阳江市市场监督管理局关于开展市场监
管领域政务服务容缺受理的通知
阳市监规字〔2025〕1号
各县（市、区）市场监管局（分局），市局机关有关科室：
为解决市场准入准营环节的痛点、堵点问题，进一步提升政务服务效能，加大政务服务便利化水平，释放主体发展活力，打造一流的营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《阳江市优化营商环境条例》等有关规定，结合我市实际，现就在全市开展市场监管领域政务服务容缺受理相关事项通知如下：
一、容缺受理定义及事项范围
本通知所称容缺受理是指对基本申请条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要申请材料存在瑕疵或暂时缺失，可允许申请人在作出补齐补正的书面承诺基础上，窗口先予受理，当场一次性告知需要补齐补正的材料、时限（以工作日计算）和超期补齐补正处理办法，并进行审查审批，在规定时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照。
容缺受理事项涉及市、县级市场监管领域包括登记注册、药品、医疗器械等，容缺受理仅限于已列入市场监管领域政务服务容缺受理事项清单（详见附件1）范围内的材料。
二、容缺受理遵循原则
容缺受理遵循“诚信为先、主体自律、综合研判、缓急有别”的原则。
三、容缺受理事项办理程序
申请人办理政务服务事项时，需要对已列入市场监管领域政务服务容缺受理事项清单的材料提出容缺受理意愿的，线下提交《容缺受理承诺书》（附件2）。申请人为代办人员的，其提交的委托代理书中应明确代办人员可代为签署《容缺受理承诺书》等文件，并由代办人员在现场签署《容缺受理承诺书》。《容缺受理承诺书》随同申请人提交的申报材料，由审批部门一并归档管理。
四、不适用办理容缺受理事项的情形
（一）不在市场监管领域政务服务容缺受理事项清单（附件1）范围内的；
（二）申请人未在承诺时限内将容缺受理材料补齐补正，再就该事项提出容缺受理的；
（三）申请人被列入失信联合惩戒对象名单的；
（四）线上提交《容缺受理承诺书》的。
五、其他事项
本通知自发布之日起施行，自施行之日起有效期3年。本通知在有效期内如与法律、法规、规章或者上级机关规定不一致的，以法律、法规、规章和上级机关的规定为准。
附件：1. 市场监管领域政务服务容缺受理事项清单
2. 容缺受理承诺书
阳江市市场监督管理局
2025年12月5日
附件1
市场监管领域政务服务容缺受理事项清单
序号 | 政务服务事项 | 基本编码 | 实施层级 | 容缺受理材料名称 | 容缺受理原因、代替材料、承诺后补时限 |
1 | 外商投资企业设立登记 | 000131003000 | 市级 | 国外股东签名盖章原件材料 | 国外寄件等待时间长，由申请人按照我国经营主体登记注册的规范文书版本，通过电子邮件发送到国外企业股东，打印出来经股东签名盖章后，再扫描回传电子邮件，申请人打印出来后，对原件进行容缺受理，后补提交原件（时限30日内）。 |
2 | 企业设立登记 | 000131003000 | 市、县级 | 提交的相关文件文书材料 | 有限责任公司、个人独资企业、合伙企业办理过程中提交的相关文件材料存在笔误或语法错误，但不会引起歧义且当场更正确有困难的，可以容缺受理，后补提交更正后的材料（时限10日内）。 |
3 | 企业设立登记 | 000131003000 | 市、县级 | 主体资格证明、住所证明等复印件 | 有限责任公司、个人独资企业、合伙企业办理过程中提交的主体资格证明、住所证明等复印件不清晰、不能有效识别的，可以容缺受理，后补提交清晰的复印件材料（时限10日内）。 |
4 | 药品经营许可证（零售）核发 | 000172005000 | 县级 | 执业药师注册证 | 执业药师注册证在全国执业药师注册管理信息系统上申办时间较长，为节约企业时间成本，可以接受申请人将执业药师注册网上申报成功的有关佐证材料代替执业药师注册证材料，申请人最迟应在现场核查时补充提供执业药师注册证原件和复印件（时限25日内）。 |
5 | 药品经营许可证（零售）核发 | 000172005000 | 县级 | 药品生产经营企业药学技术人员登记备案凭证 | 药品生产经营企业药学技术人员登记备案在广东省智慧食药监网上申办时间较长，为节约企业时间成本，可以接受申请人将网上申办成功的有关佐证材料代替药品生产经营企业药学技术人员登记备案凭证材料，申请人最迟应在现场核查时补充提供备案凭证原件和复印件（时限25日内）。 |
6 | 医疗器械网络销售备案 | 442072007004；442072007005 | 市级 | （入驻类）与所有拟入驻的医疗器械网络交易服务第三方平台签订的拟入驻协议复印件、（入驻类）医疗器械网络交易服务第三方平台备案凭证 | 药品、医疗器械零售连锁企业总部一次性办理多家分支机构医疗器械网络销售备案，对相同的与所有拟入驻的医疗器械网络交易服务第三方平台签订的拟入驻协议复印件和医疗器械网络交易服务第三方平台备案凭证复印件材料可以仅各收取一份。对相同材料容缺受理，减少相同材料收取量，免提交《容缺受理承诺书》。 |
7 | 第一类医疗器械生产备案 | 442072024000 | 市级 | 生产工艺流程图 | 生产工艺流程相同的不同产品汇总备注清楚，可以仅提交1份生产工艺流程图。对相同材料容缺受理，减少相同材料收取量，免提交《容缺受理承诺书》。 |
8 | 第一类医疗器械生产备案变更 | 442072082000 | 市级 | 生产工艺流程图 | 仅对生产范围增加或生产地址非文字性变更的收取相关材料；生产工艺流程相同的不同产品汇总备注清楚可以仅提交1份生产工艺流程图。对相同材料容缺受理，减少相同材料收取量，免提交《容缺受理承诺书》。 |
附件2
容缺受理承诺书 |
申请人（单位）： |
身份证号/统一社会信用代码： |
经办人： | 联系电话： |
序号 | 政务服务事项名称 | 容缺材料名称 | 后补时间 |
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本人（单位）承诺： 1. 按照本申办事项审批部门的容缺时限要求，通过现场方式补交上述容缺材料至审批部门，超过容缺后补时限补交容缺材料的，按照撤件处理并承担相关责任后果。若没有在规定时限内补齐补正上述材料的，材料齐全后本人（单位）将重新进行申请。 2. 保证所提供的各种材料及签字的真实性，若今后因提供虚假材料而引起的相关法律责任由本人（单位）承担。
法定代表人（负责人）/经办人签名： 日期： 年 月 日 |
部门规范性文件统一编号：阳部规〔2025〕16号
粤公网安备44170202000121号