执法人员进行餐饮执法可使用移动手机和电脑,只需输入餐饮单位具体违法行为,即可自动生成相应的处罚条款,保证了执法的科学准确,节约执法时间,提高执法监管效能,防止执法的随意性。
从去年开始,市食药监局以餐饮服务食品安全行政执法为突破口,探索构建具有阳江特色的“餐饮服务食品安全行政执法电子化监管平台”,目前,我市已有100多宗餐饮案件使用该平台办结。
电子平台执法更高效更规范
“我局在对你酒店售卖的包点进行抽检时发现食品添加剂含量超标,我们要依法对酒店进行行政处罚。”12月3日,市食药监局执法人员对市区一家酒店进行行政执法。与以往执法不同的是,从受理记录、询问笔录、案件调查终结报告、行政处罚决定书的出具,执法人员都通过电脑中一个“餐饮服务食品安全行政执法电子化监管平台”处理。
执法人员在违法行为选项中选择“经营其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品”,系统就自动配备出处罚方案,最后这家酒店被处以4000元罚款。执法人员告诉记者,以往这些文书报告都要一份份单独输入,进行处罚时还要翻阅相关法律法规,不仅浪费时间,还容易出现填写不规范,执法随意性,使用平台后不仅可节约一大半时间,还可规范监督执法行为。
规范化案由专管违法行为
目前,全省在餐饮服务行政执法方面没有统一、规范的监管平台,致使执法工作中经常出现法律法规使用、表述不规范等情况,影响了工作效率,阻碍了执法工作的规范化管理。
从去年开始,市食药监局一线执法人员结合工作实际,探索构建具有阳江特色的餐饮监管平台。平台法律法规库中融入了目前我市餐饮服务行政执法中最常见的84种违法行为。结合我市具体情况,对省食药监局《广东省餐饮服务食品安全行政处罚案由分类表》进行完善,形成了24种规范化案由,与84种违法行为相匹配。
创新平台维护执法规范性
餐饮监管平台的研发者欧育辉向记者介绍,因为自己也是一线执法人员,在研发平台时更能考虑到执法人员的需要。首先创新手机平台应用可以更方便查询执法依据;其次,执法时只需输入具体违法行为,即可自动生成相应的处罚条款,保证了适用条款科学准确;最后,创新了自由裁量自动匹配。平台数据库将自由裁量内容自动匹配各种违法行为,与案由、违法条款、处罚依据同时生成。
该平台去年年初试行,今年3月正式投入使用,目前100多宗行政执法案件通过该系统处理,占了全市餐饮执法案件的一大半。因为成效显著,市食药监局还被评为省“餐饮服务食品安全创新监管机制单位”、市“三打专项行动先进单位”。
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