一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能。

1、阳江市财政局（市国资委）内设18个科室，分别是：

（1）办公室。综合协调机关日常工作；负责重要报告和文件的起草；负责文电、会务、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、接待、信访、政务公开、办公自动化及机关财务、车辆、资产管理等工作；负责机关及下属事业单位人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务等工作；拟订并组织实施财政系统教育培训规划；负责局机关及出资企业党的建设和社会主义精神文明建设。

（2）法规税政科。起草有关地方性规定和办法；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关法制宣传教育工作；牵头拟订有关地方税收政策；研究提出税制改革、税种增减、税目率调整以及关税、进口税收政策等方面的建议；承担和组织税收调查研究有关工作。

（3）预算科。研究提出财政发展规划和财政政策，编制中长期财政收支计划；拟订地方性政府债务管理的政策；承担预算管理制度的制定和执行工作；代编年度全市预决算草案，编制年度市级预决算草案和办理预算核拨；管理市级财力；拟订市级部门预算管理制度；承担市直部门预算的审核、批复、调整工作；拟订市对县（区）财政管理体制方案。

（4）国库科。拟订国库管理及财政总预算会计核算制度；承担市级财政资金调度和财政总预算会计工作；分析全市预算执行情况；汇总编制全市财政总决算；统一管理市财政资金账户；统一管理市级预算单位银行账户开立、变更和备案；承担国债兑付及相关管理工作；研究和推行国库集中支付制度；指导下级财政总预算会计工作。

（5）综合规划科。拟订全市非税收入管理制度和政策；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准的审核并进行财务监管；负责财政票据、罚没财物、交通资金及政府非税收入收支管理；拟订彩票管理有关制度，监督收益分配，监管彩票市场；参与住房制度改革工作，对各项房改资金实行财政监督。

（6）行政政法科。拟订行政、政法部门的公有财产制度和支出政策；承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；管理行政管理费、公检法经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费；负责对市级行政单位经费实行国库集中支付；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门的年度预决算；办理国家规定统一着装的有关事项。

（7）教科文科。拟订教育、科学、文化等部门的公共财产制度和支出政策；管理教育、科学、文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业经费；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；拟定事业单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门的年度预决算。

（8）工贸发展科。承担工交、地质、安全生产、电力等方面的部门预算有关工作，参与拟订国家与企业分配政策和产业政策；承担工交、商贸等企业财务制度的制定和管理工作；承担资产评估行业监管工作；承担市财政支持现代产业、环境保护、安全生产等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作；拟订粮食等重要物资储备的财政政策，承担有关资金管理工作。

（9）农业科。承担农业、林业、海洋渔业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作；承担契税、耕地占用税的征收管理工作；承担农口部门有关专项资金管理工作；拟订财政支农资金管理办法；承担村庄规划、廉租住房保障专项补助资金管理工作。

（10）经济建设科。参与投资体制改革和财政性资金计划安排；下达经济建设支出预算、办理资金拨付；参与国债资金的安排、审核和监督；参与审核财政性资金投资项目工程概算，承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作；承担财政投资重大工程项目的财务监管和其他项目财政性投资的财政监督工作；指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；拟订代建项目财务制度；参与工程造价管理。

（11）社会保障科。参与研究社会保障制度改革和制订相关政策；编制市级和全市社会保障资金预算草案；管理社会救灾救济、优抚安置、社会福利、民政事务、劳动就业、卫生事业、医疗事业（包括公费医疗、医疗单位）等方面的财务和资金；管理卫生、食品及药品监督、民政、残联、人力资源和社会保障等部门的经费；拟订和执行养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保险基金的财务管理制度及日常收支管理、核算；负责各项社会保障资金使用的财政监督。

（12）外经金融科。承担外经贸、旅游等方面的部门预算有关工作；拟订和执行涉外、地方金融的财政政策；指导和监督外经贸、旅游、外商投资、境外企业执行财务会计制度；承担有关涉外收入的监缴和管理工作；承担地方金融机构财务监管和市属金融企业国有资产管理工作；承担非贸易外汇管理工作。

（13）会计科（农村财务管理科）。承担全市会计管理工作；承担会计人员从业资格核准和会计电算化指导监督工作；指导代理记账工作；承担依法核准会计师事务所及其有关部门业务的工作；承担注册会计师行业的有关监管工作；协同有关部门做好会计专业技术资格考评工作。指导、监督农村财务管理工作；指导、监督农村财务公开与民主管理工作；承担村组民主理财小组成员的培训工作；承担农村集体经济审计监督与管理工作；监督村级债务管理工作。

（14）绩效评价科。承担财政支出绩效管理工作；承担会计决算工作；拟订财政资金支出绩效评价管理的有关政策和制度；拟订财政支出绩效评价指标体系、评价标准及业务规范；组织实施财政支出绩效评价；组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析工作，提出建立公共资源统计报告制度和建立公共资源数据库建议；负责市属国有企业和金融机构以及市人民政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业的日常审计工作。

（15）农业综合开发办公室。拟订实施农业和林业综合开发项目和资金管理实施细则；拟订农业和林业综合开发中长期规划，开展项目前期准备和申报工作；按国家农业综合开发办公室批准的计划组织项目实施，对竣工项目组织全面验收；安排和管理农业和林业综合开发专项资金。

（16）监督检查办公室。依法对财政收支进行监督检查；依法对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织会计信息质量进行监督检查；依法对注册会计师行业进行监督检查；依法处理违反财经纪律问题。

（17）改革发展科。研究提出国企改革的政策措施和协调解决改革中的重大问题；指导协调所监管企业改制、股份制改造、合资、主辅分离和辅业改制工作；负责组织协调国有企业债转股、破产和兼并以及企业解散、清算、关停、重组工作；配合有关部门做好下岗职工的安置工作；依照有关规定指导国有企业的现代企业制度建设，调控所监管企业工资分配的总体水平；研究提出国有企业、企业化管理的事业单位及经营性资产经营的发展规划，协调解决发展中的困难和问题。

（18）资产管理科。承担国有资产产权界定、登记、配（处）置及产权纠纷调处等工作；承担国有资产（产权）交易、财务管理、资产评估、清产核资、资产统计、业绩考核、财产清查等基础管理工作；审核企业资本金变动、股权转让及发债方案；负责企业国有资产经营预算方案和行政事业单位国有资产预算方案编制、执行和监督工作；负责监缴国有资产收益；负责市级财政性资金基本建设重点项目、重点行政事业单位派驻财务总监和企业委派监事会的管理工作。

2、阳江市财政局下属事业单位设置、职能。

（1）阳江市世界银行贷款业务办公室。主要负责世界银行贷款业务管理工作。

（2）阳江市政府采购管理办公室。负责政府采购的监督管理工作。

（3）阳江市财政局票据监管中心。受市财政局委托承担对行政事业性收费、罚没收据印制企业的资格审查、资格证书发放工作；负责票据式样制定、监制发放、撤销和稽查工作；办理使用票据单位的注册登记。

（4）阳江市财政局国库支付中心。配合财政部门建立和完善国库单一账户体系，协助进行预算控制和用款计划审核工作，负责建立预算单位收支总账及分类管理系统；承担财政拨款方式改革后的财政资金审核、支付和会计核算工作；监督预算外资金收入收缴；承担财政支付和收付系统内部的监督检查、系统维护；负责国债兑付资金管理的具体操作业务等。

（5）阳江市财政局信息中心。负责全市金财工程及财政信息网络的建设、管理和维护工作；收集、整理和传递财政信息；负责财政系统计算机软件开发、办公自动化及信息人员培训等工作。

（6）阳江市财政局投资审核中心。承担财政性投资项目可行性评估、论证的技术性、服务性工作；负责财政性投资项目的工程概算审核及预（估）算、决算审查；负责财政性投资项目招标标底审查和财务效益评估等工作。

（7）阳江市公共资产管理中心（阳江市财政局财务总监办公室）。受委托具体管理、运营和监督市直行政机关、事业单位的国有资产；负责城市公共资产的管理、置换和处理；负责公共事业发展所需资金的筹集、管理和归还工作；负责执行有关财务管理的法规、政策和规定；负责拟定财务总监管理规章制度、办法并组织监督实施；会同有关部门审定需要委派财务总监的市属国有企业；会同有关部门负责财务总监的招聘、委派、培训、考核等工作。

（二）2015年人员构成情况。

　  1、阳江市财政局在职人员89人，离退休人员55人。

2、市政府采购管理办公室在职8人，离退休人员1人。

3、市世界银行贷款业务办公室在职人员4人，退休人员1人。

4、市财政局票据监管中心在职人员5人，退休人员1人。

5、市财政局国库支付中心在职人员9人，退休人员1人。

6、市财政局信息中心在职人员5人。

7、市财政局投资审核中心在职人员14人，退休人员1人。

8、市公共资产管理中心（市财政局财务总监办公室）在职人员12人，退休人员2人。

（三）2015年主要工作任务。

1、进一步完善预算管理制度。按照深化财税体制改革的要求，探索建立以“预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明”为主要特征的现代预算制度，进一步扩大政府预算编制范围，不断完善预算编制方法，加强预算执行管理，逐步推进预算公开透明。

2、进一步提升财政调控职能。发挥财政引导调控的职能作用，积极支持融资建设，促进产业园区扩能增效，加快城镇基础设施建设。

3、进一步抓好增收节支工作。加强收入组织工作，围绕征管关键领域、重点地区、重点税源，加强工作督导，挖掘增收潜力。综合运用财政政策手段，促进经济平稳健康可持续增长,实现财政与经济良性互促共进，确保实现财政增长预期目标。同时，坚持量入为出，继续落实厉行节约措施，大力压减一般性支出。继续从严控制楼堂馆所建设，控制和压减各类会议、节庆活动的支出，严格控制行政事业单位增人增编，集中财力确保重点项目和民生支出。采取各种积极有效措施，加强支出监管，提高财政支出的均衡性和有效性。

4、进一步优化民生支出。着力解决“基本民生”问题，不断加大对基本公共服务的资金投入。着力解决“底线民生”问题，做好城乡低保、农村五保、孤儿保障、医疗救助、基础养老金、残疾人保障等工作；加大对扶贫开发“双到”工作的支持力度。着力解决“热点民生”问题，保障资金投入，切实做好省、市十件民生实事。加强财政民生支出的监督管理，在提高财政资金使用绩效上下功夫，促使财政民生投入由“舍得花”向“花得好”转变，真正让人民群众满意。

5、进一步提高财政监管效能。健全财政管理规章制度，完善财政转移支付、政府采购、国有资本经营、财政资金支付、非税收入管理、行政事业资产管理等规章制度。加强预算绩效管理工作，完善财政专项资金绩效管理机制，注重绩效评价结果反馈和应用。积极创新监督手段，强化事前和事中监督，提升信息化对科学化精细化管理的保障能力。进一步做好省直管县试点工作，促进县域经济发展。加强地方政府性债券管理，建立健全地方政府性债务规章制度，提高地方财政风险防控能力。深化政府购买服务改革试点工作，进一步推进政府购买社会组织服务工作。

6、做好新一轮市属国企改革相关工作。指导四大市属国有企业继续做好资产划转、财务合并等工作，全面完成组建工作。指导四大企业结合功能定位明确企业的经营范围，着力推进企业转变发展方式，努力拓展经营，提高经济效益。督促指导四大企业建立现代企业制度，使企业依法经营运作。继续妥善处理好国企改革职工信访问题，积极维护稳定、和谐的社会环境。

二、2015年收入预算

2015年度部门决算总收入3，893.33万元，其中财政决算拨款3，893.33万元。

三、2015年支出预算

201年度部门决算支出3，893.33万元，其中：决算拨款支出3，893.33万元。

2015年支出决算按用途划分，基本支出3，893.33万元，占100%，其中：工资福利支出1，653.32万元，对个人和家庭的补助611.03万元，商品和服务支出1，583.9万元，其他资本性支出等45.08万元。

阳江市财政局 

2016年9月10日