2020年7月29日，市委书记、市人大常委会主任焦兰生在阳春市春湾镇大垌村召开碰头会，研究脱贫攻坚、乡村振兴和基层党建工作。

2020年8月11日，市委副书记、市长温湛滨在阳春市八甲镇罗城村调研脱贫攻坚工作。

阳西县儒洞镇长角水库10万千瓦光伏扶贫电站。

　　民亦劳止，汔可小康。全面小康是中华民族千百年来的梦想。

　　绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈进全面小康社会，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

　　初心如磐，使命在肩。党的十八大以来，阳江全市上下深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号民生工程，资源向贫困堡垒聚焦，力量向脱贫一线集结，以赶考的心态、冲刺的状态、奋进的姿态，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，带领人民群众向小康前进。

　　这是为人民而战，与贫困抗争的五年。

　　市委书记和市长亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。市委、市政府主要领导以上率下，带动全市上下把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。全市678个党政机关、3万多名党员干部结对帮扶奋战一线。中直、省直单位和珠海特区驻点帮扶我市79个省定贫困村。

　　这是砥砺奋进，脱贫攻坚战硕果累累的五年。

　　全市建档立卡相对贫困人口全部达到脱贫标准，88个省定相对贫困村全部达到出列标准，“两不愁三保障”全面实现，高质量完成脱贫攻坚各项工作任务。在历年省对各地级以上市党委和政府扶贫开发工作成效考核中，阳江市被评为“好”和“较好”档次，脱贫攻坚工作成效走在全省前列。

　　这是脱贫质量不断提升，人民生活持续改善的五年。

　　五年来，全市省定贫困村居民人均可支配收入持续增长，从2015年的不足8000元增长到2020年的22084元，增长1.76倍。有劳动能力贫困户人均可支配收入从不足4000元增长到17674元，增长3.42倍。

　　四级书记抓扶贫压实攻坚责任

　　3万多党员干部结对帮扶

　　五年来，省领导多次到我市调研考察脱贫攻坚工作，深入指导，鼓舞士气，增添了奋发向前的干劲和力量，有力推动我市脱贫攻坚工作深入开展。市委、市政府始终把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，高位推进脱贫攻坚工作。

　　四级书记抓扶贫压实攻坚责任。市委书记和市长亲自担任市扶贫开发领导小组组长和第一副组长，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。市委、市政府主要领导以上率下，带动全市上下把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。全市形成了市县镇村四级书记抓扶贫、“市负总则、部门联动、县镇抓落实”的工作格局。2019年下半年起，市委常委会会议每月定期听取市扶贫办和各县（市、区）委书记工作汇报，强化对全市脱贫攻坚工作的组织领导。

　　合作共建协力扶贫攻坚。与珠海市签订对口帮扶协议书，全面加强与省直帮扶单位、珠海市帮扶单位的交流协调，省直单位负责同志、珠海市各级党政代表团多次来我市对接、调研指导脱贫攻坚工作，协调解决工作中存在的问题，推动工作有效落实。珠海帮扶工作成效连续多年走在全省前列，得到省委、省政府和当地广大干部群众的高度评价。

　　尽锐出战实现帮扶全覆盖。制定党政机关企事业单位定点帮扶责任制度，全市落实了678个党政机关企事业单位开展定点帮扶，3万多名党员干部与贫困户结对帮扶，累计选派驻村干部和贫困村第一书记、党建指导员1454人次，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的人力支撑。

　　战疫战贫两手抓两不误。突如其来的新冠肺炎疫情给我们出了一道“加试题”，阳江全市坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误，制定应对疫情影响的各项工作机制，建立应对疫情影响贫困户帮扶工作台账，有序引导贫困人员返岗复产，协助贫困劳动力19504人转移到珠三角地区和本市企业就业复工，疫情对脱贫攻坚的影响被一一克服。

　　“四查”巩固提升脱贫质量。今年，阳江市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署，精心组织推动“领导抽查、派驻督查、交叉核查、巡察检查”的“四查”行动，确保全市如期高质量完成脱贫攻坚任务，脱贫成效经得起历史检验。

　　“五大行动”构建稳定增收长效机制

　　因人因地精准施策提升脱贫质量

　　五年来，阳江市始终坚持将开发式扶贫作为贫困户稳定脱贫的根本之策，实施就业扶贫上水平、产业扶贫稳增收、金融扶贫提效能、扶贫扶志强动力、社会扶贫增活力“五大攻坚”行动，因人因地施策因贫困原因施策，在精准施策上出实招见实效，高质量推动贫困户稳定增收，既摘穷帽又拔穷根。

　　就业扶贫上水平。五年来举办专场招聘会198场，贫困劳动力“一对一”精准就业帮扶服务实现全覆盖，开发扶贫公益性岗位1094个，安置就业870人；创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”等就业安置点21个，吸纳就业516人；大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，加强贫困劳动力技能培训，稳定就业19504人。同时，省外来阳江的贫困劳动力4040人，已经全部落实稳岗服务。

　　产业扶贫稳增收。以7个省级现代农业产业园、4个市级现代农业产业园和79个省级“一村一品、一镇一业”专业村为载体，推广“农业企业（农民合作社）+基地+贫困户”发展模式，引导贫困村贫困户积极发展特色种养，形成了既有龙头企业带动，又有产业推动的特色产业扶贫格局，确保脱贫成色。全市178个新型经营主体参与产业扶贫，培育创业致富带头人534人，88个相对贫困村实现科技特派员对接全覆盖，建立长效农业特色产业基地526个，带动农户发展果蔬、蚕桑、南药、花卉、生猪、山地牛羊等特色种养业项目7.8万个，其中今年新增2万多个。

　　金融扶贫提效能。积极稳妥推进扶贫小额贷款发放工作，落实扶贫小额信贷风险保证金和贴息资金3415万元，2388户贫困户累计获得8237万元扶贫小额信贷，切实解决贫困户发展产业资金短缺问题。

　　扶贫扶志强动力。广泛开展扶贫扶志行动，通过远程授课、文化下乡、外嫁女回乡等形式，充分发挥村级乡村振兴讲习所作用，大力宣传扶贫政策，用身边人身边事教育引导身边群众，让贫困群众学有榜样、干有方向，克服“等、靠、要”思想，激发其脱贫的内生动力和主动性，营造良好的社会氛围。

　　社会扶贫增活力。深入实施“万企帮万村”精准扶贫行动，共有100多间企业与88个相对贫困村对接，80多个社会组织积极参与脱贫攻坚，累计开展扶贫济困志愿活动1800多次，深入开展“广东扶贫济困日”募捐活动，形成党委引领、政府牵头、社会各界广泛参与的合力攻坚扶贫工作格局。

　　部门联动织密民生兜底保障网

　　小康路上不落一户一人

　　“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。阳江市紧紧围绕民生薄弱环节和突出问题，加强部门联动，打好政策组合拳，全面落实“两不愁三保障”政策，确保不漏一户一人。

　　住房保障“庇寒士”。危房改造建设任务100%完成，全市累计完成贫困户危房改造15071户，实现住房安全保障全覆盖，贫困户100%实现饮水安全。

　　教育保障“拔穷根”。贫困户子女九年义务教育阶段入学率达98.43%，建档立卡贫困家庭学生生活费补助资金100%足额发放。

　　医疗保障“织密网”。政府全额资助建档立卡贫困人口参加基本医疗保险政策100%落实，实行市域内定点医疗机构住院治疗各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算

　　社会保障“兜底线”。农村低保标准由2016年的335元/人/月提高到今年的555元/人/月，农村特困人员平均基本生活标准由2016年的600元/人/月提高到今年的888元/人/月；贫困户兜底保障政策100%落实；城乡居民养老保险100%落实参保，养老保险待遇100%享受。

　　筑牢防返贫防线健全长效脱贫机制

　　巩固扶贫成果打好收官之战

　　在脱贫攻坚收官之年，阳江市坚持把防止返贫摆在重要位置，探索建立起一套行之有效的稳定脱贫长效机制，巩固提升脱贫成果。

　　建立健全防止返贫监测和帮扶机制。阳江市出台了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，将建档立卡已脱贫但不稳定户和边缘易致贫户纳入监测对象，落实产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智、科技扶贫等强有力的帮扶措施，有效防止返贫和新致贫。

　　探索防贫保险兜底机制。创新实施防贫救助保险项目，全市共投入资金137万元，为1019户3427人实施“保健康、保灾害、保增收”的防贫保险，筑牢防止返贫和新致贫“防火墙”。

　　建立扶贫资产管理机制。规范和加强扶贫资产管理，完成确权登记，创设运营主体，确保扶贫资产保值增值。目前，阳春市、阳西县成立了扶投公司专业化管理扶贫资产，阳东区、海陵试验区、阳江高新区依托现有国资公司管理扶贫资产，江城区将扶贫资产纳入农村集体资产管理，全市基本完成扶贫资产清产核资，建立台账。

　　五年尽锐出战勠力同心，五年栉风沐雨攻坚克难。回望来路，阳江脱贫攻坚气势如虹，步伐稳健，成就令人鼓舞。在脱贫攻坚、全面小康即将圆梦的最后阶段，阳江全市上下依旧初心不改，慎始慎终，稳打稳扎攻克最后的堡垒，打赢打好脱贫攻坚收官之战，向党和人民交上一份高质量答卷。

　　村民在绿萝扶贫车间插苗装盘。

　　第一书记春节留村防控疫情。

　　阳江扶贫产品在广州展销。

　　珠海对口帮扶建设的溪头镇白水村小学。

　　阳江市脱贫攻坚成绩单

　　●五年累计投入各类扶贫资金37亿多元

　　●7.5万建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准

　　●88个省定贫困村全部达到出列标准

　　●有劳动能力贫困户人均可支配收入增长3.42倍

　　●678个党政机关企事业单位开展定点帮扶

　　●3万多名党员干部与贫困户结对帮扶

　　●100多间企业与88个省定贫困村对接

　　●80多个社会组织积极参与脱贫攻坚

　　●178个新型经营主体参与产业扶贫

　　●100%落实兜底保障政策

　　●100%落实城乡居民养老保险政策

　　●100%落实住房安全保障政策

　　●100%落实饮水安全保障政策

　　●100%落实贫困户子女就读生活费补助和免学费补助政策

　　●100%落实医疗保障政策

　　●贫困户子女九年义务教育阶段入学率98.34%

　　●建立长效农业特色产业基地526个

　　●带动农户发展特色种养业项目7.8万个

　　●建成315兆瓦的广东最大光伏发电项目

　　●建成年产值2亿元的国内最大绿萝生产基地

　　●19504名有劳动能力贫困户稳定就业

　　●发放8237万元扶贫小额信贷

　　●建设5家消费扶贫专馆11个消费扶贫专区

　　●建设812个“互联网+消费扶贫”服务点

　　●助销1.2亿元扶贫农产品