮助企业招聘需要的人才。（4）建立定期用工招聘平台和网上招聘平台。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市教育局、市职业技术学院、市第一职业技术学校
4.实施百度“翔计划”活动
时间：5月19日—8月29日
内容：为提高我市中小微企业信息化水平，帮助企业开拓市场，实施百度“翔计划”活动：（1）为我市一批中小企业免费建设网站，推进中小企业电子商务应用；（2）搭建专业化的公共搜索营销服务平台，通过平台发布和宣传与搜索营销相关的政策、活动信息、培训资料等，为中小企业提供全方位的互联网搜索营销增值服务；（3）为中小微企业培养一批搜索营销人才，提升中小微企业的营销能力。
牵头单位：市科工信局（市中小企业局）
责任单位：市中小企业服务中心
（四）服务月活动回访
时间：9月4日—9月19日
内容：市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室成立工作小组，针对各挂点单位服务企业工作情况，对挂点企业采取问卷调查、走访等形式进行回访，对企业满意度较差的单位进行重点督查并通报。
牵头单位：市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室
责任单位：参与服务月活动的各相关部门和单位
四、建立服务企业常态化工作机制
为实现政府和企业零距离沟通，建立服务企业常态化工作机制，市服务月办公室长年受理企业提出的问题，并根据企业反映问题涉及的职能流转到办理单位跟进处理。办理单位对企业反映的问题原则上三个工作日内以书面或电话形式向市服务月办公室和企业反馈受理意见，并对办事所需材料和手续一次性告知。凡属单一单位职责范围内的问题要以最快速度办结；需要与其他职能部门协调解决的，由牵头单位负责协调并跟踪落实；对一时难以解决的重大、难点问题，要说明原因，制订解决方案，跟踪到底；对目前无法解决的问题，要做好书面解释工作。原则上办理单位在受理企业问题后一个月内给出办理结果告知企业并抄送市服务月办公室。市服务月办公室对企业问题办理进度进行跟踪，不定期联合市监察局、市委督查室、市政府督查室对企业问题办理情况进行督查。
五、活动要求
（一）各挂点单位要结合自身职能认真制订出本单位开展服务月活动工作方案，按要求报送市服务月办公室。要成立相应的工作领导小组，建立工作机制，主动上门服务，及时帮助企业解决难题。挂点单位负责人到企业调研每季度不少于一次，挂点单位到企业调研每月不少于一次。
（二）各县（市、区）政府和参与单位要加强活动宣传，积极推广为企业服务的好做法、好经验，扩大服务月活动影响力，在全社会形成共同支持工业企业发展的良好氛围。
（三）各县（市、区）政府要参照市的模式制订相应活动方案（含涉工部门单位服务挂点企业安排情况），按要求报送市服务月办公室。建立组织机构和工作制度，安排辖区内涉工部门单位挂点帮扶一批中小企业，并负责协调、解决辖区内市直部门单位挂点企业提出的问题。
（四）各项活动牵头单位要会同责任单位认真做好活动工作方案，落实活动内容，于5月26日前报市服务月领导小组（含电子版）审定后组织实施，确保各项活动取得成效。
（五）各县（市、区）政府、挂点单位要进一步构建完善服务工业企业的长效机制，推进工业企业集中服务活动常态化。对服务月活动期间未能解决的问题，挂点单位要继续跟踪服务，全程负责帮助企业处理好问题，并及时向市服务月办公室报告进度。〔市服务月办公室联系方式：电话（传真）：3412858、3428289,邮箱：fwy3412858@126.com,联系人：黄碧俏 13922003890、刘真 13926320288、梁耀辉 13725639605、陈锐 15916421373〕
附件：1.2014年阳江市工业企业集中服务月活动挂点单位名单
2.2014年阳江市部门单位挂点联系工业企业安排表
3.2014年阳江市银行业金融机构挂点联系工业企业安排表
