一、制定背景说明

为解决市政道路和管线项目审批内容界定不清，图纸资料不规范，规划调整办理手续混乱等相关问题，同时也为了进一步深化工程建设项目审批制度改革，提升市政工程项目审批质量和效率，助力市政基础设施建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等法律法规要求，我局制定了《阳江市自然资源局市辖区市政道路和管线项目规划管理规定》。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》；

（二）《广东省城乡规划条例》；

（三）《广东省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发<2022年广东省深化工程建设项目审批制度改革工作要点>的通知》（粤建改办〔2022〕2号）；

（四）《广东省自然资源厅关于继续深化若干规划用地改革事项的通知》（粤自然资函〔2020〕552号）。

三、主要内容

（一）明确了规划许可办理图纸要求

统一了市政道路和管线工程图纸绘制的坐标系和高程系，规范了图纸表达内容。解决目前图纸坐标高程体系混乱、图纸表达不规范问题，有利于与国土空间信息平台进行对接，提高审批效率。

（二）明确了规划许可的审批内容

明确了市政道路和管线工程的规划许可审批内容，提高了审批效率，避免了规划许可越权审批问题，便于后续规划验收和可能存在的规划调整办理。

（三）明确了允许办理规划调整情形

明确了市政道路和管线工程哪些情形可以办理规划调整，避免了规划调整的随意性，维护规划的权威。

（四）明确了哪些属于规划调整

对应前面的市政道路和管线工程规划许可审批内容，明确了哪些调整内容属于规划调整。考虑到市政道路和管线工程的特殊性，对部分顺接现状的工程、非规划许可内容、临时工程等内容调整列入不属于规划调整内容清单，有利于简化规划调整办理手续，加快市政基础设施建设。

（五）明确了规划调整流程

明确了市政道路和管线工程规划调整需要的资料、办理流程、公示时间。对部分不立刻实施对群众影响较大的工程或应急工程采取了先实施并同步办理方式，有利于加快该类工程建设，减少对工程周边群众的影响。同时明确了在建工程应对群众诉求的处理流程。

阳江市自然资源局

2023年2月15日