阳东县委、县政府高度重视机关作风建设，始终把加强机关作风建设作为优化投资环境、推动经济发展和社会全面进步的重要抓手。今年5月份以来，根据市委、市政府的统一部署和阳江市《关于深入开展整顿机关作风活动的方案》要求，我县结合实际，积极组织广大干部深入开展整顿机关作风活动，不断加强理论学习，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向，取得了初步成效。在查摆问题阶段，我县围绕政令执行、履职尽责、政务服务、承诺落实、办事效率、工作纪律、依法行政、率先垂范等八大方面广泛征求意见和建议，并认真进行梳理分类。我们在肯定成绩的同时，也看到我县机关作风与快速发展的新形势、新任务的要求还有一定的差距，与人民群众的期望还有较大差距，一些领域个别环节的不正之风还不同程度存在，经济发展软环境方面存在的一些深层次问题有待加快解决。现将有关问题剖析如下：
一、查摆出来的主要问题
（一）思想观念未能与时俱进。少数干部的思想仍然比较保守落后，观念未能适应当前经济转型升级和社会管理创新的形势，未能树立起为经济服务、为基层服务、为群众服务的正确理念，在实际工作中，求稳怕乱，摆脱不了传统观念和条条框框的束缚，不善于研究新形势，不善于学习新知识，不善于借鉴外地新鲜经验，自我感觉良好，奋发进取的愿望不强烈，有时得过且过，面对新形势、新情况、新问题敏锐性不强，办法不多，思路不够清晰。
（二）大局意识还达不到科学发展的要求。少数部门和机关工作人员，在面对全县经济社会发展大局与部门和个人利益时，还一定程度上存在以部门利益和自身利益为重的现象，考虑全局和长远利益不够认真投入。少数单位行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化等现象仍然存在，在个别环节上影响了全县发展环境的优化，影响了阳东和谐事业的发展。
（三）服务工作还达不到群众的期望要求。一些机关工作人员责任心不强，态度不够热情，缺乏“公仆”意识。有时没有从服务的角度想问题、办事情，思想上和行动上对群众不够尊重、疏远群众，没有到群众中去，从群众中来，服务不到位，热情不够高。如在扶贫开发“双到”工作中，有的单位和领导干部就存在只出钱不出勤，或虽出勤但不出力的现象。
（四）工作效率还达不到“效率阳东”的目标要求。少数党员干部对职责范围内的工作拖泥带水、推诿扯皮，一些该做的工作没有尽职尽责做，该办的事没有尽心尽力做，对本岗位的工作拿不下，办不好，工作效率有待进一步提高。个别部门协作精神不够，对一些需要齐抓共管的事配合不主动，行动不够迅速，一定程度上影响了工作效率的提高，影响了社会资源的统筹利用。
（五）学习风气不够浓。一些机关干部“终身学习”、“知识立身”的观念不强，学习的自觉性不高，对政策法规一知半解，对业务不求甚解。极少数干部甚至不思上进，视学习为负担，视休闲为必修课程，影响了工作水平的提高。
（六）少数干部律己不够严。少数干部对别人要求很高，对自己要求宽松，忙于应酬，乐于攀比，有的甚至还存在不给好处不办事的情况，影响了党和政府的形象。
二、存在问题的原因
上述问题的存在，既有客观原因，也有主观原因，主要体现在以下几方面：
（一）价值观念异化，理想信念淡化。受社会转型带来的多元冲击和影响，少数党员干部价值观念异化，群众观念弱化，个人与社会错位，索取与奉献失衡；少数人偏重于现实，理想信念不够坚定，廉洁意识不强，在各种诱惑面前，管不住心神、经不起考验，方向有所迷失。
（二）学习动力不足，教育效果欠佳。考学机制不够完善，干部学习缺乏动力，自觉学习的主动性不强，虽然教育方式不少，但教育的感染力、说服力、影响力不强，干部受教育的效果不够明显。
（三）制度落实不力，执行效果不明显。一些单位的制度缺乏可操作性和现实针对性，执行起来难以把握；或虽有制度，但抓得不严，执行过程中有偏差走样现象，导致执行效果不明显。
（四）监督检查不足，考用结合不够。个别单位对工作重视部署，忽视检查环节，督办不到位，没有真正把工作与干部考评和使用结合起来，导致一些干部工作积极性和主动性不高，工作紧迫感和责任感不强，在落实工作任务上做样子、走过场。
（五）行政服务滞后，行政效能不够高。政府职能部门在行政服务方面缺乏创新意识，服务手段不丰富、服务平台不完善，审批程序繁琐、办理时限长，与形势的发展和群众的需求不相适应，造成行政效能不够高。
三、下步整改措施
解决机关作风存在的问题，从根本上是解决管理体制问题。今后，我县将从健全和落实机制上做到有的放矢，对症下药，标本兼治，狠抓落实，切实树立起求真务实、廉洁高效的新型机关形象。
（一）建立长效管理机制。以机关效能建设为切入点和着力点，进一步发挥好机关效能建设在机关作风建设中的主导作用，加强组织领导，完善和落实机关作风建设领导责任制，形成一级抓一级，一级带一级，级级抓落实的机关作风建设工作机制，狠抓工作落实。
（二）进一步加强教育培训工作。突出党校、高校等培训机构的作用，坚持区分层次、突出重点、确保成效的原则，加强机关干部“干什么、学什么、缺什么、补什么”的教育培训，增强培训的针对性和有效性，把“要我学”转为“我要学”，切实从思想方面、管理方面提高机关干部的内在素质。
（三）树立良好的激励导向。优化以人为本的竞争激励机制，坚持把竞争激励机制与干部管理结合起来，与转变作风结合起来，与科学考评结合起来，努力营造干事创业的良好环境。突出在政治上、生活上关心爱护干部，在正确的用人导向上选拔任用干部，让想干事的有动力，会干事的有舞台，干成事的有位置，以此解决机关干部干好、干坏、干多、干少一个样的问题。
（四）切实提高行政效能。进一步规范政府部门和工作人员的行政行为；进一步加强政务公开工作，推进“阳光”政务；进一步加快行政服务标准化建设，提高为民服务的质量和水平；进一步优化整合行政许可职能，规范办事程序、提升行政效能，促进“效率阳东”建设。
（五）加大督查问责力度。充分发挥纪检监察机关职能作用，增强人大、政协和群众团体的监督合力，加大对机关干部作风的执纪检查力度，对机关工作人员出现的不良作风，及时进行警示和果断处理。通过建立督查机制、社会监督机制和硬性约束机制，加强对机关干部的监督管理，不断增强工作紧迫感和责任感。
