日前，市政府印发《阳江市数字政府改革建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，明确了“十四五”期间我市数字政府改革建设的目标、架构、任务和实施步骤等，积极推进我市成为数字政府省市一体化建设试点示范城市。

　　一、规划的编制思路

　　《规划》按照统筹协调、问题导向、多元共建、开放创新、安全可控的基本原则，围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”业务体系需求，创新改造政府业务流程和内部管理架构，依托省统一基础应用支撑平台，充分利用市已有政务服务、城市治理、办公协同等建设成果，以释放公共数据价值为核心，以信息化、数字化、智慧化为转化渠道，创新升级政府应用建设和数据治理，助推政府治理体系和治理能力现代化、营商环境持续优化、数字经济不断发展。结合我市市情和数字政府建设已有成果，着力补齐全市数字政府建设短板，面向数字技术带来的经济社会深度变革，顺应数字化发展趋势，规划考虑“十四五”期间我市数字政府改革建设主要内容和重点任务。

　　二、规划的架构

　　在管理架构上按照“政企合作、管运分离”总体原则，持续完善“统一领导、统筹管理、专业运营、智库支撑”的全市数字政府改革建设组织管理体系。在业务架构上我市依托依托省一体化政务服务和治理平台提供的支撑能力，创新建设我市特色政务服务体系、市域治理体系、政府运行体系，推动政府数字化转型。在技术架构上按照省数字政府总体架构，构建我市数字政府“五横三纵”分层架构模型，“五横”分别是用户层、应用层、应用支撑层、数据服务层、基础设施层，“三纵”分别是网络安全、标准规范和运营管理。数据架构方面，基于全省数据资源体系、政务大数据中心阳江分节点和省、市两级数据共享交换平台进行数据汇聚、交换、分发、共享和开放。在安全架构上贯彻国家和省网络安全相关要求，构建数字政府安全立体纵深防御体系。

　　三、规划的主要任务

　　《规划》与广东省数字政府建设“十四五”规划的主要内容相符合，与我市经济社会发展大局紧密结合起来。《规划》提出具有阳江特色的建设任务：

　　政务服务“一网通办”方面，深化政务服务标准化管理，升级优化广东政务服务网阳江分区、“粤省事”和“粤商通”阳江专区功能，以“高效办好一件事”为标准，重构服务流程、削减办事材料、压缩服务时间，推行就近办、网上办、掌上办，提升政务服务均等化普惠化水平，支撑构建一流营商环境，不断提升企业群众获得感。

　　市域治理“一网统管”方面，以高效处置“一件事”为标准，围绕各领域应用需求，积极对接省级“粤治慧”平台，加快顶层设计和制度建设，优化管理体系和管理流程，构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式，提高城市治理的协同化、精细化水平。

　　政府运行“一网协同”方面，推广应用“粤政易”平台，围绕政府内部办文、办会、办事等及行政执法等需求，建设开发档案、督查督办等特色办公应用，以数字化手段驱动各层级、各部门履职能力提高，全面激发政府运行“一网协同”效能。

　　数据资源体系方面，《规划》提出夯实公共数据资源配置基础、创新政务数据责任机制、推动数据资源整合共享和应用、推进公共数据开放融合、释放数据要素价值等工作。

　　基础设施体系方面，《规划》提出坚持集约精益的思路，在政务云网基础设施、政务大数据中心、新技术应用等三个方面进行升级。

　　为了更好地支撑上述任务，《规划》还提出要深化数字政府新发展机制，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施网络安全保护要求，推进数字政府领域信息技术应用创新。

　　四、规划的实施步骤

　　2021年重在补齐短板，筑牢改革基础。

　　2022年-2023年重在创新应用突破，提升改革成效。

　　2024年-2025年重在完成《规划》的目标任务，优化改革成果。

　　五、规划的创新之处

　　在机制和协同上，明确了数字政府管理领导协调机制，营造良好运营生态，促进数字政府健康发展。

　　在工作范围、边界和分工上，通过厘清管理、政务服务、数据资源、公共支撑等方面的发展思路和边界，构建上下联动、左右协同合作机制，确定部门分工和职责，明确各阶段全市数字政府可行的建设路径。

　　在数据应用、技术创新上，数据治理、新技术的应用仍有可进步的空间。《规划》明确要用好区块链、人工智能、物联网等先进技术，大力推进大数据应用。

　　在业务应用上，《规划》符合经济社会发展需求，围绕“一主两副、一带两轴三区”城市总体格局，为乡村振兴、县域产业集群等发展提供数字化支撑，加强政府、企业协同合作效能。