印发阳江市2011年健康快车项目工作方案的通知

阳府办函〔2011〕28号

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

　　经市政府同意，现将《阳江市2011年健康快车项目工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市卫生局反映。

阳江市人民政府办公室

二○一一年二月十五日

阳江市2011年健康快车项目工作方案

　　健康快车流动火车医院是香港特区政府在1997年7月1日向祖国大陆赠送的礼物，是国务院卫生扶贫项目，目的是为内地贫困的白内障患者实施免费复明手术。该项目开展14年以来，已为10多万名贫困白内障患者实施了复明手术。为解决我市群众看病就医问题，我市2010年向卫生部申报了2011年健康快车项目，并获批准，健康快车将于3月初到达我市开展复明手术，该项目列入2011年阳江市政府工作计划及市政府重点惠民工程之一，项目计划在我市免费为1000名贫困白内障病人实施复明手术。 为确保2011年健康快车项目各项工作的落实，特制定本工作方案。

　　一、加强领导，成立机构

　　（一）为做好我市2011年健康快车工作，市政府同意成立阳江市2011年健康快车项目协调工作小组。组长由陈芝岳（副市长）担任，副组长为：阮永钦（市人民政府副秘书长）、姜苗（市卫生局局长）。成员为：陈宗辉（市委宣传部副部长）、李希珠（市公安局副局长）、费传杰（市民政局副局长）、张建社（市财政局副局长）、莫洁兰（市人力资源社会保障局副局长）、严李华（市文广新局副调研员）、程锦辉（市卫生局副局长）、黄河清（市城管局副局长）、陈丽娜（市残联会副理事长）、万翔（健康快车车长）、吴建光（阳江日报社副社长）、梁先博（阳江广播电视台副台长）、谭天侠（市人民医院副院长）、何宁（市光明眼科医院院长）、黄科赞（市疾病预防控制中心主任）、林运强（市卫生监督所所长）、刘祥（阳江供电局副局长）、刘贻海（中央储备粮食阳江直属库副主任）、林志汉（广东阳江铁路有限公司副总经理）、周湘东（市自来水公司副总经理）、陈乃卫（中国电信阳江分公司副总经理）、陈飞鸿（中国移动阳江分公司副总经理）。协调工作小组下设办公室（设在市卫生局），负责项目日常协调工作。由程锦辉兼任办公室主任。办公室具体联系人：冯保斗，联系电话：3180018，13827666000。各县（市、区）也要成立由政府牵头，卫生、民政、残联等部门组成的工作小组，负责辖区内白内障病人的筛选和组织工作。

　　（二）确定合作医院。阳江光明眼科医院为我市2011年健康快车项目基地医院；市人民医院为项目的后方救治医院。

　　二、明确职责，分工落实

　　（一）市卫生局

　　主要负责项目的统筹、协调、实施，组织各地卫生行政部门及各级有关医疗机构对白内障病人的筛选，确定配套医院，为项目实施协调各相关部门。

　　（二）健康快车

　　负责项目中病人的最后确定筛选，由北京专家在健康快车上实施白内障手术。

　　（三）广东阳江铁路有限公司

　　按健康快车停靠条件安排阳江火车站（白沙站）铁路停靠专线，提供相关场地、设施，协助其它部门按要求建设好健康快车需要的必备条件。

　　（四）市公安局

　　负责健康快车停靠期间的安全保卫工作，抽调6名警察、保安或联防队员，在项目实施期间，在列车周围进行安保工作。

　　（五）市委宣传部

　　负责健康快车的全面宣传工作，协调有关部门，在2011年1月开始至健康快车任务完成为止，为健康快车进行多种形式的宣传。包括电视、电台、报纸等方式。

　　（六）市民政局

　　负责布置基层民政部门协助做好白内障病人的筛查工作。

　　（七）市财政局、市人力资源社会保障局

　　根据省卫生厅的规定，2011年“健康快车”项目病例纳入“2011年百万贫困白内障患者复明工程”项目任务数。市财政局、市人力资源社会保障局负责依照百万贫困白内障患者复明工程项目政策文件要求落实财政补助政策。本项目中涉及患者其他合并疾病的治疗，按新农合或城镇基本医疗保险政策处理。

　　（八）中央储备粮食阳江直属库

　　负责为健康快车停靠点阳江火车站（白沙站）提供用电、用水等接驳口。

　　（九）市城管局

　　负责排污设施建设及管道接驳、生活垃圾及医疗垃圾的收集运送工作。

　　（十）市文广新局

　　负责健康列车在我市开展卫生扶贫工作期间的宣传工作，采取多渠道、多种形式，广泛深入到农村、社区进行宣传。

　　（十一）阳江广播电视台

　　负责在健康列车上安装临时闭路电视线，保障健康快车在项目实施期间能接收到正常的电视频道；负责在项目实施前和实施期间，实时发布该项目有关信息。

　　（十二）阳江日报社

　　负责在项目开展、实施过程中，连续在阳江日报中报道该卫生扶贫项目实施的消息。

　　（十三）市残联会

　　协调各级残联，协助项目基地医院做好白内障病人筛选工作。

　　（十四）阳江供电局

　　负责阳江火车站（白沙站）停靠点电力设备安装，保障电力供应正常（电费可由健康快车按当地居民费用标准支付）。

　　（十五）市自来水公司

　　负责从中央储备粮食阳江直属库接驳自来水供水设施到健康快车，要求水管为一寸管，供水压力2-4公斤，并保障自来水供水正常（水费可由健康快车按当地居民费用标准支付）。

　　（十六）中国电信阳江分公司

　　为列车安装两部电话（一部市话功能、一部带国际直拨功能的直线电话），接通宽带，保障“健康快车”通信设施正常使用。（电话费可由健康快车按当地居民费用标准支付）。

　　（十七）中国移动阳江分公司

　　负责通过移动手机短信群发形式，向广大群众发布“健康快车”有关消息。

　　（十八）基地医院（阳江光明眼科医院）

　　负责项目病人筛查、运送及实施中涉及医疗方面的各项任务，制定项目筛查及流程等方案，成立项目实施小组；提供能满足项目实施的运送车辆（并配司机1名）及1辆健康快车生活车辆，提供能满足60名术后病人护理观察床位；抽调2名眼科专业主治医师或高年资住院医师、2名眼科病房护士、2名熟悉眼科器械的手术室护士，年龄在35岁以下，人员要求相对稳定；另需派出2名护工、1名卫生员负责车上相关工作〔详细要求及职责参照《卫生部港澳办公室关于健康快车项目2011年工作安排的通知》（卫港澳台便函〔2010〕727号）〕。

　　（十九）后方救治医院（市人民医院）

　　负责为项目实施提供综合医疗技术支持，制定应急救治方案，保证项目实施过程中的综合医疗技术保障。

　　（二十）市疾病预防控制中心

　　负责健康快车停靠点周边环境的消毒杀菌工作和列车上手术室的消毒后的检验，并出具检验报告等工作。

　　（二十一）市卫生监督所

　　负责健康快车实施期间食品供应点卫生监督工作，保障列车医护人员、患者及工作人员在项目实施期间食品卫生安全。

　　三、明确步骤，积极推行

　　第一阶段：动员、筛查、前期准备（2011.2.15-2011.3.10）

　　（一）项目动员

　　2月中旬，由市政府牵头，组织项目有关单位召开协调会，全面动员、统一思想、明确任务，落实各有关单位责任分工，做好项目实施的基础工作。

　　（二）宣传发动

　　以电视、报纸、广播电台及短信等多种形式，向社会发布有关信息，让广大贫困白内障患者知晓有关信息。

　　（三）病人筛选

　　1、由基地医院培训基层医院医生，掌握初筛的基本医学技术及标准。

　　2、初筛。2月底前，市卫生局协调各地卫生、民政、残联等部门统一布置，由基地医院负责具体组织实施病人筛选工作，采取层级筛查模式，由乡医-乡镇卫生站的流程筛送初筛病人，再由基地医院确定手术病例，拟定手术对象。

　　3、筛查信息的汇总报送工作。各地卫生局安排专人，负责当地初筛病例的汇总、报送工作，准时、保质、按量地将初步筛选出病例数量、名单、地址、联系方式等资料报送健康快车项目办公室（报表由项目办公室统一制订）。

　　第二阶段：项目启动、实施阶段（2011.3.10-2011.6.20）

　　（一）配套设施准备及安装阶段

　　各有关单位须准备好相关物质，在健康快车到达我市（约3月8日）停靠点10天内，组织人员完成配套设施建设安装并调试完成。

　　（二）项目启动及实施阶段

　　2011年3月中旬，在阳江火车站（白沙站）召开“中华健康快车2011年广东阳江站启动仪式”，由2011年健康快车项目协调工作小组组长主持召开，有关部门参加。

　　2011年3月中旬至6月中旬为健康快车项目实施阶段，由健康快车及基地医院具体负责项目的进行实施，实施过程中，涉及到需要有关单位解决的问题，由健康快车项目办公室负责协调，各有关单位应积极配合。

　　第三阶段：项目总结阶段（2011.6.15-2011.6.25）

　　2011年6月底，健康快车项目结束，由2011年健康快车项目协调工作小组组长主持召开健康快车结束仪式，总结各项工作，报国家卫生部、省卫生厅和市委、市政府。

　　四、系列仪式安排

　　（一）项目协调会议

　　1、时间：2011年2月

　　2、地点：待定

　　3、议程：主持人：阮永钦；（1）健康快车项目协调工作小组组长陈芝岳副市长致词；（2）姜苗同志介绍项目的有关情况。

　　4、参加人员：健康快车项目协调工作小组，项目实施小组及相关工作人员。

　　（二）项目启动仪式

　　1、时间：2011年3月中旬

　　2、地点：健康快车停靠点

　　3、议程：主持人：阮永钦；健康快车项目协调工作小组组长陈芝岳副市长致词；健康快车万翔车长讲话。

　　4、参加人员：健康快车项目协调工作小组，项目实施小组及相关工作人员。

　　5、电视台及媒体采访报道。

　　（三）项目探访仪式

　　1、在项目实施期间，项目出资人，国家健康快车有关领导及市领导到健康快车看望病人，在健康快车停靠点举行简单仪式，并深入到贫困患者家里探访2-3名已实施白内障手术的病人，有关部门参与，时间待定。

　　2、电视台及媒体采访报道。

　　（四）项目结束仪式

　　1、时间：2011年6月底

　　2、地点：健康快车停靠点

　　3、议程：主持人：阮永钦；（1）健康快车项目协调工作小组组长陈芝岳致词；（2）姜苗同志作项目实施总结。（3）万翔车长讲话；④北京大学第三医院医生代表讲话。

　　4、参加人员：健康快车项目协调工作小组，项目实施小组、相关工作人员，特邀嘉宾，新闻媒体，周边群众。

　　五、保障措施

　　（一）统一认识，加强领导

　　本项目是市政府重点惠民项目工程，各协调工作小组成员要高度重视，做到统一认识、统一思想、统一步骤，确保项目顺利实施，圆满完成。

　　（二）各司其职，各负其责

　　各项目相关单位主要领导要认真做好本单位的统筹及协调工作，根据项目方案职责要求，成立本单位的实施小组，制定好本单位的实施方案，确保在项目实施需要时拿得出、做得好、完得成。

　　（三）加强沟通，密切协作

　　各项目相关单位要加强沟通协作精神，指派专人负责日常沟通联系工作，保证项目期间各相关单位沟通通畅，各相关单位主要领导要密切关注项目的进展，时时把握项目实时情况。

主题词：卫生　方案　通知