各县（市、区）市场监管局（分局）、政务服务数据管理局（政务服务管理中心），市有关单位：

　　现将《阳江市推广企业电子印章服务工作方案》印发给你们，请认真组织实施，实施过程中遇到问题径向市市场监管局、市政务服务数据管理局反映。

阳江市市场监督管理局  阳江市政务服务数据管理局 

2022年12月22日

阳江市推广企业电子印章服务工作方案

　　根据市委、市政府关于营商环境提升年攻坚行动工作部署，结合《广东省2020年政务服务优化工作要点》（粤政数〔2020〕9号）、《关于开展2020年全省政务服务“四免”优化专项工作的通知》（粤政数〔2020〕306号）要求，为全面推进政务服务流程优化，推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验等的“应用尽用”，深入推行“互联网+政务服务”体系，以“制度创新+技术创新”全面推动我市“一网通办、全城通办”改革向纵深发展持续优化我市营商环境，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　根据《中华人民共和国电子签名法》《广东省电子印章管理暂行办法》等法律法规规定，以“统一规范、保障安全、全面覆盖、推进应用”为原则，为新开办的企业免费发放企业电子印章。全面推进企业电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，实现在申办政务服务提交材料可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名、实现更多政务服务事项全程网办，拓展企业电子印章在商务领域、金融服务领域涉企高频领域的融合应用，构建“互联网＋”环境下政府新型管理方式，逐步减少企业实体印章使用需求，建立程序更便利、资源更集约的政务服务新模式，营造更加便捷高效的营商环境。

　　二、工作任务

　　（一）开展工作调研（2022年12月5-7日）。市政务服务数据管理部门组织市市场监督管理部门等有关许可部门收集对政务服务工作中使用企业电子印章业务需求和摸清市统一申办平台系统与相关部门有关业务系统对接、信息共享、证照联办等情况，为新开办企业发放企业电子印章做好前期调研工作。

　　（二）编制建设方案（2022年12月8-12日）。市政务服务数据管理部门、市市场监督管理部门会同有关信息系统建设公司编制《阳江市企业电子印章服务方案》。

　　（三）开展方案论证（2022年12月12-15日）。市政务服务数据管理部门组织市市场监督管理部门等有关许可部门对《阳江市企业电子印章服务方案》有关内容开展可行性论证，提出进一步修改完善意见建议。

　　（四）启动模块建设（2022年12月20日-2023年2月）。市政务服务数据管理部门将为新开办企业发放企业电子印章项目纳入“数字政府”均衡化建设项目并启动建设，在“粤商通”部署阳江市新开办企业申领企业电子印章功能模块。

　　（五）做好上线应用（2023年3月—  ）。市政务服务数据管理部门牵头做好企业电子印章申领模块上线应用工作。从2023年3月起，为全市有需要的新开办企业免费发放数字证书（电子印章），为新开办企业提供数字证书（电子印章）的申领、管理、使用服务，大力推进各地、各部门基于统一移动数字证书（电子印章）开展网上办事和服务。先期在阳江市统一申办平台（含“一件事一次办”“一照通行”等证照联办系统）推广企业电子印章应用，并逐步向不列入上述证照联办系统事项涉及的许可、公共服务部门拓展。

　　三、有关要求

　　（一）明确部门责任分工。市政务服务数据管理部门负责在“粤商通”部署阳江市新开办企业申领企业电子印章功能模块，将为新开办企业发放企业电子印章的工作经费列入项目建设经费予以保障。市场监督管理部门负责发动新开办企业申领电子印章。各证照联办许可（备案）部门对政务服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力，对企业使用在“粤商通”申领的电子印章（盖章/签名）的电子申请材料予以认可。

　　（二）加强工作沟通协调。各有关单位要加强协同配合，形成推进企业电子印章应用工作的合力。对企业电子印章推广应用过程中遇到的问题要及时梳理汇总，提交市政务服务数据管理等相关部门研究解决。

　　（三）加大宣传推广力度。各有关单位要加强宣传推广，提高企业和群众对企业电子印章的认知度和使用率。要充分发挥企业电子印章的作用，解决企业办事堵点难点问题，进一步降低企业办事成本，为持续优化我市营商环境营造良好的社会氛围。