一、主要工作情况

　　（一）完善制度，落实排查

　　一直以来，我局高度重视行风建设工作，不断完善工作机制，逐步形成行风建设长效机制。

　 1.高度重视，形成长效机制。我局高度重视行业作风建设工作，严格按照省卫生健康委、市委市政府的工作部署，成立行风建设领导小组，切实加强对医疗机构党风廉政建设和反腐败工作的领导，率先垂范，高位推进，严格落实“三重一大”事项集体决策、“末位表态”制度，紧密结合工作实际,继续深入开展廉政风险防控管理工作，努力使监督工作责任落到实处。

　 2.突出重点，完善管理制度。我局始终坚持把落实党风廉政建设责任制和政风行风建设工作摆在重要位置，并将该项工作列入年度工作计划，密切配合，确保各项任务落到实处。

　 3.组织排查，督促工作落实。我局于2018年12月26～28日组织成立五个工作组，对全市有关医疗机构开展了卫生健康行业作风集中整治专项行动。经检查发现，我市医疗机构能结合实际制定本单位行风建设的相关制度和行风建设工作方案，对每项工作内容记录具体、详实，医疗机构内部管理制度完善，建立医德医风诚信体系，加强了行风建设长效机制。

　 4.加强监督执法检查，净化医疗市场。我局开展“以案促管”专项行动，重点督查诱导消费、欺诈医疗、胁迫医疗、医托、医闹、黑救护车、黑诊所等行为和群众投诉、举报较突出的医疗机构以及泌尿外科、妇科等专科领域。大部分医疗机构优化了看病就医流程，堵塞制度漏洞，公布举报电话，组织人员加强医院重点部位、重点时段的秩序维护，完善了重点部位视频监控系统建设，规范了医疗服务秩序。 

　 （二）加强学习，筑牢基础

　  我市医疗机构均能不断加强党风廉政建设和作风教育，以密切党和群众的联系作为首要任务，全面强化领导干部及医务人员的廉洁自律意识和作风建设。

　　1.强化党性宗旨教育。各公立医院党委发挥学习带头作用，先后组织了党委委员和各党支部召开集中学习会，学习贯彻习近平总书记重要批示精神、新形势下党内政治生活若干准则等。此外，认真组织党员干部学习党章、自觉遵守党章、坚决维护党章，进一步夯实和提高干部职工的理论基础和政治素养。

　　2.开展警示教育。各医疗机构支部组织了党员干部到廉政教育基地开展考学活动，以案说法，以案示人，牢固树立廉洁行医的思想防线，进一步强化了干部职工的党性观念和党员意识，增强了清正廉洁、遵纪守法的自觉性，让医师回望向心之源、立身之本，强化医师对患者、社会的职业责任和行为规范。阳江市人民医院党委组织开展了2018年新进住培人员廉洁行医承诺签名活动，新员工郑重承诺签名，庄重宣誓，把好廉洁行医入职第一关。

　　3.树立先进典型示范教育。2018年以来，我局在全市卫生健康系统中组织开展了“为了百姓健康——广东医生”微电影拍摄、“我是共产党员”演讲比赛、“身边的共产党人”手机随手拍活动、窗口单位“佩戴党徽上班”等活动；以创建“青年文明号”为载体，广泛开展卫生健康行业志愿服务活动，取得了显著成效。2018年2月，我局对全市16家二级以上公立医院创建廉洁示范医院工作进行评估验收，阳江市人民医院、阳江市中医医院和阳春市人民医院被评为“阳江市廉洁示范医院”。2018年9月25日，我局党委被授予“阳江市市直党建工作示范点”牌匾，成为全市5个获此殊荣的单位之一。

　　二、主要存在问题

　 虽然我市卫生健康系统在行风建设工作中做了一些工作，取得了一定成效，但与上级部门的要求相比还存在一定差距。一是行风建设宣传力度仍有待加强，新形势下，加强行风建设仍是公立医院思想政治工作的主旋律，必须常抓不懈，持续推进；二是行风建设覆盖面有待进一步扩大，行风建设应不仅局限于公立医院的廉政建设方面，也应该扩展到医疗卫生服务层面，逐步提升公立医院的医疗服务质量。

　  三、下步工作思路

　 （一）改进工作方法。一是继续深入加强党风廉政责任制，努力完善体系。二是积极探索行风建设工作中的新思路、新方法，开拓进取，充分发挥监督保障作用，为各项工作的开展提供坚实保障。三是探索建立完善医疗机构从业人员诚信体系建设与考评体系，对严重违反行风要求的案例要及时进行通报。

　 （二）建立长效机制。进一步发挥纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席工作机制的作用，各医疗机构要针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节制定相关管理制度，从思想道德建设、管理机制入手，建立行风建设长效机制。

　 （三）加强监管执法。我局将重点督查诱导消费、欺诈医疗、胁迫医疗、医托、医闹、黑救护车、黑诊所、收受“回扣”和“红包”等行为和群众投诉、举报较突出的医疗机构以及泌尿外科、妇科等专科领域医疗机构。进一步优化看病就医流程，堵塞制度漏洞，持续打击“号贩子”和“网络医托”。

　　                              阳江市卫生健康局

　　                              2019年6月13日