2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府的坚强领导下，在省地方金融监管局的大力指导下，坚持党对金融工作的全面领导，大力引导金融支持和服务实体经济，加强防范和化解金融风险，切实维护金融领域发展稳定，为我市经济社会健康发展提供了有力的保障。现将全面工作情况总结报告如下：

一、2023年工作情况

（一）全面加强党的领导和党的建设。

1.加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，通过党组理论中心学习组、党支部专题学习会、研讨班等形式，切实加强政治纪律和政治规矩学习教育。

2.强化理论武装。严格执行“第一议题”学习制度和落实“三会一课”制度，认真制定主题党日活动方案，丰富党组织生活形式，每月至少开展1次主题党日活动，推进党史学习教育常态化制度化。

3.强化作风建设。组织开展纪律教育学习月活动，强化党风廉政建设，抓好党员干部纪律教育，营造风清气正的政治生态。累计开展谈话提醒72人次，组织观看警示教育片5场次。

4.深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。研究制定实施方案，加强动员部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求。

5.严格落实网络安全和意识形态工作责任制。完善意识形态工作机制，加强部门之间交流合作和风险分析研判。截至目前，局内部及金融工作领域没有发生涉意识形态安全的有关问题和事件。

6.开展“党员亮身份、党群心连心”活动和党员“双报到”活动。推动党员立足岗位履职尽责，结合金融宣传教育，为各基层联系点及服务群众解决多项问题，与基层党组织共同抓好党的建设，营造共建共治共享社会治理格局。

7.积极配合市委常规巡察，严格按照巡察工作要求落实问题整改。截至12月末，巡察组反馈的9个问题已完成整改8个（其中4个需长期坚持），长期整改1个；没有收到巡察移交的信访件，没有涉及追责问责情况。

（二）大力引导金融支持和服务实体经济。

1.加强金融政策顶层引领。一是以市政府办公室名义印发实施《阳江市推进农村信用体系建设助力“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》，深入推进农村信用体系建设，更好发挥金融下沉服务效能。二是联合人行阳江市分行和国家金融监督管理总局阳江监管分局出台《阳江市金融支持承接产业有序转移的若干措施》《关于金融支持海洋经济高质量发展的若干措施》，加大金融要素支持。三是印发《阳江市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》，推动金融支持“百千万工程。四是出台《阳江市支持企业利用资本市场上市融资奖励办法》《阳江市上市后备企业培育管理办法》，支持和服务我市优质企业上市。

2.开展金融招商引资。一是邀请广州银行江门分行、浙商银行江门分行、华润银行等市外银行机构结合我市合金材料等产业情况到我市拓展业务，并现场拜访广州银行江门分行和浙商银行江门分行。二是邀请国家开发银行广东省分行到我市开展金融支持“百千万工程”融资对接活动，与市国资委、市属四大国有企业、阳东区和阳西县属国有企业就支持地方整合和盘活存量资产资源、做大做强国有企业和助力“百千万工程”重点任务建设上提供金融“活水”支持进行座谈交流。三是召开广州银行江门分行、佛山海晟金融租赁有限公司与区县级国有企业融资座谈交流会，拓宽区县级国有企业融资渠道。

3.支持和推动企业上市。一是完善系列政策文件，成立阳江市推动企业改制上市工作领导小组，统筹协调企业上市过程中遇到的问题，增强企业上市挂牌信心。二是联合上海、深圳、北京证券交易所成功承办资本市场服务粤西行活动。三是继续开展广东股权交易中心挂牌展示企业“破百”行动、“胜在金秋”资本市场服务阳江企业等活动，形成一批上市储备企业资源，积极营造企业利用资本市场发展浓厚氛围。结合我市产业及规模特点和北交所高质量扩容政策机遇，走访全市专精特新企业，逐步引导其到北京证券交易所上市。截至目前，我市共有67家新四板挂牌展示企业（2023年新增25家），其中，广东华远电子科技有限公司和广东漠阳花粮油有限公司在“专精特新专板”挂牌。英格（阳江）电气股份公司正在推进到北交所上市，目前已完成98%申报资料准备工作，计划于2024年一季度重新在新三板挂牌并同时启动北交所上市进程。

4.开展政银企对接行动。一是积极落实国家、省、市关于高质量发展工作要求，向全市金融机构发出关于开展金融暖企倡议，牵头召开金融服务实体经济高质量座谈会，举办金融助力阳江经济高质量发展论坛、海上风电产业链金融服务论坛、建筑行业融资对接等活动，增强金融服务导向性。二是向金融机构推送“百千万工程”重点项目，专精特新企业、农业龙头企业、高新技术企业等白名单。三是牵头开展渔船贷调研，指导工行阳江分行、阳西农商行和阳江农商行分别召开渔船贷款业务宣讲会，引导金融机构将渔船资产转化为生产资金，加快信贷业务下沉到乡村，提升金融服务“百县千镇万村高质量发展工程”效能。四是引导金融机构因地制宜创新金融信贷产品。人保财险、平安财险相继落地阳江首单深海养殖风灾指数保险、政策性海水网箱水产养殖风灾指数保险、商业险深海网箱水产养殖风灾指数保险；工商银行阳江分行为某花蛤养殖公司成功发放阳江市首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款200万元；广发银行阳江分行创新推出“海洋碳汇预期收益结算账户质押+融资担保”业务，成功为阳江市花甲螺养殖企业发放300万元贷款；阳西农商银行联合平安财险阳江中心支公司通过“商业性深海网箱水产养殖风灾天气指数保险+信贷”的模式为阳西县深海养殖主体提供融资贷款。五是平安产险在阳江成立全国首家“平安智慧海洋研究中心”，与政府、央国企、学会高校、龙头企业等深度合作，创新搭建跨界高精专人才交流平台，探索融合发展新模式，打造海洋经济发展献策的重要智库。

5.支持房地产行业平稳健康发展。落实房地产金融16条，做好金融支持保交楼工作，个人住房按揭贷款利率稳步下调。12月末，全市房地产领域贷款余额703亿元，同比增长0.1%。受存量个人住房贷款利率下调政策明确后提前还款规模回落影响，12月末个人住房贷款余额681亿元，同比增长0.7%。

6.实施金融支持“百千万工程”。研究出台《阳江市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》《阳江市推进农村信用体系建设“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》等政策文件，成立金融专班，鼓励和引导金融机构创新金融信贷产品和服务，提升金融支农助农、服务乡村振兴效能，12月末，全市涉农贷款余额690亿元，同比增长23%。普惠小微贷款余额226亿元，比年初增加50亿元，同比增长28%。1-12月全市农业保险收入4.35亿元，同比增长23.78%。

（三）加强防范和化解金融风险。

1.开展防范和处置非法集资工作。一是完善工作机制。强化市金融局、人行阳江市分行、国家金融监督管理总局阳江监管分局三方联席会议制度，研究部署防范和处置非法集资等有关工作。印发《阳江市金融工作局关于做好非法集资行政处置工作的通知》，强化属地责任。二是强化监测预警。运用省地方金融风险监测防控平台“金鹰系统”进行预警监测，在阳江日报发布了3份金融风险提示。三是加强宣传教育。组织开展处非工作培训班，邀请省专家授课；通过阳江日报以案例解析等方式，对群众进行普法宣传教育；联合部门开展宣传教育活动，全覆盖发送600万条公益短信，100多个作品参加短视频和海报设计大赛，联合17个金融机构发布40多个候车亭灯箱广告，10000份宣传贴纸快递到家，在大型商业综合体、电影院播放宣传视频。宣传月期间，我市共开展宣传活动564次，参与群众24万人次，营造了浓厚的防范非法集资宣传氛围。四是开展线索核查。对7宗群众举报、上级交办的非法集资线索进行了核查处置。五是防范输入风险。根据省转来的有关全民通、雪松、等案件情况，加强与相关集资参与人的联系，及时掌握其思想动态，防止出现上访聚集等不稳定情况。

2.开展金融风险排查整治工作。开展虚拟货币交易炒作风险、第三方财富公司风险、伪金交所风险、私募投资基金风险、民间融资机构涉非涉稳风险、解债类非法集资风险的排查、整治工作，暂未发现风险。同时，联合人行阳江市分行、市市场监管局、国家金融监督管理总局阳江监管分局开展贷款中介广告治理工作，对非法典当广告等行为进行了整治。密切关注我市问题楼盘和村镇银行金融风险，加强金融风险研判处置。

3.加强地方金融组织监管。一是做好风险排查工作。组织各县（市、区）对有关地方金融组织开展“双随机、一公开”行政检查及风险排查工作。二是开展2022年度小额贷款公司“楷模”监管评级和典当行年审工作。三是开展打击从事非法典当业务专项整治行动，联合市场监管部门对无证经营典当业务、违法发布典当广告等行为进行整治。

4.做好信访维稳工作。做好12345投诉平台的调查回复工作，对17宗投诉进行调查、回复。对3宗群众上门投诉举报进行调查，将不受理的决定及时告知举报人，同时引导投诉人合法合理反映诉求。

（四）严格落实法治政府建设责任和国家安全保密工作要求。

1.坚持依法行政。一是完善依法行政工作制度，制定《阳江市金融工作局2023年法治政府建设工作要点》等文件。二是推动落实法治建设重点工作任务，开展法制宣传教育活动和处置非法集资执法工作，落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。三是开展法制审核等工作，对9份文件（含规范性文件）进行合法性审查，对9份文件进行公平竞争审查。

2.落实国家安全主体责任。全面贯彻落实总体国家安全观，完善工作制度，深入开展理论学习，加强宣传教育，以案释法，引导广大干部职工筑牢防线，自觉维护国家安全。

3.落实保密工作要求。完善保密工作制度，定期开展自查自评，强化保密人员管理、信息公开保密审查和档案管理，有效防范风险。截至目前，我局没有发生泄密风险事件。

二、存在问题

（一）金融业态结构层次不完善。我市全国性股份制银行只有2家（广发银行和中信银行）；证券分支机构层次较低，只有1家分公司（安信证券），其他6家机构都是营业部；融资担保公司、小额贷款公司和典当行等地方金融组织数量较少，资金实力和业务总量有待提高；我市还没有融资租赁和商业保理法人机构。

（二）金融风险排查有待深化。目前对助贷机构的投诉较多，但我局对助贷机构没有监管职能，协调不能解决问题则只能引导双方走法律途径解决纠纷。

 三、2024年工作计划

（一）加强党对金融工作的全面领导。深入贯彻落实党的二十大精神和中央金融工作会议精神，认真落实好市委、市政府关于金融工作的决策部署，切实加强党的建设，特别是政治建设和作风建设，落实意识形态工作责任制。

（二）提升金融服务实体经济质效。一是发挥“百千万工程”金融专班牵头统筹作用，引导更多的金融资源配置到“百千万工程”，为阳江经济发展提供坚实的金融保障。二是继续加大力度开展金融招商引资工作，合理发展地方金融组织，优化金融营商环境。

（三）加大上市后备企业培育力度。建立上市后备企业资源库。继续开展广东股交中心挂牌展示“破百”行动，推动更多优质企业到广东股权交易中心“专精特新专板”挂牌，实施“全链条培育计划”。做好英格（阳江）电气股份有限公司到北交所上市服务协调工作，加大力度推动更多符合条件的企业到新三板挂牌和IPO，营造企业利用资本市场发展浓厚氛围。

（四）多措并举开展防范和处置非法集资工作。一是加强风险研判，充分利用省地方金融风险监测平台开展监测预警。二是加强宣传教育，继续联合有关单位开展宣讲教育“七进”工作。三是加大打击力度，发动群众举报，落实非法集资举报奖励制度。四是推动县区完善处非工作机制，增加处非工作人员，建立非法集资案件处置机制。

（五）持续开展金融风险排查整治工作。一是增强工作合力，充分发挥市处非办、市互金整治办统筹协调作用，加强跨部门、跨地区的协作与沟通。二是落实属地责任，继续开展虚拟货币交易炒作风险、第三方财富公司风险、伪金交所风险、问题楼盘风险等的排查整治工作。