印发2011年全市应急管理工作计划的通知

阳府办函〔2011〕59号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《2011年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。各地、各有关单位要按照《2011年全市应急管理工作计划》有关要求，制订相关工作计划，狠抓各项工作落实，推动全市应急管理工作再上新台阶。

阳江市人民政府办公室 

二○一一年三月十四日 

2011年全市应急管理工作计划

　　2011年全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十届八次全会和市委五届十次全会的要求，围绕“无急可应，有急能应”目标，以应急管理平台建设为突破口，以加强应急保障能力为重点，在提升科学预防和有效应对突发事件能力上下功夫，全面提升应急管理工作水平，为阳江实现幸福追赶发挥应有的作用。重点抓好以下工作：

　　一、完善应急管理体系

　　（一）加快编制和组织实施应急体系建设“十二五”规划。出台突发事件应急体系建设“十二五”规划，全力以赴组织实施。

　　（二）加强应急预案演练。提高应急预案演练率，提高预案的科学性和实战性。

　　（三）完善应急管理体制。加大各县（市、区）人民政府及市应急委成员单位应急管理办事机构建设推进力度，明确职能，充实人员，完善相关制度。

　　（四）健全应急管理机制。进一步建立健全突发事件监测体系，完善监测预警网络，提高监测预测准确性。健全突发事件预警信息发布体系，全力实现预警信息发布全覆盖。进一步完善应急联动机制，提高跨地区、跨部门突发事件处置水平。

　　二、推进应急管理科技支撑体系建设

　　（一）加强应急管理专家队伍建设。加强对专家的服务和保障工作，充分发挥专家智库作用，为应急管理专家参与应急管理科技攻关创造良好条件。

　　（二）完善应急平台体系建设。按照省的要求，加快应急平台体系建设进度，6月底前实现国家、省、市应急平台互联互通。尽快启动县（市、区）及有关单位的应急平台建设。建立健全应急平台体系建设相关制度，特别是数据库共建和信息共享制度。

　　三、提高值守和信息报送水平

　　（一）加强值守检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对各县（市、区）、各有关单位值守工作进行督查，确保值守到位、通信畅通。

　　（二）提升突发事件信息报送水平。继续拓宽信息渠道，提高突发事件信息报送时效。加强研判，提高突发事件信息报送质量。定期通报各地、各单位信息报送情况，深入剖析存在问题，有效防止突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报。

　　四、健全应急管理保障体系

　　（一）加强应急队伍建设。加强专业救援队伍建设，着力推进基层应急队伍特别是“复合型”综合性应急救援队伍、应急志愿者队伍建设。抓紧制订《阳江市应急救援队伍管理办法》、《阳江市应急志愿者管理办法》等配套文件。

　　（二）加大应急资金投入。按照《广东省突发事件应对条例》有关规定，健全长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度，加强各地及相关单位应急设备和装备配置。

　　（三）加快应急避护场所建设。根据广东省应急避护场所建设指导意见，按照全市应急避护场所建设规划，将应急避护场所建设纳入城乡规划，统筹安排应对突发事件所需的相关设备和基础设施建设，全面推进应急避护场所建设。

　　五、深化应急管理宣教培训工作

　　（一）拓宽应急管理培训途径，拓展应急管理宣教形式。加大应急管理培训力度，采用“引进来”、“走出去”相结合的方式，创新应急管理培训形式，加大应急管理宣教力度，提高公众应急意识。

　　（二）大力弘扬应急文化。充分利用报刊、电视、互联网等媒体，向社会公众广泛普及应急知识，增强应急意识，提高应急能力，引导公众积极参与应急工作，营造应急管理工作社会化的良好氛围。

　　六、强化基层应急管理工作

　　（一）加强基层应急管理工作指导。通过召开座谈会以及组织基层应急管理人员到市应急办跟班学习等形式，加强对基层应急管理工作的指导。

　　（二）推进应急管理示范区建设。依据全省应急管理示范区建设指导意见，着力推进阳东县应急管理示范区建设。

　　（三）强化应急管理督查。结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划，加大应急管理工作督查力度，抓好基层应急管理各项工作任务落实。

    （四）继续推进民盟中央农村安全社区建设试点工作。由阳东县政府加大工作力度，把农村安全社区建设试点工作建设成为基层应急管理工作的“亮点”工程。

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