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市检察院:坚持“六字诀”
全面推动教育整顿工作落地见效
来源:阳江新闻网 时间:2021-07-22 09:24 【字体: 】 浏览量:-

  教育整顿工作过程中,阳江市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、省委、市委及上级检察机关的决策部署,把教育整顿摆在全局工作的重要位置,精心组织、周密部署,压实责任,在“抓、学、谈、查、做、行”六字上发力,坚持以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,推动教育整顿落地见效。

  1 组织领导“抓”,把教育整顿的责任担起来

  市检察院坚持党组主责、书记首责,成立阳江市人民检察院队伍教育整顿工作领导小组,切实扛起教育整顿主体责任,以上率下,发挥好“关键少数”作用,带头传达学习,带头部署推动,一级抓一级,层层抓落实,做到“一任务一方案”“一工作一专班”“一周一研判”“一项一总结”,确保责任落实到位,不断促进教育整顿深入开展。

  2 全员全程“学”,把学习教育的要求严起来

  市检察院坚持把学习教育作为基础性、先导性工程,贯穿教育整顿始终,不断丰富学习形式,拓展学习载体,着力强化“四项教育”,筑牢忠诚根基。

  强化理论武装,深入开展政治教育。通过政治轮训、党组理论学习中心组学习、“一把手”带头讲党课、“三会一课”等多种途径开展24场政治教育,教育广大党员干警坚定信仰信念,强化责任担当,践行初心使命。

  传承红色基因,深入开展党史学习教育。市检察院通过组织党员干警参观红色基地、拍摄微视频讲述市检察院老党员红色故事、精心组织开展系列党史专题培训、组织各支部党员干警积极参加全市党史知识竞答活动、打造“随时随地掌上学”微课堂等措施,以“四史”为重要内容,用好用活红色资源,全面开展党史学习教育。

  坚持以案为鉴,深入开展警示教育。组织广大干警深入学习党章党纪党规和防止干预司法“三个规定”等内容,增强纪律意识。通过召开警示教育大户、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展专题辅导等各种方式,持续开展廉政教育,进一步增强干警“红线意识”和“底线思维”。

  弘扬先进精神,深入开展英模教育。通过观看英模事迹宣传片,深入学习宣传全省政法系统英模典范,大力弘扬英模感人事迹和崇高品质。在全市检察系统选树6名先进典型,组织青年干警开展分享会等活动,全面激发干警比学赶超、争当先进的精气神,持续提升业务素能。

  3 思想发动“谈”,把自查自纠的标准立起来

  市检察院坚持思想发动和政策引导齐抓,广泛开展谈心谈话,深化自查自纠,不断实现队伍自我提升、自我革命、自我净化。

  紧扣政策宣讲,着力加强自查引导。召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲会,向全体干警发放《“自查从宽、被查从严”政策告知书》,向家属制发《致全体检察人员及家属一封信》,教育引导干警充分认识和理解政策精神。

  紧扣谈心谈话,着力激发自查动力。坚持“全”字当头,按照“六类对象必谈”“六种情况必谈”“六项内容必谈”的要求,做到层层谈、相互谈;坚持“实”字为要,通过集体谈与个别谈相结合、普遍谈与重点谈相结合的方式,全市检察机关实现开展谈心谈话961人次,做到普遍谈全员覆盖无盲区,为查纠整改奠定思想基础。

  紧扣批评与自我批评,着力强化自查意识。开好民主生活会,在省驻阳江指导组、市委政法委的指导下,市检察院班子检视问题25条,提出批评意见33条,制定整改措施151个。各支部开好组织生活会,检视问题29条,提出批评意见1100余条,制定整改措施454个。

  紧扣自报问题,着力深化自查成效。组织干警认真填报《自查自纠报告表》,并强化填报核查,全市检察机关共开展3轮个人自查事项报告表的填报,对自查不深不透,责令重新填报,自查率达100%。

  4 分层分类“查”,把查纠整改的靶子树起来

  市检察院坚持无禁区、全覆盖、零容忍,构建分层次、多类别的排查机制,彻底查清问题,清除害群之马。

  凝聚组织查处合力,开展多项全面检查

  开展举报线索核查,成立以职务犯罪侦查部门和控申部门为基础的案件线索查办专班,重点线索由“一把手”亲自安排、亲自指挥和跟踪监督,确保全部在规定期限内办结。

  开展涉黑涉恶案件(线索)倒查,通过全面阅卷、询问办案人、电话回访被害人等方式,对省级扫黑办督办案件和中央督导组交办线索、集中反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索、(久办未结)群众反复举报的涉政法干警线索以及全市两级检察院扫黑除恶专项斗争以来办理的涉黑涉恶案件、线索进行案件倒查。

  开展重点案件交叉评查,组织对2018年以来阳江市检察机关办理的涉及“决定不批捕、决定不起诉、改变定性的、撤回起诉和判决无罪”等“四类”重点案件开展了两轮交叉评查。

  开展涉法涉诉信访案件清查,围绕四项重点信访,对2018年至2020年共478件涉法涉诉信访案件进行清查、甄别。确定重点信访积案14件,全部实行领导包案,做到一案一专班、一案一包案领导、一案一化解对策,已全部按相关程序处理完毕。

  开展智能化数据排查,搭建与其他政法机关网络数据共享通道,围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查等内容,运用检察系统智能化数据对2018年以来办理案件开展排查分析。

  开展法律监督专项检查,切实履行法律监督职能,抽调业务骨干组建三个检查专班,分别进驻法院、公安、司法部门和监狱等开展专项检查。

  开展队伍建设巡查,积极配合市教育整顿队伍建设专项第三巡查组对市检察院主体责任落实、廉政建设、选人用人等情况进行巡察。

  紧盯顽疾持续发力,整治各类突出问题

  突出整治违反防止干预司法“三个规定”问题,围绕解决“不会报”“不实报”“不敢报”等难题,通过发出《落实防止干预司法“三个规定”倡议书》、组织开展“三个规定”大宣讲、签订《严格执行“三个规定”承诺书》等,广大检察干警“逢问必录”的自觉初步形成。

  突出整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷问题,组织全市检察干警填报个人及其家属信息,建立信息库,经协调市场监督管理局对干警及其亲属经商办企业情况进行核查,对收到的反馈信息通过约谈、研判分析,逐一甄别。

  突出整治检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题,由市检察院统一去函市司法局,对全市两级检察院310名在职干警家属和83名离任人员从事律师职业情况进行核查,对有关人员进行谈话提醒。

  突出整治有案不立、压案不查、有罪不究问题,通过检察机关统一业务应用系统数据对2018年以来的案件情况进行摸排,组建专班开展案件评查。另外,全市两级检察院组成法律监督检查专班,对审判机关、公安机关、司法行政机关和监狱等重点案件开展专项检查,对瑕疵案件提出检察意见督促有关机关落实整改。

  突出整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题,对2018年至2020年期间市院检察人员办理的“减假暂”案件进行全面复查,共核查检察人员办理的“减假暂”案件12000余件,没有发现存在检察干警涉嫌违法违纪问题的案件。

  突出整治开展降低审前羁押率措施不到位问题,采取交叉评查、逐案分析、综合汇总、整改提升的方式,对2021年审前羁押案件共456人进行评查,针对存在问题及时督促落实整改,进一步树牢“少捕慎诉慎押”司法理念。2021年1-5月,全市检察机关审前羁押率66.85%,比去年下降了9.11个百分点。

  5 立言立行“做”,把检察为民的行动实起来

  市检察院主动将检察工作融入“我为群众办实事”系列实践活动,着力加强和改进检察工作质效,助推司法为民效果、群众满意率不断提升。

  察社情听民意。将教育整顿与为民办实事紧密结合,开展“六进”普法宣传活动。邀请代表委员、企业家、律师、人民监督员等参加教育整顿征求意见座谈会,多渠道受理群众投诉、举报和社情民意,切实解决群众诉求。

  建载体强服务。围绕检察对外窗口服务职能,健全和完善“12309”检察服务平台,借助线上线下同步推进“最多跑一次”改革,打造便民窗口,设置律师阅卷室,充分保障律师执业权利,做到信访件程序性回复率和办结答复率100%。

  解民忧惠民生。充分发挥检察机关民事审判监督和公益诉讼等职能,努力维护人民群众合法利益。做实“检察长接访”化解信访积案,教育整顿期间,市检察院领导信访包案14件,积极化解矛盾纠纷。贯彻落实“扶危济困、救急救难、应救尽救”的救助理念,今年以来共办理了司法救助案件10件,发放司法救助金32万元,帮助38名刑事案件被害人及其近亲属。

  6 常治长效“行”,把总结提升的成效用起来

  市检察院注重坚持“当下治”与“长久立”相统一,完善各项规章制度,推进常治长效。

  倒排时序,及时查缺补漏,深化整改。依据评估验收“三看”“五查”“六评”要求,对学习教育和查纠整改环节各项任务进行系统全面“回头看”,确保不留盲区、不漏一项。

  公开成果,接受群众监督。通过公布查纠整改环节整治成果、召开座谈会等方式,主动接受社会监督。召开第三次座谈会,通报第一、第二次座谈会整改落实情况,征求各界代表对检察机关开展教育整顿的意见建议,以进一步改进各项工作。

  研究探索,健全长效机制。针对顽疾整治中发现的苗头性、倾向性问题,相继出台重点案件“一把手”包案和挂点督导机制、关于进一步降低审前羁押率的指导意见等19项制度,形成一批完善配套、务实管用的长效机制,确保执法司法公正廉洁,不断提升检察品质和监督质效。

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