一、为什么要制定出台《阳江市关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见》？

　　答：为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，对标全国营商环境评价标准，进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批效率和服务质量，根据市政府工作部署，我局起草了《阳江市关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见》（以下简称《实施意见》），在现有工程建设项目审批服务基础上，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，全市范围内社会投资简易低风险工程建设项目全流程审批时间最长不超过15个工作日。

　　二、《实施意见》的适用范围？

　　答：本实施意见适用的社会投资简易低风险工程建设项目是指：私（民）营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的，宗地内单体建筑面积小于3000平方米，建筑高度不大于24米，功能单一、技术要求简单、火灾危险性为丙、丁、戊类，且不生产、储存、使用易燃易爆、有毒、有害物物品或危险品，非劳动密集型企业的新建生产性配套仓库、物流仓库和厂房。

　　涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护的项目，涉及环境敏感区域或生态环境影响大的项目，涉及污染地块用途变更为公共服务用地的项目，涉及防洪安全的项目，涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目，以及各区（市）政府认为不宜纳入的项目，不得纳入社会投资简易低风险工程建设项目范围进行审批管理。

　　三、《实施意见》有哪些优化审批服务的措施？

　　答：一是优化审批流程。全面推行一站式无偿帮办服务，市、县（区）政务服务中心或政府指定机构对上述工程建设项目开展全流程无偿帮办服务，各项审批手续统一通过阳江市工程建设项目审批管理系统办理。社会投资小型低风险工程建设项目审批全流程分为三个阶段，总时限控制在15个工作日以内。立项用地许可阶段由自然资源部门牵头，建设单位通过在线申请建设用地规划许可证，可凭用地成交确认书签订国有建设用地使用权出让合同，同时申请办理建设用地规划许可证、企业投资项目备案等手续，立项用地许可阶段审批时间控制在5个工作日以内；工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为施工许可一个审批阶段，由住房城乡建设部门牵头，建设单位通过工建系统可并联提出建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证（含质量安全监督手续）申请，自然资源部门和住房城乡建设部门同步完成审批，建设单位一次申报，同时获取建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证（含质量安全监督手续）等审批证照，施工许可阶段审批时间控制在5个工作日以内；竣工验收阶段，由住房城乡建设部门牵头，落实联合验收制度，五方责任主体竣工验收（建设、勘察、设计、施工、监理单位）、建设工程规划条件核实、建设工程竣工验收消防备案在联合验收中一次性完成，竣工验收备案与竣工联合验收合并办理，竣工验收阶段审批时间控制在5个工作日以内。

　　二是精简审批环节。建设工程规划许可、施工许可、污水排入排水管网许可证核发推行告知承诺制；精简环境影响评价手续；减免防空地下室易地建设费；取消强制监理要求。

　　三是简化附属小型市政公用设施接入服务。市政公用服务企业在工业园区办理以下范围内小型市政公用设施接入服务的，不需办理规划、施工、占用挖掘道路、砍伐迁移树木等行政许可，施工方案稳定后推送交通运输、公安、城管等部门。达到接入条件后，市政公用服务企业应将相关信息（包括修复方案、修复承诺书等）推送城管部门，并负责按标准恢复道路、绿化。

　　小型市政公用设施范围：

　　（一）供水：连接水管的管径不大于DN150，且距离现有供水水源接口不大于150米。

　　（二）排水：日排水量不大于50吨，连接排水管的管径不大于DN500，且距离现有下水道接口不大于150米。

　　（三）供电：电压等级在10千伏以下(不含10千伏)，报装容量不大于200千瓦，管线长度不大于200米。