2024年,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推进法治政府建设各项工作任务,切实推动法治公安建设纵深发展,取得了明显成效。有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况
我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会精神,特别是重点学习贯彻总书记关于新时代公安工作以及视察广东的重要讲话精神,认真贯彻落实《中共中央关于推进公安工作现代化的意见》文件精神,高标准落实“第一议题”制度,累计开展党委会、党委理论学习中心组集中学习14次,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。10月17日,副市长、市公安局党委书记、局长方小勇主持召开党委理论学习中心组学习会议,专题学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于“完善中国特色社会主义法治体系”部分内容,积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系,为加快建设法治社会贡献公安力量。
二、深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排推动法治公安建设的情况
我局坚持将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和局直属各单位党组织年度重点学习内容,并列为政治轮训、新警培训、警衔晋升等各类培训的重点课程,作为2024年度全市公安普法的首要政治任务,推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。4月30日,我局制定印发《2024年阳江市公安局党委理论学习中心组学法计划》,专题学习《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,推动领导干部带头学法,促进提升全警法治素养。10月23日,市委召开全市公安工作会议,卢一先书记、余金富市长对全面推进更高水平法治阳江建设作专题部署,不断提高公安工作法治化水平和执法公信力,为奋力推进公安工作现代化提供坚实法治保障。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
方小勇同志作为市公安局主要负责人,始终认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次就法治公安建设、加强执法监督等工作作出指示批示,多次亲自听取并研究个别案件执法存在问题,并提出纠正意见,多次对全市公安机关执法办案管理中心的建设和管理工作作出指示。8月28日,方小勇同志主持召开全市公安执法监督管理委员会全体成员会议,对全市法治公安建设重点工作进行再动员、再部署。为着力优化法治化营商环境,方小勇同志亲自审定出台《阳江市公安机关营商环境年方案》,并先后走访调研5家挂点企业,宣讲党的二十届三中全会精神,倾听企业发展诉求和心声,现场协调帮助企业解决生产经营中的困难和问题。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求,将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职,充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全力打击突出违法犯罪。明确2024年为打击工作提升年,以“6+4+2”“三大攻坚”专项打击整治行动为抓手,抽调精干警力组建市县两级公安刑事打击中心,建强“市县主战”能力,推动净化社会治安环境。1月至10月,全市破刑事案件同比上升26.9%,其中破大要案14起,获公安部、省厅贺电17份。特别是结合辖区实际,强化对“毒盗骗”等突出违法犯罪的打击,盗窃类警情下降38.52%,劝阻潜在受骗群众30万人次,避免经济损失6650余万元。
(二)完善社会治安防控体系。健全警情主导巡务机制,科学划定调整“1、3、5分钟”快速反应圈,组织警力加强“夜经济圈”、人员密集场所的动态巡逻、驻点值守,提高“见警率”。扎实开展“护校安园”专项行动,落实“高峰勤务”,指导全市166个有物业管理的小区提高技防设备覆盖率。打好道路交通事故预防“减量控大”攻坚战,排查整改道路隐患105处,排查优化重点拥堵点交通信号灯配时12处,通行效率有效提高。
(三)推进行政管理服务改革。出台护企优商16项举措和出入境、交警14项便民利企措施;畅通重点人群回乡村原籍落户、支持返乡入乡创业就业入户,完成无户人员清零任务10人;推动补换牌证、六年免检等26项车管业务通过交通管理互联网综合应用平台或“12123”APP网上办理;升级改造出入境管理智能签注设备,开设春节、寒暑假、周六错峰办证活动32场次,助力优化我市营商环境。
(四)提升执法质效。加快推进执法规范化建设,建立执法质效“日监测、周研判、月点评、季通报”和“简案快办”“类案专办”工作机制,推动全市刑事案件结案率上升至71.9%、行政案件结案率上升至88.7%。组织对警情量前十基层派出所开展专项执法巡查2次,推动警情处置及时率提升至99.7%。加快推进执法办案管理中心提质增效,全市共建成4个执法办案管理中心,全量完成省厅交办任务,全市公安执法规范化建设水平实现整体提升。
(五)加强行政权力监督制约。自觉接受人大代表和政协委员监督,如期办结答复人大建议和政协提案。聘任市直机关、企事业单位、社会团体等外部单位的31名同志为第八届阳江市公安局党风政风警风监督员,进一步强化外部监督。聚焦重点线索核查、重点案件评查、落实问题整改、健全制度机制4项重点任务,持续深入推进公安机关执法不作为慢作为乱作为问题集中整治。推进公安信访突出问题化解攻坚,局领导积极接访下访、阅信,积极回应群众关切。
(六)完善依法行政制度体系。严格执行《阳江市行政规范性文件管理办法》,按要求开展征求意见、调研论证、合法性审核等工作,制定出台《阳江市公安局关于举报涉枪涉爆物品及管制刀具等违法犯罪奖励办法》。统筹推进地方公安立法项目进程,推动《阳江市电动自行车管理条例》列入市人大常委会2025年度立法计划新制定项目。以市府办名义出台《阳江市进一步强化管制刀具综合监管十项措施》,推动我市五金刀剪行业健康有序发展。
(七)全面推进政务公开。深化22项重点领域信息公开,通过我局政府信息公开平台向社会公开公安工作动态、人事招聘、财政预算决算、公告公示等信息276条,组织新闻信息发布和采访389次,及时回应公众关注热点和舆情18次,受理政府信息公开申请10件,全部依法答复。深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,共完成7项抽查任务,对17家市场主体进行检查,并将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示。
(八)强化普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划,认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,印发《2024年度阳江市公安机关普法工作要点》《2024年度阳江市公安局普法责任清单》,围绕法治保障经济高质量发展、法治保障民生,把握“110”宣传日、“4.15”国家安全日、“5.15”打防经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点,组织开展主题鲜明、形式多样、互动性强的法治宣传活动。
五、存在不足及下步工作安排
2024年,我局以法治公安建设为目标,深入推进法治政府建设各项工作取得了一定的成效,但面对新形势新任务,仍存在执法理念、执法方式、执法能力不适应等薄弱环节。下一步,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署,大力弘扬法治精神,提升依法行政能力,确保所有公安工作、一切执法活动都在法治轨道上运行。一是进一步净化社会治安环境。构建高效运行侦查打击工作体系,推进扫黑除恶常态化,严打毒品犯罪、电信网络诈骗、盗窃等突出违法犯罪,强化治安防控,提升“见警率”“管事率”,防止个人极端案事件发生,全力压降事故发生。二是进一步优化公安政务服务。聚焦群众所盼、企业所需,推出更多网上办理服务和“零门槛”业务,持续推进公安普法、矛盾纠纷排查,全力维护市场经济秩序,积极营造法治化营商环境。三是进一步加强执法监督。持续推进执法规范化建设,加快推动执法办案管理中心提质增效,继续推进警情量前十派出所执法巡查,深化“数字督察实战应用”“信访问题直查督办”机制,全面落实严格规范公正文明执法要求。四是进一步强化执法能力建设。完善“法律要求与实战应用”相结合的执法培训模式,推动执法培训日常化、机制化、实战化,提升全警专业思维、专业素养、专业能力,提升法治实战水平。
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