根据市委市政府的统一部署，我局高度重视整顿机关作风工作，迅速召开整顿机关作风转段动员会，通过深入基层开展调研、发放调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话、进行电话回访等灵活多样的形式，开门纳谏，倾听民意。在广泛听取群众意见的基础上，我局对近年来机关作风建设方面的情况进行了深刻的反思、归纳和总结，并本着实事求是的态度，认真查摆存在的问题，严肃地剖析问题产生的根源，进而提出相应的整改措施。
一、存在的主要问题
（一）法治意识还不够强，环保执法方面还存在一定差距
一是对环保有关法律法规掌握不够全面，在环保执法过程中往往未能严格按规定程序办事，影响工作顺利开展。二是环保法律法规的宣传力度不够，突出表现在企业反映我局执法人员在征收建筑施工噪声超标排污费时对征收政策宣传不够，企业对建噪费的计费依据存在疑问，部分企业反映排污费征收政策、标准、流程需要进一步公开透明。三是“三同时”跟踪不够，造成一些已审批项目仍存在环境污染问题，群众意见较大。四是环境污染纠纷查处工作不及时、不彻底，对于一些影响群众正常生活和身体健康的个案缺乏一查到底的决心。如行风热线上线节目反映的“关于师范附小南边的布料漂染厂污染环境问题”等投诉就暴露我环保监督管理还存在着较大的不足，执法力度有待进一步加强。五是环境保护宣传教育不到位，对于一些新的环保政策、环保理念、环保业务流程等未能够做深入人心的宣传。环保宣传教育的层次、领域、形式还需要不断增加。
（二）服务意识有待加强，服务质量需要进一步改善
有的干部职工忘记党的宗旨，“全心全意为人民服务”的思想观念差，工作上挑轻的，福利上争高的。一是对企业监督多，为企业想办法少，在工作中未能主动热情提供技术咨询服务。如有的企业反映我局检查次数较多，到厂检查的部门（科室、单位）也较多，给该厂工作造成一定的不便；我局事业单位个别同志在受理业务之时，未能耐心向企业宣传好我局各项业务的办理流程，未能明确告知办事时限及承诺完成时间，造成企业误以为我局未严格按照“双减半”落实承诺，产生我局办事审批时间较长的误解。二是事业心和责任感衰退，精神不振，干劲不足，工作不扎实，马虎应付，工作中存在形式主义。三是有的同志在排污收费和处理污染纠纷时态度较生硬，对群众提出的问题未能及时作出较好的答复。四是环境保护服务民生的前瞻性、预见性未能够充分发挥。面对我市城镇化不断推进，承接产业转移首当其冲的形势，环保工作未能切实落实“科学发展，环保先行”，环境问题凸显，环境风险加大，环保压力沉重。
（三）纪律观念不够强，团结协作不够
有的干部职工组织纪律性较差，未能严格要求自己，存在迟到早退，甚至离岗办私事的现象。上班时到其他科室串门，大声喧哗谈话，给外来办事群众不良印象。有的干部职工全局观念较差，对局部利益、个人利益强调多，对全局利益考虑少，工作上配合和支持不力，份外事不愿多做一点，缺乏团队协作精神。
（四）工作作风不够深入，联系群众不够
近年来，尽管各项工作开展还算顺利，但在工作作风、联系群众方面还存在不少问题，突出表现在：1、有的干部职工有时工作欠主动，拖拖拉拉，工作欠深入细致，某些工作还需别人提醒。2、工作抓落实的力度不够，布署的任务有的没有达到预期的效果，督促检查少。3、缺乏群众观念，有的领导干部很少到基层了解工作情况，业务指导、协调交流少，关心帮助少，未能及时指导帮助基层解决存在的实际问题。4、与兄弟市环保部门及市直有关职能部门沟通不够，缺乏交流学习，对新时期环保工作开拓意识不够强，造成工作上的困难与被动。
二、存在问题的根源
（一）理论学习松懈，学习目的不够明确
局机关政治理论学习氛围不够浓，机关干部职工没有真正把马列主义、毛泽东思想和邓小平理论作为一种精神需求和思想武器，没能充分把握“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的精神实质，虽然平时也能读书看报，但读原著少，系统学习少，也没能较好做到理论联系实际。由于不注重学习，放松了世界观的改造，理论功底不深厚，业务水平不够高，对党的方针、政策和规定不深，对环保工作的政策、法律法规把握不够准，不够全面，贯彻执行不力，在一定程度上影响工作的开展。
（二）全心全意为人民服务思想树得不牢
环保问题与民生事业有着天然的密切联系，我局作为政府的职能部门，全部任务和责任就是为人民谋利益。对照这一点，我们有的干部职工还有差距，主要是因为：一是有的干部职工由于受到资产阶级的思想侵蚀，在思想上对全心全意为人民服务宗旨发生偏差，造成在工作上缺乏为人民服务意识，只顾自己工作方便，忽视了为群众提供便利。二是有的干部职工对各项环保工作意义认识不足，未能意识到环保工作是“功在当代，利在千秋”的崇高事业，在工作中缺乏主动性，事业心和责任感不足，工作马虎应付。三是有的干部职工虽然心里想着群众，但由于自身业务素质不高，对环保业务不熟悉，无法为群众提供服务。
（三）“两手抓”坚持不够好，工作存在片面性
我局有的干部职工的政治素质、业务素质不够高，组织纪律性不够强，究其原因，是未能从讲政治的高度认真坚持好“两手抓”，重视干部职工的教育、管理和监督工作。对干部职工重使用、轻培养，重业务、轻政治，开展政治理论教育气氛还不够浓，没有抓紧健全完善各项规章制度，出现“一手硬，一手软”的现象，这也是工作带有片面性的表现。
（四）群众路线不够落实
有的干部对“从群众中来，到群众中去”的群众路线理解不深，忽视了到基层深入调查研究，倾听基层、群众的意见和心声。因此，业务指导少，检查督促少，未能深入下去帮助解决存在的问题，这些是官僚主义的一种表现，也是缺乏马克思主义群众观点的表现。
三、努力方向
（一）继续加强学习，进一步提高思想认识
要借这次整顿机关作风活动的有利时机，加强学习，组织系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论， “三个代表”重要思想，特别是要深入学习科学发展观及新形势下加快经济发展方式转变的相关论著，教育广大干部职工认请形势，在思想上树立“环保为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨。要克服“畏难情绪”，以积极、主动、认真的精神抓机关作风建设。具体要做到“三个结合”，一是机关作风建设与纪律教育相结合，把做好本职工作，转变机关作风，保护好环境作为实践科学发展观具体行动；二是机关作风建设与加强职业道德教育相结合，进一步增强全心全意为人民服务的思想观念，努力塑造良好的公众形象；三是机关作风建设与促进业务工作相结合，提高工作效率，提高办事质量，促进业务工作落实。
（二）加强民主管理，推行政务公开
要花大力气抓好规章制度建设，做到以制度管人管事。同时，推行政务公开，自觉接受群众和社会的监督，加强民主管理、民主监督，从源头上防止腐败。不仅要公开办事程序、审批条件，同时要引入民主决策、集体讨论、会议审批等制度，还要实行审批结果公开、会示制度，切实接受群众监督，确保行政权力的正确运用和行政行为的规范化、制度化。
（三）进一步落实机关作风和党风廉政建设责任制，建立健全内部和外部监督机制
坚持机关作风和党风廉政建设责任制一把手亲自抓，负总责，各科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实。加强对干部职工的管理、教育和监督，及时了解和掌握干部职工的思想动态，发现问题要及时采取有效措施。要在一些重要的管理环节，如人财物管理、项目审批等，环节建立监督制约机制，确保权力不被滥用。指定专门人员对全局执法人员的行为进行稽查。采取定期、不定期走访、召开座谈会、问卷调查等形式进行检查监督，自觉“走出去”到执法服务单位了解执法人员遵纪守法和服务质量的情况；主动“请进来”，从各民主党派和外系统从事环保工作的同志中聘请环保社会监督员，帮助我们搞好机关作风建设。
（四）不断提高管理水平，加大环境执法监督力度
一是要加强环保队伍建设，加强对环保工作人员的专业培训，提高其政策水平、法律水平和业务水平；二是要严格审批把关，按国家、省法律法规的具体要求，严格审批建设项目，从源头上控制新污染源；三是要加大污染治理力度，巩固和扩大工业污染源达标成果；四是要加强调查研究，针对全局性、普通性问题，开展政策调查和技术研究，提高有效管理措施和治理技术手段，增加工作的主动性；五是要加强对污染治理设施监督管理，不断提高监测、监理能力，定期巡查，确保正常运转；六是要严格环境执法，严肃查处环境违法行为，同时加强执法监督，确保环境执法的公平、公正、公开，树立环保执法权威；七是要加大环境保护宣教力度，完善覆盖全社会的环境宣教体系，开展多层次、多领域、多形式的环境宣教活动，在全社会形成树立生态文明观念，共同保护美好生态的良好氛围。
