第一章  总则

        第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

       第二条  本单位名称阳江市土地开发储备中心。

       第三条  本单位住所是广东省阳江市江城区东风三路10号。

       第四条  本单位经费来源是财政补助。

       第五条  本单位开办资金为人民币壹拾柒万元。

       第六条  本单位的举办单位是阳江市自然资源局。

       第七条  本单位的业务主管单位是阳江市自然资源局。

       第八条  本单位的登记管理机关是阳江市事业单位登记管理局。

       第九条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

       第十条  本单位的宗旨是实施土地综合开发利用、土地整治，为城市高质量发展提供用地保障。

       第十一条  本单位的业务范围包括负责全市土地整治工作，国有建设用地收购（收回）、政府储备土地管理和土地前期开发等工作。

第二章  党的建设

       第十二条  本单位党组织的地位和作用是紧密围绕党的基本路线，结合单位工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持全面从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进事业发展。

       第十三条本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序

本单位由中共阳江市自然资源局事业支部委员会发挥领导核心作用，统一领导本单位工作，紧密围绕党的基本路线，结合本单位的工作任务，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

       第十四条  本单位通过以下方式保证党的全面领导

      （一）加强党组织建设对本单位的政治、思想和组织领导；认真履行党章和有关规定，落实管党、治党主体责任；全面加强本单位思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设；

      （二）加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

      （三）强化党支部组织体系建设，加强党员队伍建设，为党支部开展工作提供必要条件；

      （四）坚持党管干部的原则，做好本单位党员干部的教育、管理、监督和服务工作；

      （五）履行党内法律法规规定的其他职责。

第三章  举办单位

      第十五条  举办单位对事业单位的权利

      （一）提出本单位的机构编制事项；

      （二）监督本单位运行；

      （三）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

      （四）行使法律法规规定的举办单位权利。

      第十六条  举办单位对事业单位的义务

      （一）根据举办单位职责，提供相应的保障条件和规章支持；

      （二）维护本单位的合法权益，支持与引导本单位发展；

      （三）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

      （四）履行法律法规规定的举办单位承担的其他义务。

第四章  管理层

      第十七条  本单位的决策机构是领导班子会议。

      第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是：

      （一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

      （二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

      （三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

      （四）工作人员管理；

      （五）定期向党组织和举办单位汇报工作；            

      （六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；

      （七）建立健全各项内部管理制度；

      （八）完成举办单位交办的各项任务；

      （九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

      （十）举办单位赋予的其他职权。

      本单位议事遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

      第十九条  行政负责人的产生方式和职权

      本单位主任为行政负责人，由市委任免/聘任，其职权包括：

      （一）负责本单位业务工作；

      （二）管理本单位日常事务；

      （三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；

      （四）法律法规和本章程规定的其他职责。

      第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式

本单位拟任法定代表人产生方式是依照法律、行政法规或者法人章程的规定产生，主要行政负责人为拟任法定代表人人选，经本辖区事业单位登记管理部门核准登记，取得本单位法定代表人资格。

      第二十一条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则

      本单位内部组织机构设置及产生程序。根据相关机构编制文件，主任1正2副；内设机构3个（副科级），内设机构领导职数3正3副。

第五章  服务对象

      第二十二条  本单位服务对象的权利

      （一）监督本单位承诺服务事项的落实情况；

      （二）对本单位的服务进行投诉，提出意见或建议等；

      （三）法律、法规赋予的其他权利。

      第二十三条  本单位服务对象的义务

      （一）遵守相关法律法规，配合本单位开展有关工作；

      （二）履行法律法规规定及其他义务。

      第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：

     （一）保障知情权、参与权、监督本单位运行；

     （二）行使法律法规规定的权利义务等；

     （三）本单位服务对象可以通过电话、信件、邮件或来访等方式对本单位服务的具体途径、方式和运行机制提出意见或建议。

第六章  业务运行

      第二十五条  本单位业务运行原则和办法

      本单位按照依法管理、协调一致、统筹各方、高效运行、规范运作的原则开展各项业务。

      第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施

      （一）根据土地利用总体规划、城市规划以及城市经济社会发展情况，组织编制土地储备计划。

      （二）根据经市政府批准的土地储备计划，组织实施储备土地工作。

      （三）负责对列入的储备土地实施前期开发，以及日常管理和管护并开展收回、征收的事务性工作。

      （四）协助市自然资源主管部门开展国有土地使用权供应前期工作。

      （五）协助市自然资源主管部门指导县（市、区）的土地开发、整理工作。

      （六）承办上级部门交办的工作任务。

第七章  资产和财务的管理

       第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

      第二十八条  本单位执行国家实行统一的政府会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

      第二十九条  本单位财务管理体制：实行统一领导、集中管理模式，按照财政下达预算执行，完成预算绩效目标，按照要求编制决算。

      第三十条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

      第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则：接受与宗旨和业务范围相关的捐赠和资助，并遵循专款专用原则使用。

      第三十二条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度，按照有关法律法规和规定执行。

      第三十三条  法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

      第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

      （一）本单位章程，自章程核准(备案)之日起5个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本；

      （二）本单位年度报告，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；

      （三）本单位应依法公开的其他重要信息。

      第九章  终止和剩余资产处理

      第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

      （一）经审批机关决定撤销；

      （二）因合并、分立解散；

      （三）因其他原因依法应当终止的。

      第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

      第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报主管单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

      第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

      第十章  章程修改

      第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

      （一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

      （二）章程内容与实际情况不符的；

      （三）应当修改章程的其他情形。

      第四十条  章程修改的草案应经举办单位和主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

      第十一章  附  则

      第四十一条 本章程于2024年8月30日经阳江市土地开发储备中心领导班子会议表决通过。

      第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

      第四十三条  本章程的解释权属于阳江市土地开发储备中心 。

      第四十四条  本章程自2024年9月26日起生效。