南宁市不断优化公租房管理体制机制,积极构建“租售并举,以租为主”的多层次住房保障体系,扩大城市住房保障覆盖面。在对低收入住房困难家庭予以保障外,还通过定向配租的方式,解决环卫职工的住房问题。截至目前,南宁市累计向环卫工人配租公租房2100套,有效改善了环卫工人的住房条件。
一、完善政策,定向分配惠及基层困难职工
南宁市出台一系列支持政策,让公租房的优惠政策真正落实到环卫工人等基层困难职工身上。2013年,南宁市启动环卫工人住房保障工作;2015年,重新修订《公共租赁住房保障办法》,将环卫工人等在南宁稳定就业的外来务工人员纳入公租房保障范围。南宁市住房保障部门从环卫工人居住需求出发,采取实物配租的方式,筹集部分房源定向配租给环卫工人。同时,考虑到环卫工人收入低、家庭负担重,南宁市制定了《公租房租金核减实施细则》,将承租公租房的环卫工人等基层困难职工列入租金核减范围。符合条件的困难职工可核减租金50%,对家庭成员患重大疾病、意外事故等造成家庭生活困难的困难职工,可再核减10%租金;另外,符合条件的困难职工还可以申请公租房物业费补贴,真正做到让基层困难职工住得进、住的好、住得起。
二、广泛开展政策宣传,提高公租房的知晓率
南宁市住房保障部门多次深入各城区环卫站开展公租房政策宣传,详细介绍公租房项目位置、户型、租金标准、申请流程、选房分配以及租赁合同等,动员环卫工人集中申请公租房保障。同时,设计制作了公租房宣传画册和海报,在社区和环卫站等单位分发、张贴,详细介绍南宁市公租房小区位置、交通路线、周边配套公共设施等情况。此外,还通过电视、报纸、网络等渠道不断加大宣传力度,有针对性的推介公租房项目,扩大公租房分配工作的知晓率和覆盖率。通过广泛宣传,公租房申请工作获得良好成效,公租房需求大的单位和环卫、公交等行业的困难职工申请公租房人数显著增加。
三、优化工作流程,提高申请审核效率
南宁市住房保障部门为环卫工人开辟保障资格审核“绿色通道”,并适度降低申请准入的门槛,简化申请材料,由环卫站出具用工证明即可,无须再提供劳动合同和社保缴纳证明,方便了基层困难职工申请公租房。同时,优化审核程序,由用人单位进行初审和公示,无异议后由用人单位直接向市级保障部门递交材料申请复审;对复审后符合条件的困难职工,由保障部门调配房源予以保障。
四、完善机制,强化分配与使用管理
南宁市建立了部门协调机制,明确了住房保障与环卫等部门的职责分工,出台了《南宁市“环卫公寓”公租房分配管理实施方案》,就准入条件、公寓管理、退出机制等方面做出了相应规定。一是优化分配程序,由市住房保障部门与各城区环卫站签订公租房集体租赁合同,具体房源分配交由各环卫站负责,提高了分配效率,缩短了环卫工人等候时间。二是明确由市环卫部门负责对“环卫公寓”进行全面管理,具体承担“环卫公寓”等公租房的申请、组织分配、办理入住与退出手续、租金和物业费代收代缴、监管物业公司等日常工作,并派专职人员进驻“环卫公寓”等项目,及时了解环卫工人的居住情况,并反馈给住房保障部门。
五、组织建设优质房源,定向实施保障
2013年,南宁市环卫公寓项目建成交付,1500套公租房对环卫工人定向配租,项目设计有一室一厅、二室一厅等多种户型,以满足不同家庭的保障需求;该项目邻近南宁狮山公园,交通便利,周边设施完善,为环卫工人提供了优美的居住环境和便利的生活条件。除环卫公寓项目外,南宁市考虑到各城区环卫工人的工作地点、居住环境、交通便利等方面因素,主动对接环卫部门了解基层困难职工的居住需求,从各城区的公租房项目中就近调拨了600套房源定向配租给环卫工人。
六、完善配套,持续提升管理服务水平
南宁市不断加大环卫公寓等公租房项目配套娱乐设施、学习园地等方面的投入,以满足环卫工人等新市民的精神文化需求,将“环卫公寓”等项目建成文明和谐、安居乐业的示范公租房小区。同时,积极协调相关部门和建设单位尽快完善公租房项目周边的交通、教育、医疗、商业等配套设施,提升管理与服务水平,进一步为环卫工人提供舒适的生活和居住环境,让环卫工人安心工作,并真切地感受到党和政府的温暖。
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