前不久，我市召开整顿机关作风工作会议，表彰了社会满意度测评先进单位，约谈了市“三旧”改造办、市城管局、市卫生局、中国联通阳江分公司、市烟草专卖局、市残联、市红十字会等7个单位领导。近日，以上单位正在贯彻落实会议精神，并提交整改承诺书，敬请社会监督！

　　市“三旧”改造办

　　在2011年度阳江市市直单位社会满意度测评中，我办得分为85.22，在市直经济发展与建设职能的14个部门中排名靠后。为此，我办领导十分重视，立即召开班子会及全体干部会议进行深入分析，认真查摆。我办认为，尽管一直以来做了大量卓有成效的工作，但是，群众满意是检验工作的唯一标准，测评结果表明我们的工作与群众的期望值还有差距。接下来，我办一定严格按照1月30日全市整顿机关作风工作会议要求，深刻检讨，查找不足，知耻后勇，深入整改，力争把我办机关效能提升到新水平，向群众和市委、市政府交出满意答卷。现作出整改承诺如下：

　　一、进一步加大宣传和沟通力度，确保凝聚良好改造氛围。近期迅速召开系列座谈会，广泛征求意见：一是召开已经市政府审批，但尚未能报省审批的改造项目业主座谈会。联合市国土、住建等部门主动约见企业，通过政策解释，征求意见，消除误会。二是召开改造条件暂不成熟的项目业主座谈会。强化沟通，分门别类讲清讲透暂不能改造的原因，与其一道探讨解决途径，增进理解。三是召开在建或准备上马的改造项目座谈会。主动回访企业，到项目现场倾听企业诉求，协调解决项目推进中的实际困难。四是召开潜在服务对象座谈会，向企业、群众、村民讲深讲透“三旧”政策。同时，利用好各种宣传媒体，在全市范围内开展“横向到边，纵向到底”的宣传发动工作。

　　二、进一步加快需完善征收手续的改造项目用地报省审批工作，确保改造取得新成效。一是督促协调加快规划编制进度。目前，市辖区六个“三旧”改造地块控制性详细规划已编制出初稿，接下来我办将派专人跟踪，进一步加强与市住建部门的沟通衔接，抓紧修改完善，力争规划成果今年3月份出台。同时，对尚未编制控制性详细规划的“三旧”用地，加快协调督促，确保年内实现“三旧”改造用地范围内控制性详细规划的全覆盖。二是切实加快改造项目用地上报省审批资料收集进度。加强统筹协调市国土、住建、江城区及其相关镇街等，完善机制，落实责任，部门联动，共同加快收集上报省审批所需资料。加强与省直相关部门的联系，争取他们的支持。

　　三、进一步强化督促协调职能部门，确保为企业和群众提供高效优质服务。“三旧”改造政策是一项突破常规的政策、时效性强，涉及职能部门多，没有各级、各相关部门的相互支持，不可能达到预期的效果。为此，我办将进一步加大对职能部门的督促协调力度，强化部门联动，不折不扣落实“三旧”改造政策，确保改造工作畅顺开展。

　　四、进一步做实做细做优拆迁工作，确保依法和谐拆迁。坚持以人为本，依法拆迁，和谐拆迁，做实做细做优房屋征收拆迁工作；引导和教育广大群众自觉遵守法律法规，提高房屋征收对象配合的积极性和自觉性；进一步转变工作作风，改进工作方法，带着深厚感情做工作，最大限度争取群众的理解和支持，减少误会和怨言。

　　五、进一步加强队伍建设，确保打造高效廉政机关。全面推行岗位责任制等十项机关作风建设制度，优化流程再造，增强服务意识，提高办事效率，打造廉洁高效服务型机关。

　　中国联通阳江分公司

　　为贯彻落实市委、市政府开展“机关作风效能建设年”活动，进一步提高机关作风效能建设水平，我们向社会各界郑重承诺：

　　一、继续扎实开展机关作风效能建设年活动，切实提高机关作风建设水平。专门召开领导班子会议，加强组织，认真部署，增强全体干部员工开展机关作风效能建设年活动的自觉性，深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动，紧密联系公司实际，查找不足，总结经验，抓整改促提高，确保2012年机关作风效能建设年活动扎实开展。

　　二、注重机关作风效能建设年活动效果，努力打造通信服务行业。按照“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，加快力度推进机关作风效能建设工作，落实服务承诺，提高办事效率，倡导热情服务、微笑服务，切实落实机关作风效能建设问责制度。具体有如下举措：

　　（一）加大网络建设力度，提升网络支撑水平。

　　1、充分发挥3G技术引领通信行业的优势，加大3G网络投入，实现核心区域、乡镇普遍覆盖能力，打造3G网络。

　　2、加大2G网络建设的力度，特别加强2G在边远地区的覆盖，达到广域覆盖。宽带建设端口速率要以20Ｍ为主。

　　3、阳江联通始终坚持科学发展，致力于阳江信息化建设，利用3G成熟速度快、应用广的优势，积极参与阳江市无线城市、智慧城市的建设，积极推动阳江信息化进程，推动移动互联网在阳江的发展。

　　（二）按照集团服务指导精神，加强窗口服务与网络服务建设，服务硬、软件建设，提高服务质量。

　　全面提升服务质量，营造消费公正、资费透明、服务便捷的消费环境。阳江联通郑重对外 “诚信服务、放心消费”八项服务承诺：（1）确保用户知情权，严格按客户服务协议执行；（2）投诉处理“首问负责，限时办结”；（3）SP业务定制由客户确认；（4）公开SP业务信息，方便客户查询；（5）设立10010服务监督热线，接受客户监督；（6）方便用户及时查询话费；（7）开通全国服务质量监督举报电话；（8）话费误差双倍返还，短信差错先行赔付。

　　三、狠抓机关作风建设活动年成果转化，加强长效机制建设。以科学发展观为指导，加强制度建设，完善《阳江联通效能建设责任追究办法》，树立良好的企业形象。为进一步推动阳江通信行业发展， 2012年及未来，阳江联通将紧紧依靠市委市政府和广大用户的深情厚爱，充分发挥“WO.3G”的优势，大力推进全业务经营，不断创新通信行业产品，不断完善通信网络，不断提高服务水平，为社会和广大用户提供更多、更优、更好的信息化通信服务。

　　市烟草专卖局

　　为进一步转变机关作风，强化服务意识，提高服务效率及服务质量，根据市整顿办关于整顿机关作风活动的安排意见，针对群众反映的热点难点问题，我单位秉承“国家利益至上、消费者利益至上”服务理念和“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的烟草行业行为准则，向社会各界公开承诺如下：

　　完善组织架构，建立长效机制。一是在原有架构的基础上，继续抽调精干人员充实到市局整顿机关作风办公室，并每月召开一次整顿机关作风领导小组工作会议，认真总结分析机关作风建设阶段性成果及存在的问题，确保各项整改措施落实到位；二是重新梳理和完善各项规章制度，建立纵向到底、横向到边的制度体系，形成靠制度管事、管人的良性运行机制。

　　加大卷烟打假力度，提高文明执法水平。一是加大对制售假烟、走私烟等非法经营活动的查处和打击力度，不断净化卷烟市场；二是深入推进专卖管理服务区域承包责任制，坚持“先服务、后执法，先教育、后处罚”，规范执法行为，提升执法水平；三是严格按照相关规定，加大政务公开力度，提供及时、优质、高效的办证服务；四是畅通投诉渠道，认真受理群众投诉，逐一登记并进行调查核实，在规定时限内处理完毕，并及时向投诉人反馈。

　　规范卷烟经营业务，提高客户满意度。2011年9月份，我单位推行卷烟货源完全由计算机信息系统按照零售客户等级和需求情况进行自动分配，真正实现了货源分配的公平、公正、公开。今后，我们将持续优化客户等级测评、卷烟货源投放及分配等业务流程，不断提高规范经营水平，从而进一步提升零售客户盈利能力及满意度。

　　明确岗位职责，做好全员培训，不断提升服务效率及服务质量。一是机关人员承诺认真、耐心接待、接听来人来电的咨询，主动协调，全程服务；二是专卖稽查员承诺严格遵循“文明执法、依法行政”的原则，在打击假、私、非烟和查处无证户的同时，积极传授客户真假卷烟鉴别等知识；三是窗口办证员承诺一次性告知其办理烟草证的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予以办理的理由；四是客户经理承诺定期拜访客户，指导客户经营，帮助客户解决实际问题，并虚心接受客户的意见和建议；五是电访员承诺加强文明用语，不在客户还没解决全部问题时挂断电话；六是送货员承诺相对定时将卷烟送到零售客户手里，在服务完毕后，主动向客户征询意见和建议。

　　自觉接受监督，严格责任追究。一是从干部队伍作风建设入手，加强思想政治教育、职业道德教育、党风廉政教育；二是成立整顿机关作风建设督导组，采取定期检查和不定期抽查的方式，监督各岗位人员行为；三是设立举报信箱和举报电话接受群众监督，对服务违章人员和违纪事件一经发现严肃处理，对因工作不负责任造成负面影响，除追究当事人责任外，还要追究相关领导人员的责任。

　　市城管局

　　根据全市整顿机关作风活动的统一安排，市城管局就在我市2011年整顿机关作风社会满意度测评执法类单位中排名靠后的问题作出如下整改承诺：

　　一、不断提高我们的思想和政策水平。要重温和继续学习好朱小丹省长《尊重人 理解人》这篇文章，认真领会和学会好如何做人的工作，特别是在工作中要学会和善于做好群众的工作。

　　二、结合创先争优工作，开展好第二届城管岗位技能竞赛，全面提高城管队伍实地作业和行政执法水平。

　　三、局各级领导、业务骨干要充分发挥自身的模范带头作用，以身作则，勤政廉政，吃苦耐劳。

　　四、主动加压。总动员，找差距，明目标，鼓干劲，争上游。我局将在这次测评的基础上，主动邀请专业测评机构，通过随机抽样统计的办法对城管所有工作进行全覆盖的测评，通过主动测评，主动规范、完善和提升自身业务的操守和准则。

　　五、进一步建章立制，完善内部管理，确保城管每一项工作都在阳光下运作。

　　六、加强沟通协调，主动争取得到广大市民群众、居委会、店铺和部门更多的理解和支持。

　　七、主动宣传，加强对执法现场的宣传，善于与媒体和群众打交道，努力营造人人都是城管者的氛围。

　　八、加快自身资源整合和改革创新的步伐。

　　九、选派业务骨干到高等学府或到先进城市城管部门学习，拓宽视野，创新理念。邀请专家上课，不断规范和提高我们的职业操守。

　　十、加强对执法人员的管理、教育和培训，着力提高执法人员的思想水平和工作能力。严格执行行政处罚程序，实施处罚前，告知当事人享有的陈述、申辩、听证权利，并告知当事人违反的法律条款和享有的申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

　　十一、加强城管服务热线和网络问政的受理、转办，接到群众涉及市政管理、园林绿化、公园管理、环境卫生保洁、路灯管理、市容秩序管理等城管方面的投诉，相对应的市政、园林、公园、环卫、路灯、城管支队部门人员要及时赶到现场，查实情况后尽早与投诉人沟通，做到件件有回音。认真对待来局办事的服务对象，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率，尽力多为群众办实事、办好事，切实提高城管在人民群众心目中的形象。

　　十二、关心关爱城管队伍的身心健康，调动大家的积极性。掌握好工作的节奏，增强工作的耐心和恒心，树立城管人员做好城管工作的信心，以健康积极的心态为市民群众提供微笑服务、高效服务。

　　市卫生局

　　为切实加强全市卫生系统的作风建设，更好地履行保障人民群众的身体健康和公共卫生安全这一神圣职责，我局向全市人民和社会各界公开承诺：

　　1、站在进一步改善卫生民生的高度，明确目标，突出重点，将整顿机关作风建设不断引向深入。把提高人民群众的健康水平作为工作目标，认真解决好群众最现实、最关心、最直接的看病就医及卫生保障等问题。

　　2、坚定不移、不折不扣、全力以赴地推进医改。继续将深化医改置于当前卫生工作的重中之重。坚决执行好市委、市政府关于“加快推进医改、更好惠及群众”的一系列工作部署。同时，着力解决好“医疗卫生工作回归公益性”与“充分调动医务人员积极性”之间的关系，进一步促进医患和谐。

　　3、着力加强对医疗卫生机构的监督管理，进一步规范其执业行为。一是广泛征求群众的意见和建议。采取走访群众、召开座谈会、发放调查问卷以及明察暗访等多种形式，就医院的服务态度、服务质量、服务水平等情况进行面对面调查，制定针对性更强的改进措施，并认真加以落实。进一步缩短各项检查、检验的报告时间以及病人挂号、收费、取药的等候时间。二是以深入开展服务好、质量好、医德好和群众满意的“三好一满意”活动为载体，继续加大对大处方、滥检查和收受红包、回扣行为的专项整治力度。通过阳光用药监控、处方点评、病历评价、抗菌药物专项整治等多项措施，有效制止大处方、滥检查和乱用药行为，切实减轻群众经济负担。对违规、违法的医务人员，按有关规定进行严肃处理。三是加强医疗技术人员的培养和引进，特别是技术骨干、专科人才和学科带头人的引进，不断加强重点专科建设，进一步提高我市医疗技术整体水平，努力使群众在我市的医院能真正看得上病，看得好病。

　　4、加强学习与教育，坚持依法行政，强化市卫生局机关以及市直医疗卫生单位的执行力，切实改进医德医风，不断提高干部队伍的素质。一是进一步落实岗位责任制和责任追究制度，以铁的纪律保障各项为民措施更好地贴近群众、服务群众。二是实行首问或首诊负责制，主动热情地提供优质服务，杜绝服务忌语和“生、冷、硬、推”等不良的服务态度。三是进一步提高窗口单位、部门及科室的办事效率，依法行政，依法开展卫生监督工作，坚决杜绝执法人员“吃、拿、卡、要”行为，切实兑现各项便民利民措施。

　　市残联

　　我们首先查找根源，明确整改方向。我们发现自己重于推动残疾人事业发展，对改善为残疾人服务的态度重视不够；惯于按传统规章制度办事，对提高为残疾人服务质量做得不足；囿于简单的人文关怀理念，对机关人员及残疾人的管理和教育不严。针对存在问题，市残联明确如下整改方向：贯彻落实科学发展观，转变职能，提升效能，打造奋发有为的干部队伍，建设残疾人满意的群团组织，营造干事创业的发展环境，树立“人道、廉洁、服务、奉献”形象，为促进残疾人事业科学发展，提供坚强有力的政治和纪律保障。

　　二是落实行动，制定整改措施。加强思想教育，在深化思想认识上下功夫。加强干部职工的思想政治教育，牢固树立全心全意为残疾人服务的公仆意识；加大对残疾人同胞关怀的同时，着力提高他们的思想觉悟，做文明守法市民。加强学习培训，在提高干部素质能力上下功夫；加大对干部职工的培训力度，提高为残疾人服务的质量。开拓创新，在建立健全规章制度上下功夫。进一步梳理原有规章制度，健全完善岗位目标责任制、首问负责制等十项基本制度，为转变作风、提升效能提供制度保障。

　　三是明确责任，保障整改实效。“一把手”亲抓，班子成员各负其责。党组书记、理事长亲抓机关作风整改工作，负总责，其他班子成员抓好分管部门及工作人员的作风建设，齐抓共管；加强督促检查，推动作风建设各项工作落到实处。成立市残联作风整改督导组，对机关及直属事业单位作风建设进行定期或不定期的督导，并及时将督导情况报党组、理事会，及时研究解决存在问题；严格考核，把作风建设与干部奖惩紧密结合。从今年起，实施作风建设考核制度，把作风建设考核与年度考核相结合，对作风建设考核不合格的干部职工，不能参与各类先进评选和提拔。

　　市红十字会

　　市红十字会在2011年度市直单位社会满意度测评中得89.34分，在党群部门组别中排名最后，这是我市红十字系统在经历了去年“郭美美网络事件”后的又一次挫折和考验。新的一年，我们决心以红十字运动创始人亨利•杜南先生的名言——“永不言弃，坐言起行”为座右铭，从三方面着手，努力提升红十字会公信力：

　　一、认真履行职责，打造服务品牌。充分发挥红十字会作为政府在人道救助领域的助手作用，认真履行职责，积极动员社会力量协助政府开展“三救”（救灾、救助、救护）及“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献）工作。加大宣传力度，培育和打造一批有特色、有影响力的品牌服务项目，不断提高公众对红十字事业的认知认可度。

　　二、强化制度建设，促进规范运作。努力开创社会化、开放式工作模式，加强与团体会员单位及志愿服务队的联系和互动。同时，进一步完善和落实《阳江市红十字会“两公开两透明”制度》、《阳江市红十字会财务管理制度》、《阳江市红十字会备灾救灾中心管理制度》、《阳江市红十字会“急难和重大疾病救助”项目实施细则》、《阳江市红十字会博爱助学基金实施细则》、《阳江市红十字募捐箱管理细则》、《阳江市红十字会会费收缴和管理办法》等工作制度，促进规范化运作。

　　三、加快信息公开，确保廉洁高效。在坚持对捐赠款物严格管理的基础上，进一步加快信息公开步伐。做到“两公开两透明”，即捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。主动接受政府有关部门的监管和媒体公众的监督。在重特大自然灾害募捐中，做到捐赠收入和使用情况随时向社会公布。每年3月底前，主动邀请审计和社会评估机构对上一年捐赠款物和项目执行情况进行审计和评估，审计和评估结果在本会网站和《年报》上向社会公布。急难和大病救助情况、博爱助学情况在本会网站实时公布。捐赠物资的发放除特别紧急阶段外，一律进行张榜公布。