根据《市残联深入开展整顿机关作风活动实施方案》和市整顿办的统一部署，我会在第二阶段活动中，通过采取设立征求意见箱，公布投诉电话和电子邮箱，发放征求意见表等渠道，广泛收集群众的意见、建议和接受群众投诉等形式，积极认真地深入开展调研，认真查摆机关作风存在的突出问题和不足。经综合梳理，对照“8查”内容要求，查找出了本会一些突出问题，并找出产生问题的根源，有针对性的提出整改方向。现剖析如下：
一、主要表现及存在的突出问题
（一）政令执行情况。市残联领导班子在思想上高度重视政令畅通，历来以强大的责任心和执行力贯彻执行市委、市政府和省残联的工作部署和优惠政策，做到有令即行、有禁即止，没有出现阳奉阴违行为。但在工作中，由于个别同志对上级文件领会不够透彻、欠深刻全面，或强调客观因素，对个别上级文件或相关残疾人优惠政策执行不到位，效果不明显。如我会在贯彻落实《广东省残疾人分散按比例安排残疾人就业办法》和《阳江市残疾人就业保障金征收管理实施办法》中效果一般，对既不按比例安排残疾人就业又拒不依法缴纳残疾人就业保障金的用人单位却又拿不出切实有效的措施加予应对。
（二）履职尽责情况。“人道、廉洁、服务、奉献”是全国残疾人工作者职业道德。在工作中，我们爱岗敬业，积极热情，视残疾人为兄弟姐妹，时刻牵挂残疾人温饱冷暖，尽可能切实帮助他们解决最直接、最现实、最关心的困难，以实际行动践行残疾人工作者职业道德。但仍有个别同志工作热情不起来，得过且过，认为干残疾人事业没奔头、求人多、社会地位较低，干好干坏一个样。
（三）政务服务情况。建立市残联政务公开专栏和残疾人事业公众网站是市残联搞好政务服务、公开政务信息的重要手段和渠道。近年来，我们不断健全完善政务服务工作，把第二代残疾人证核发流程、残疾人就业情况年审流程、残疾人就业保障金缓减免缴条件等重要事项信息及时公开公布，尽可能做到应知尽知，审批审核及时完成，没有收到不良反映和投诉。但也还存在着政务公开欠规范，公开内容欠详尽，对其他非主打工作信息更新欠及时等不足。
（四）办事效率情况。近年来，市残联不论是审批审核事项还是其他会签报告等事项，都能依时办结，从未以各种不良借口导致不作为或乱作为。但对第二代残疾人证核发工作流程太过繁琐、申请时间过长等问题，市残联未能很好地指导县（市、区）残联认真加予解决。
（五）承诺落实情况。残疾人工作重点在基层，落实在基层，市残联十分注重基层残联工作，想方设法尽可能帮助他们解决一些实际困难和问题。但在落实过程中，偶因经费难以落实或落实不到位等因素，造成个别答应帮助基层解决问题或困难的项目延期落实或落实欠到位。
（六）依法行政情况。市残联作为中国残疾人联合会的地方群众团体组织，认真履行和严格遵守《中国残疾人联合会章程》和法律法规，有效发挥“代表、服务、管理”职能作用，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，依法行政、依法办事，没有出现违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要，以及行政不作为、方法简单、作风粗暴、滥用职权等突出问题。但在工作过程中，仍偶会因碍于机关单位或其他人员面子因素，在核发第二代残疾人证或征收残疾人就业保障金中会酌情简化程序，未能很好地依规办事。
（七）工作纪律情况。市残联机关工作纪律总体良好，但仍有个别同志上下班迟到早退，或利用上班时间进行电脑打牌、看电影等不良行为。
（八）率先垂范情况。领导作风如何，决定一个单位的作风。为此，市残联领导干部时刻自我警醒，十分注重自身修养，模范带头，认真遵守机关各项规章制度，“己所不欲、勿施于人”，领导干部的良好作风起到很好的示范带动作用。但在学习方面，个别班子成员自觉性不够，影响单位其他同志的学习态度。
二、产生存在问题的原因
市残联上述机关作风存在问题的产生其原因是多方面的，既有历史方面的原因，也有管理方面的原因，但更主要的还是我们主观上的原因。主要表现如下：
（一）放松了世界观的改造。个别同志没有牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，残疾人工作者的宗旨意识不够，淡化了人民公仆的本质，因此，群众观念有所淡薄了，深入基层了解情况的较少了，深入残疾人家庭了解情况的偏少了，帮助残疾人解决实际困难的也较少。“官本位”的思想有所抬头，公仆意识不强，对残疾人事业的重要性认识不够，干残疾人工作热情不高。
（二）放松了政治学习和业务学习。一是部分干部缺乏与时俱进的观念，理论、政策水平和素质能力不适应残疾人事业新形势新任务的要求，没有认真学习理论、学习残疾人工作业务知识，没有牢固树立终身学习的理念，致使个别干部职工素质不高，工作能力不强，缺乏开创工作的能力和水平。二是部分干部不同程度地存在缺乏高度的政治责任感，缺乏奋发昂扬的精神状态，缺乏奋发有为争创一流的精神，致使个别干部职工精神萎靡不振，得过且过，自由散漫。
（三）各项规章制度还不够健全，有待进一步探索完善。由于在管理方面存在有章不循，有些制度还需进一步完善等原因，致使个别科室人浮于事，推诿扯皮，办事拖拉，办事效率低。
（四）廉洁自律意识有待进一步加强。由于社会环境、经济环境、政务环境的变化，对政治学习和思想改造有所放松，加上受到各种不良思想的影响，个别干部经不住人情关系的考验，偶会参加单位之间或私人之间的宴请。
三、整改方向和措施
（一）加强思想教育，在转变工作作风上下功夫
一是加强思想教育，牢固树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名国家工作人员，是一名残疾人工作者，要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想。二是要提高工作效率。在残疾人最不满意的工作环节改起，从残疾人最关切的利益做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层残联及残疾人的关系。要深入开展与残疾人的“心连心”活动，为基层残联和残疾人解决实际问题。
（二）加强学习培训，在提高干部素质和业务工作能力上下功夫
要在提高残联干部综合素质和业务工作能力上下功夫，把干部队伍建设作为提高机关行政效能的着力点。一是解决干部职工的思想认识和观念问题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强机关作风建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二是提高干部职工的综合素质。通过加强教育培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应残疾人事业现代化要求的干部队伍。
（三）明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫
进一步明确岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，为顺利转变干部作风加强机关效能建设提供制度保障。全面加强制度建设，把市残联机关建设成为“人道、廉洁、服务、奉献”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的机关管理规章制度，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等18项，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进我会各项管理工作走上制度化、规范化轨道。
（四）加强廉政建设，在抓教育、重防范、堵源头上下功夫
一是认真开展党风廉政教育，坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，结合纪律教育学习月活动，采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动，筑牢党员干部思想防线，形成“党员长期受教育，残疾人长期得实惠”良好局面。二是创新监督机制，做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重，事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重，坚持惩防并举、注重预防的方针。三是进一步推行政务公开，在农村贫困残疾人危房改造、实施残疾人康复救助、扶残助学资金等工作上推行阳光作业，从源头上下功夫减少腐败的发生，促进党风廉政建设和行风建设工作。
总之，我们将通过深入开展整顿机关作风活动，努力建设法治、服务、责任、效能的机关，实现工作作风明显改进、服务质量明显优化、办事效率明显提高，政务环境明显好转的目标，为我市残疾人事业快速健康发展提供坚强有力的政治和纪律保障。
