海陵岛试验区启动纪律教育学习月活动后，全区各单位按照省、市、区的统一部署，坚持以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，精心组织，迅速行动，该区纪律教育学习活动取得了很好的成果。

　　规定动作扎实推进

　　开展“廉政大宣讲”，区纪委组成反腐倡廉宣讲团，深入有关单位开展“廉政大宣讲”活动。9月3日，举办了领导干部“三纪”学习培训班，观看教育片，邀请市纪委领导作专题辅导，同时到全市廉政教育基地接受警示教育；推进廉政文化“六进”活动，加快推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，在区工商分局、海陵中学、新盐村委会以及永昊食品公司等单位建设廉政文化创建示范点，以点带面整体推进该区廉政文化建设。组织开展“廉政电影周”活动，组织党员干部集中观看《先遣连》等廉政电影，以广场公映、电影下乡等形式放映廉政主题影片，打造“廉政电影周”教育品牌；举办“渔歌唱廉”晚会，活跃群众廉政文化氛围；利用休渔期时机，开展了送廉送法上渔船活动，组成党员志愿者工作队，宣传廉政文化和海洋保护知识；开展学习大讨论活动，各挂点项目工作组分别组织了一次“转作风、提效能、促发展”主题讨论活动，重点分析制约项目建设的症结所在，探讨破解方法，调整工作推进方法。

　　自选动作亮点纷呈

　　举办廉政承诺活动，7月中，区纪委组织全区各区直单位主要负责人、村（社区）书记、主任举行了“我承诺、我节俭”公开廉政承诺活动，并发挥纠风监督网络作用，加强后期履诺监督，提高领导干部廉洁意识。一些单位结合各自的职能实际、行业特点，创新活动载体，如团区委举办了“高举团旗跟党走”朗诵比赛；区公安分局强化治安综合治理体系建设，健全群防群治网络，保证了社会治安继续良性运行；区房管中心推行一个笑脸、一句问候、一杯热茶、一站跟踪“四个一”服务，转变机关工作作风；区教育局推出“名教师工作室”，打造先进典型，推广先进工作经验；区农业与海洋渔业局充分利用休渔时机，开展了“上渔船访渔民解渔困”大走访活动，送法上渔船，送服务进渔家。区市政管理局与旅游文体局建立起工作应急队、快速反应队两支队伍，在强台风“尤特”前后，始终投身防风、抢险救灾第一线，并在短短三天内基本消除灾痕，并快速开展旅游迎客工作；区广播电视中心向电视用户发放服务监督卡，公示监督投诉电话号码，让服务措施置于群众监督之下。

　　教育给力效能提升

　　机关作风明显好转。该区通过抓纪律教育学习，促政风行风好转，并与提升效能和整治“庸懒散奢”有机结合，推动机关工作效能进一步提升。在应对强台风“尤特”的工作中，该区组成20多个工作组，穿街过巷、进村入户、登船上排，确保了在无情的自然灾害面前，全区无人员伤亡、无游客滞留、无次生灾害的良好局面。政务形象明显转变。闸坡渔港中心深刻吸取去年“三打两建”活动中暴露出问题的教训，制定了更加严厉的规章制度，工作人员佩证亮身份上岗，公开向社会聘请了6名纠风监督员，管理规范化、科学化，受到渔民、鱼商的高度评价。

　　工作效率明显提高。区财政局科学管财、依法理财，加强与税务部门联系，拓宽财源，扶持民生，全区民生工程、民计事业健康快速发展。区工商分局提出“一日办结”承诺，确保群众和企业前来办理业务时，只要证照齐全，工作人员都会加班加点办理完毕。为了配合莳园村委会土地统一征收工作开展，区国土分局与住建分局通力合作，克服人手、设备等客观困难，仅用一个星期的时间，就完成了莳元村1：500现状图的绘制。区经发局加派人手深入市场，掌握海产品市场价格，为政府价格监管平台提供参考。

　　纵观近一个月的纪律教育学习开展，海陵岛试验区领导重视、主题鲜明、载体新颖、效果明显，通过学习，使干部受到了教育，群众得到了实惠，提高了该区干部队伍综合素质，拓展了谋事创业的思维，提升了机关工作效能。

　　整治“慵懒散奢”

　　今年以来，海陵岛试验区纪委以提升机关工作效能为抓手，推出系列措施，大力整治“庸懒散奢”，打造廉明高效的政务环境。

　　丰富监督手段。为加强对“庸懒散奢”现象的监督，区纪委高度重视各种监督资源的整合，一是强化纪律监督，加强对各单位财务收支的检查，对区直各单位开展了财务大体检，实施了一把手不直接分管财务工作制度；二是创新媒体监督平台。开通行风热线电话，开播《海陵清风》电视栏目，邀请区直单位上线，与群众开展互动，目前《海陵清风》已举办3期，共收集各类意见建议29条，已解决问题25个；三是发挥群众监督作用。建立了纠风监督员队伍，分成6个监督组，对区直单位实现了“庸懒散奢”监督全覆盖。

　　建立工作制度。为了整治懒散状况，切实提高机关工作效能，海陵岛试验区印发了《进一步明确上下班纪律的通知》，实现了电子考勤制。为了杜绝铺张浪费，该区下发了《海陵岛试验区公务接待工作细则》及《贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施办法》，严格控制接待经费开支，切实精文减会，全区开展了“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”专项行动，区纪委与各单位签订承诺书，组织领导干部举办了公开廉政承诺活动。此外，该区还制定了《海陵岛试验区村（社区）百分制考核方案》，加大对农村（社区）基层干部的管理力度，对农村集体“三资”管理的实行常态化监管。

　　实施暗访机制。为了很好地掌握各单位工作人员上班、办事状态，区纪委邀请群众代表参与监督，向他们提供暗访设备，加强业务培训，安排他们到区直单位开展暗访，重点对工作人员在岗情况、工作状态、服务态度、机关效能等方面进行暗访，区纪委根据暗访情况作进一步的核实，并对查实的违规违纪人员作严肃的处理。如在清理“吃空饷”专项工作中，该区纪委采取单位自查自报与明查暗访相结合的方式，清理了12名长期不在岗的人员，在全区机关干部职工队伍中引起了不小的震动。与此同时，区纪委根据暗访情况制作暗访短片，开展警示教育，以拓展整治“庸懒散奢”的工作效果。

　　开展财务大体检

　　为严肃财经纪律，切实加强财政资金管理，预防财务资金管理环节廉政风险的发生，海陵岛试验区纪委会同区审计、财政等部门，从今年6月开始，用了两个月时间，对全区行政事业单位进行了一次全面的财务体检。

　　本次检查内容主要有五个方面，一是大额资金依法依规使用情况，二是专项资金依法依规使用情况，三是“三公”经费支出情况，四是落实收支两条线制度情况，五是违反规定滥发钱物情况。检查前，区纪委要求各区直单位先开展自查自纠自报，在此基础上，检查组分成3个小组，对36个单位进行了重点检查，检查结束后，下达检查结论，对个别资金使用不规范的单位同时作出书面整改意见，督促有关单位进行整改。经检查，共纠正违规使用资金280.45万元。

　　此外，区纪委以此次财务大体检为契机，对各单位大额资金使用进行了规范，完善了财务审批、“三公”经费公示、统一发放津贴补贴等有关规定，同时在全区实行一把手不分管财务的规定，切实加强财务开支的监控和监督，推动该项工作形成长效机制。

　　强化督查　助推重大项目建设

　　近年来，海陵岛试验区委、区管委充分发挥资源优势，通过一系列大手笔的招商引资，引进了一批开发建设项目，为进一步优化这些项目的发展环境，区纪委监察局以“效能提升年”活动为契机，强化各项督查措施，为加快项目建设提供了强大的助推力。

　　为了营造推动重大项目建设的良好社会氛围，该区开展了“项目建设服务年大家谈”活动，组织区领导、职能部门主要负责人、项目工作组、建设单位和村委会干部等进行电视访谈；召开服务项目建设专题座谈会，共同探讨工作做法、交流工作经验、分享工作成果等；利用各媒体宣传服务项目中涌现的先进典型；宣传项目建设给群众带来的实惠以及群众的积极评价，为项目建设注入正能量。与此同时，为提升服务重大项目的工作效能，由区纪委监察局牵头，成立了重大项目督查办公室，采取听情况、查资料、看现场、暗走访、摆问题等方式，对各重大项目的建设情况展开督查，促使有关问题的解决。此外，建立领导挂钩联系制度、分解阶段任务、实行进度周报制、落实限时办结制度、健全定期汇报制度等，强化督查措施和效果。

　　去年来，共督查出各类涉及项目建设的问题32个，协调解决其中的30个，对4个单位6次提出书面督查和整改意见，有效地推动着重大项目的建设进程。为激励先进，鞭策后进，该区还制定了《海陵岛试验区重点项目建设考核奖惩办法》，明确考核内容、方法和奖惩。今年初，项目督查办对全区项目责任单位进行了考核，区委、区管委以之为依据，对全区10个工作突出的工作组给予了5—20万元的奖励，充分调动了干部职工服务重大项目建设的工作积极性。同时对责任不落实、措施不得力、监管不到位的相关责任单位和责任人，进行了通报批评和行政问责。去年以来，该区共问责不作为、乱作为人员18人，其中科级干部8人，起到了警示促进作用，为重大项目建设顺利推进提供了强有力的保证。

　　由于措施扎实，督查有力，为该区重大项目的上马建设创造了良好的环境。目前，全区重大项目共15个，总投资约385亿元，其中在建项目8个，投资59.26亿元，这些重大项目的建设、投产，将极大拉动该区的经济社会发展。

　　创建互动讲坛　打造专业队伍

　　今年以来，海陵岛试验区纪委根据市纪委提出的“打造专业部队”的要求，在全区纪检监察干部中开展了“互动讲坛”活动，着力提高纪检监察干部履职能力，为全年工作开展注入正能量。

　　“互动讲坛”主要采用纪检监察干部轮流上讲台、讨论问答、案情分析交流等学习方式。区纪委理顺学习与工作的时间关系，以上夜校的形式开展“互动讲坛”，从班子成员到一般干部，都分别进行授课，内容涉及反腐倡廉理论、上级文件解读、法律法规制度、具体工作业务等各个方面。同时，该区纪委“互动讲坛”还立足于办案工作主业务，定期开展案情分析会，模拟查办案件的各个环节，由全体人员分别谈办案思路，围绕《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规进行案件定性，最后由该区纪委领导进行点评。

　　“互动讲坛”开设以来，已先后开讲了《查办案件工作的程序流程》、《纪检监察错案追究制解读》、《纪检监察信息写作技巧》等10多个课程，其丰富的内容、活泼的形式、独到的讲解受到干部的欢迎和好评，日益成为了提高队伍专业水准的新平台、纪委干部学习的良师益友，以及能力素质的展示舞台和反腐倡廉的教育阵地。