阳江市江城区顺海渔船拆解厂:

统一社会信用代码：92441702MA4WCTMX84

经营场所：阳江市江城区城西龙湾村付东村大滘口

经营者：杨太东

　　一、调查情况及发现环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

　　我局执法人员于2019年3月11日对位于阳江市江城区城西龙湾村付东村大滘口的阳江市江城区顺海渔船拆解厂（以下简称“你厂”）进行了现场检查：你厂建设项目为船舶及相关装置制造及维修（拆船、修船厂），环评类别应为报告书类，项目占地面积8000平方米，建筑面积200平方米，投资金额人民币20万元，主体工程为渔船拆解场，主要设备有卷扬机1台、勾机2台、电锯2台、焊枪8支，生产工艺流程为:购旧渔船→人工拆解→木材、废铁外卖，主要污染物是切割时产生的噪声和废气。经查，你厂实施了以下环境违法行为：

　　1、未依法报批建设项目环境影响报告书，擅自于2017年5月开工建设，于2017年7月建成并投入生产使用；

　　2、建设项目未建成需要配套建设的环境保护设施，擅自投入生产使用，进行拆船作业时产生的噪声和废气直接排放。

　　上述事实有我局执法人员2019年3月11日《阳江市生态环境局现场检查（勘验）笔录》和2019年3月25日《阳江市生态环境局询问笔录》等证据予以证实。

　　你厂上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，依法应当予以处罚。

　　我局于2019年6月13日告知你厂违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你厂有权进行陈述申辩和听证。你厂在2019年6月17日向我局提出听证请求并提交《陈述申辩书》1份，我局于2019年7月16日组织举行听证会。

　　经研究，我局决定采纳你厂在听证会上提出的事实理由及提交的《陈述申辩书》中陈述申辩的事实理由，将对你厂“三同时”环境违法行为的行政处罚罚款调整为20万元。

　　以上事实有阳江市生态环境局于2019年6月11日作出的《阳江市生态环境局行政处罚听证告知书》（阳环罚告字〔2019〕19号）及《送达回执》等证据为证。

　　二、行政处罚的依据、种类以及履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定，参照《阳江市环境保护局行政处罚自由裁量细化标准》违法种类一、法定罚则2、级别乙、档次A的标准，我局决定对你厂作出如下处罚：

　　1、对未依法报批建设项目环境影响报告书的违法行为，按项目投资金额百分之三处罚，罚款陆仟元整；

　　2、对建设项目未建成需要配套建设的环境保护设施，擅自投入生产使用的违法行为，罚款贰拾万元整。

　　根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你厂应于接到本处罚决定书之日起十五日内，到阳江市生态环境局开具非税收入罚款通知书，将罚款缴至指定银行和帐号，你厂缴纳罚款后应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　收款银行：中国建设银行阳江市分行

　　帐户名称：待报解预算收入内转户

　　帐号：440758608156241035009908001

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，你厂可在接到本处罚决定书之日起六十日内向广东省生态环境厅或者向阳江市人民政府申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

阳江市生态环境局

2019年8月22日