“我们要像海上闪亮的灯塔一样,运用法治的力量为未成年人的健康成长引航指向,帮助他们驶向光明幸福的未来。”江城区检察院党组书记、检察长邓康成在介绍该院未成年人检察工作品牌“小灯塔”时说道。
近年来,江城区检察院始终坚持并深入践行“最有利于未成年人”原则,依法能动、深化融合履行刑事、民事、行政、公益诉讼职能,不断推动未成年人双向、综合和全面司法保护,努力为未成年人撑起一片法治蓝天。今年3月,该院未检团队被评为“阳江市三八红旗集体”,用努力耕耘换来了一份亮眼的成绩单。
个性帮教 温情挽救迷途少年
未成年人心智还不成熟、人格尚未定型,实施犯罪行为有时仅在一念之间。对于这类涉罪未成年人,推一把还是拉一把?江城区检察院始终秉承“教育、感化、挽救”原则,坚持宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽,尽最大限度“拉一把”“扶一程”涉罪未成年人,通过多样化、针对性观护帮教,帮助他们改恶向善、重返正轨。
2022年8月,一起未成年人寻衅滋事案被移送江城区检察院审查起诉。该院在综合考量涉罪未成年人小韩的犯罪情节、犯罪原因和悔罪表现等因素后,依法对其作出附条件不起诉决定,确定考验期为6个月。
“小孩大了,我们也管不了那么多……”办案过程中,小韩父母的一句话引起了检察官的注意。据社会调查结果,小韩的家庭存在放任、打骂等不当教育方式,长期缺乏家庭的精神支持和正面教育,是其走上违法犯罪道路的重要原因之一。
为此,该院联合阳江市京师社会工作中心为小韩制定了涵盖家庭教育、心理疏导、法治教育等多方面的个性化帮教计划。期间,注重从调整沟通方式、加强情绪疏导、学习教养技巧等方面发力,对小韩父母开展亲职教育。在跟踪回访中,小韩表示家庭关系得到很大改善。
像这样的针对性帮教并非个例,2023年以来,该院先后对63名涉罪未成年人进行社会调查,对11名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定,并量身定制教育矫治方案,坚持定期跟踪回访,助力其重新回归社会。今年10月,该院与江城区特殊教育学校、阳江市安信达保安服务有限公司共同打造的未成年人观护帮教基地挂牌成立,计划依托基地一站链接教育矫治、心理疏导、公益服务、技能培训等帮教措施,促使专业化办案与社会支持有机融合。
综合履职 协同推进诉源治理
涉未成年人案件往往会暴露出在民事权益保障、行政监管以及公益保护等多领域存在的综合责任落实问题。如何从源头上堵漏建制、加强保护?这是江城区检察院一直在思考的问题。该院坚持在统一集中办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件的同时,综合审查、研判案件背后暴露的社会问题,以依法监督的“我管”,促职能部门依法履职的“都管”,立体化、全方位推进未成年人权益保护。
2023年3月,该院在办理涉未成年人刑事案件中发现,辖区内酒吧、KTV等营业性娱乐场所存在违规接纳未成年人消费、非法雇佣未成年人等线索。
“入住人员、进出访客身份信息查验不严,以约定推销抽成代替签订劳动合同规避查处……解决这些监管过程中发现的堵点、难点,才能从源头上杜绝类似事件的发生。”该院未检团队负责人表示,近年来,一些酒吧、KTV、酒店等场所允许未成年人随意出入,成为涉未成年人犯罪的多发、高发地,折射出不少亟待修复的监管漏洞。
对此,该院通过开展诉前磋商、制发检察建议等方式,监督相关职能部门开展专项检查活动20余次,覆盖260余家营业性娱乐场所、住宿场所。期间,公安机关依法处理不如实登记未成年人入住信息的旅业单位12家,停业整顿3家。经各方努力,辖区内住宿经营场所违规接纳招用未成年人的乱象得到了有效遏制。
精准普法 持续播撒法治种子
“之前一直以为,学习法律知识肯定很难,没想到它还可以变成动画片,微电影和飞行棋游戏,特别有意思!”刚上完普法课的学生向检察官说道。近年来,江城区检察院从增强未成年人法治观念、提升未成年人保护工作质效出发,结合涉未成年人案件反映的问题和风险,精准开展形式多样、内容丰富的宣教活动,切实提升未成年人法治教育实效。
针对近年来性侵害未成年人案件持续多发现象,该院全面梳理分析本地近三年性侵未成年人案件,发现该类案件普遍存在被害人自我保护意识不足,家长监护看管不到位、警惕性不强等问题。
如何让低龄儿童更好掌握防性侵知识?如何引导家长重视孩子的性教育?该院检察官先后走进多所中小学,开展预防性侵主题法治宣讲活动,并借学校召开家长会之机,开展“家长课堂活动”,引导家长树立正确性教育理念,提高对性侵害儿童犯罪的认识,警惕网络“隔空猥亵”等隐蔽性侵害行为。
8月,该院还联合公安、教育、民政、妇联等部门在市体育馆举办了“共护花开 阳光成长”防性侵专题文艺汇演活动,将如何识别、预防和应对性侵害等法治宣传内容融入生动活泼的节目表演,近2000名中小学教师、学生及家长到场观看。
“孩子们听得懂、记得住、用得上,就是我们开展普法宣传最大的期望!”该院未检团队负责人说。为进一步提升未成年人法治教育工作质效,该院还推出涵盖预防性侵、预防校园欺凌、防范毒品危害等多个主题的网络普法课程和法治课件,方便群众按需“点单”。同时,在官方微信号推出“小灯塔”专栏,通过以案说法、热点报道等形式,引导青少年提高自护意识,增强法治观念。据统计,今年1月至今,该院还开展了各类法治宣讲30余次,受众近9万人次。 (文中涉案人员均为化名)
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