阳江市住房和城乡建设局关于《阳江市

燃气突发事件应急预案》的解读

　　一、起草背景

　　随着我市城乡建设的快速发展，城镇燃气的普及使用已成为重要组成部分，与经济社会发展和人民生活息息相关。城乡燃气供给、消费规模不断扩大与燃气普及使用，城镇燃气安全风险压力增大，燃气突发事件的处置呈现跨部门、跨行业、跨区域的特征，亟需进一步理顺应急响应机制，提高应急处置效能。同时，经过本轮机构改革的全面推进，燃气突发事件应急指挥机构及成员单位职责发生重大调整，应急管理体制出现新的变化，既有的燃气突发事件应急指挥机构已不适应新时代城镇燃气应急管理工作需求，亟需市机构改革变化及应急管理体制变化对原阳江市燃气突发事件应急预案修订完善，进一步明确各相关部门应急职责，强化部门之间的协调联动。

　　二、主要内容

　　新预案由8个部分组成，与原来预案章节组成一致，分别为总则、组织体系及职责、预防预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则。

　　第一部分总则，提出编制目的、编制依据的法律、法规依据、适用范围、工作原则，细化突发事件分级情况。

　　第二部分组织体系及职责，明确突发事件应急救援组织体系中应急指挥部、现场指挥部机构组成及职责，以及应急指挥部成员单位相关职责。同时，要求各地及企业结合本地区本企业实际制定相应的燃气突发事件应急预案，建立应急抢险队伍，完善燃气突发事件处理联动机制。

　　第三部分预防预警机制，明确各县（市、区）燃气管理部门以及燃气企业做好突发事件的预防、监测、预警工作，建立重大事故隐患和重大危险源信息监控系统，要求对重大事故隐患和重大危险源实施监控，根据预测分析结果，适时依职权上报预警级别。同时，依据预警级别做好应急准备等相关工作。

　　第四部分应急处置，明确突发事件发生后，燃气企业和各县（市、区）燃气管理部门要及时报告燃气突发事件信息，明确规范报送相关程序及内容。同时，明确了分级响应指挥与协调，并根据事件处置情况做好后续发布工作等。

　　第五部分后期处置，突发事件发生后，对受灾群众应做好安抚、救助工作，保证群众生活需要，维护社会稳定。同时，做好事故调查总结。

　　第六部分应急保障，明确了应急处置机构成员单位和燃气企业抢修队伍应24小时保持通信设备畅通，应保障通讯网络的正常使用，应急抢险装备处于良好状态，各地组建和完善本地区燃气专业抢险队伍。同时，要保障交通车辆、现场交通管制和指挥疏导、医疗卫生、应急经费等。

　　第七部分监督管理，应急指挥部相关成员单位及燃气企业要加强安全用气宣传教育，各级应急处置机构应对相关人员进行燃气安全常识、应急抢险知识等培训，定期组织本企业开展应急演练。同时，明确了燃气突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制度。

　　第八部分附则，明确预案管理，在实施过程中出现的问题及时修订，以及预案名词术语的解释。同时，用相关图表的方式，更加明晰市应急处置机构组成，以及燃气突发事件信息报送流程等。