新一轮技改的
“新”体现在何处？
技术改造指企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。根据建设性质划分，技术改造投资包括改建和技术改造项目投资，以及扩建、迁建、恢复和单纯购置项目中属于技术改造性质的项目投资。技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；保护环境进行的“三废”治理改造；劳动条件和生产环境的改造等。
新一轮技改是新时期围绕工业发展要求制订的新式企业技术改造工作指引，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合；更加注重产业公共服务能力建设，夯实产业基础；更加注重产业转移和集聚发展，优化产业布局。主要通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，实行全方位技术改造，加快形成先进生产力，淘汰落后产能，提高竞争力，实现内涵式增长。
企业通过新一轮技术改造可以扩大生产规模、增强市场竞争力、改造提升传统产业，突破传统产业改造升级的瓶颈，提升生产能力。通过自主创新开发专利产品，更可成功实现创新转型升级，迸发出新的生机与活力，并带动一批又一批传统产业加快技术改造步伐、增强自主创新能力，在转型升级的道路上越走越好、越走越快。
传统产业转型升级，企业是主体，要加快推进兼并重组，抓紧淘汰落后产能，有效整合内部资源，提高产业集中度；及早理顺自身发展方向，合理利用好当前各级政府的配套政策和创新平台，积极向产业高端迈进，增强核心竞争力，实现可持续发展。
■ 目标任务
3年250家工业企业完成新一轮技改
市政府近日出台了《阳江市工业加快发展和转型升级攻坚战三年行动方案（2015-2017）》，明确我市三年攻坚目标和任务，部署全市新一轮技改中工业投资和工业技改投资发展趋势，力争用3年时间，全市将累计引导250家规模以上工业企业完成新一轮技术改造（其中年主营业务收入超5000万元的企业50家），占全部规模以上工业企业的50%以上；三年累计完成工业技术改造投资220亿元，年均增长32%左右；累计完成工业投资1600亿元，年均增长16%左右。
■ 政策蛋糕
75亿元：扶持规模效应技改项目
93亿元：投入普惠性支持技改
市经信局有关负责人表示，省级财政设立专项资金支持企业进行新一轮技术改造，只要符合《目录》中的投资方向并符合申报条件的企业都可以申请财政资金扶持。具体的财政支持措施主要有两项：一是统筹安排75亿元扶持技改项目。主要采取股权投资、贴息、事后奖补等方式，重点支持年主营业务收入超5000万元工业企业实施的具有突出规模效应和龙头聚集效应的技术改造项目；对进口先进技术设备用于技术改造投资的项目，符合进口先进技术贴息政策的，给予贴息支持；鼓励投资额大、带动性强的项目申报国家财政专项资金。股权投资方式：由省政府安排技术改造扶持资金以股权投资形式注入申报企业的技术改造项目中，由市县政府持股，投资期满后回收市县资金，并按有关经营性资金实施股权投资管理规定退出。贴息方式：财政扶持资金以先付后贴的原则支持企业实施技改，对企业在银行贷款、省级以上金融监管部门批准的企业发债等借款进行贴息。
根据《意见》，对技改企业采取事后奖补方式：一是用直接补助的方式对企业符合条件的购置设备，以补助额度不超过新设备购置额的一定比例予以补助。如2015年省级企业转型升级专项资金设备更新淘汰老旧设备专题项目，对符合条件的购置设备，以补助额度不超过新设备购置额的30%且补助额最高不超过1000万元予以补助。二是采用事后奖补的方式，支持新建公共服务平台建设或现有公共服务平台升级改造。公共服务平台主要是指由政府或企业出资成立的公开为各类企业提供检验检测、咨询、认证且能为30家以上企业提供相应服务的平台。对符合条件并经过项目组织部门验收（完工评价）通过的平台项目予以一次性事后奖补。二是统筹安排93亿元普惠性支持技改。通过专项转移支付，对符合条件的规模以上工业企业，从其技术改造项目完工下一年起连续三年内，按其技术改造效果和对财政贡献增量额度采取普惠方式给予事后奖补。
企业获奖补需满足的条件
一是需符合国家产业政策和《目录》，二是在广东省内注册并取得技术改造投资项目备案证的规模以上工业企业，三是项目完工并经专家验收通过后。
奖补计算标准
（一）企业对财政贡献增量额度以主体税种（增值税、营业税和企业所得税合计，下同）的当年税收增量额度来计算。如某家企业今年税收1000万，明年税收达到2000万，那这家企业就新增1000万税收，新增税收由省市县三级税收留成的部分按比例进行奖励。
（二）2015起，从项目完工的下一年度开始连续三年，企业每年均可申报事后奖补资金。
（三）以企业技术改造项目完工当年主体税种税收额为基数，按税收增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%给予企业财政奖励。
（四）单个企业技改项目已享受财政资助，同时享受财政奖励资金的，各类财政扶持资金总额应不超过企业技改项目固定资产投资额。
奖补的核算方法
（一）税收增量额度可以独立核算的技术改造项目直接按以下公式计算事后奖补资金：
事后奖补资金=当年税收增量额度省级分成部分×60%+当年税收增量额度地市级分成部分×50%+当年税收增量额度县级分成部分×40%
（二）税收增量额度难以独立核算的技术改造项目，按以下公式计算企业当年税收增量额度：
当年税收增量额度=当年税收增长率×当年主体税种税收增加额
将当年税收增量额度代入以下公式计算事后奖补资金：
事后奖补资金=当年税收增量额度省级分成部分×60%+当年税收增量额度地市级分成部分×50%+当年税收增量额度县级分成部分×40%
企业如何申报新一轮技术改造财政专项资金的扶持？
财政资金扶持的通知会在每年的年初在省经信委官方网站发布，市经济和信息化局也将在官网进行转发，只要符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录（试行）》且建设进度不超过60%或在近期内计划开工的技改项目，并符合申报通知所提要求均可以到属地经信部门进行申报。经信部门联合财政部门根据相关规定对申报项目组织专家进行评审、公示和下达项目计划。
