“南恩议事团，工作顶呱呱，穿上绿马甲，大家就出发。阿姨，衣服是你家？千万无外挂，大家来说你，你也无面吧？……”在江城区南恩街道马南社区的党群议事亭上，用阳江白榄创作的这首《议事团之歌》，诙谐有趣、朗朗上口，在社区广为传唱，深受居民群众好评。
马南社区在幸福村小区建设了党建公园，搭建漠阳红党建宣传长廊、优秀共产党员等6条主题街和新时代文明实践广场，创新使用群众喜闻乐见的方式传递党的声音，打造“处处是课堂、天天受教育”的党群“大课堂”，营造共建共治共享文明和谐幸福社区。
这是我市以党建引领构建社区治理新格局的缩影。近年来，市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，以党建引领凝聚发展伟力，为我市加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供了坚强保证。
重理论
强化理论武装筑牢信念基石
学思悟践，知行合一。近年来，我市坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正在学懂、弄通、做实上下足功夫，筑牢信念基石，凝聚发展力量，推动各项工作取得实效。
市委全面落实“第一议题”等制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，作为市委常委会会议第一议题。
通过开展新一轮“大学习、深调研、真落实”工作，在全市兴起学习热潮，市委书记、市人大常委会主任焦兰生，市委副书记、市长温湛滨等市领导牵头开展8大课题25个专题“深调研”，将学习贯彻引向深入。
我市还将重要党内法规作为市委常委会会议、市委理论学习中心组学习内容以及党校（行政学院）必修课程，开展党内法规考学活动，16.53万人次参与网上答题，自觉做守纪律讲规矩的表率。
为打通学习贯彻“最后一公里”，我市还推动市、县、镇领导班子进村（社区）开展专题党课2780场次，培训村（社区）党员干部9.59万人次。同时，深入开展“六进”活动，编印下发“口袋书”，举办各类培训班583期、培训基层党员干部6.82万人次。
我市还深入推进新时代文明实践中心试点工作，大力拓展“守初心、担使命、传文明”宣传队活动。去年以来，深入基层开展系列有特色、接地气、有温度、暖人心的宣传活动80多场次，推动党的创新理论家喻户晓、深入人心、落地生根。
固基层
发挥基层党组织战斗堡垒作用
去年，我市紧扣全面提质增效，全力以赴打好基层党建三年行动计划收官战，有力推动基层党组织全面进步、全面过硬。
村规民约遏制低俗之风，庭院“小花园”美化乡村“大花园”，仅一个月完成“三清理三拆除三整治”……围绕创新基层治理新模式，江城区城西街道阮西村新围自然村加强村民小组管理，推行村民小组重大事项报告制度，深化“四议两公开”工作法，做到民事民治、民办、民议。
我市在全省率先出台《阳江市村民小组建设和管理办法（试行）》，推动在全市9776个村民小组中单独组建或联合设立村民小组党支部2160个，建立党支部活动阵地827个。同时，开展村民小组长量化考核，按平均每人每年3000元的标准配套给予绩效补贴，完善村民小组决策机制，明确村民小组会议议事规则，激活农村基层治理“神经末梢”。
我市在全面总结疫情防控期间“支部+网格”、领导干部挂点联系社区、党员干部下沉社区等经验做法的基础上，重点针对调研发现的问题，结合实际探索实施城市基层党建“1+5”提升行动，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
党员到社区报到，参与社区建设、开展志愿服务，是我市推动城市基层党建的重要内容之一。目前，全市共有73个市直单位党组织和6099名在职党员到社区开展“双报到”活动，以社区党群服务中心为接入点，大力推行“居民点单、社区下单、党员接单”模式，实现居民需求与党员志愿服务精准对接。
我市还整合“两新”组织、机关企事业单位资源，深化共驻共建。非公企业和社会组织“双同步”工作稳步推进，有3名以上党员的非公企业党组织单独组建率达到99.7%。目前，国企、机关事业单位、公立医院、中小学校党建工作稳步推进。
1月25日，我市圆满完成了2021年村（社区）“两委”换届选举任务，全市共选举产生新一届村（社区）“两委”干部5611名，一大批热心为群众服务的优秀人员被选进村（社区）“两委”班子，基层力量得到全面加强。
树品牌
争创党建品牌激发基层组织活力
“经过集中整治，村里排水渠已经改造好，水不黑了也不臭了，村容村貌明显改善。”谈及江城区中洲街道西岸村党总支结合“党员亮身份、党群心连心”活动开展的黑臭水体整治工程，村民冯栈由衷点赞。
2019年以来，我市持续深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动，持续推动基层党组织和党员在引领群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等五个方面走在前、作表率。全市累计在农村(社区)悬挂“党员之家”标识牌4.8万多户，设立“党员中心户”2.3万多户，发放“连心卡”23万余张，在机关、企事业单位村(社区)组建各类党员志愿服务队1200多支，参与党员14万多人次，为群众办好事实事30.2万件，党群关系更加紧密。
我市各县（市、区）也纷纷结合当地实际，争创党建品牌，激发基层组织活力。
“这个乡的党支部是一个模范支部，它领导群众做了许多英勇的斗争，获得了群众的拥护。”这是1955年12月27日毛泽东同志对边海乡党支部先进事迹写下的按语，如今在阳西县儒洞镇新落成的边海红色展馆最醒目的位置展示出来。阳西县投入2400多万元于2020年初启动边海党建教育基地建设，建成了集红色展馆、党群服务中心和红色大舞台于一体的党建教育基地，成为阳西发扬“边海红旗”精神的重要载体。
阳春市深挖岗美潭簕村红色元素，于2017年12月投入2000万元启动潭簕“红色村”党建示范工程项目建设，并在这一基础上再投入8000万元实施“红色村”连线连片提升工程。潭簕“红色村”党建示范工程，于2019年8月28日正式建成并投入使用，成为全省首批30个“红色村”党建示范工程之一，开放至今已接待党员群众6万多人次。
江城区通过全面实施党建系统工程，组建了25个标准化建设的党群服务中心和党校分教点、矛盾调解室，3600多个“固定与活动”相结合的标准化党建宣传阵地，组成了组织群众、凝聚群众、宣传群众和服务群众的“立体矩阵”，形成了激励干部、鼓舞士气、争先创优、开拓前进的冲锋阵型，涌现了“处处是课堂、天天受教育”“和谐建设1+3”“说事评理”等一批深入民心的党建品牌。
在我市疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等经济社会发展各领域的第一线，都有党员干部真抓实干、担当作为的身影，都有党旗在高高飘扬、党徽在闪闪发亮。
数说阳江
★推动市、县、镇领导班子进村（社区）开展专题党课2780场次，培训村（社区）党员干部9.59万人次
★深入开展“六进”活动，编印下发“口袋书”，举办各类培训班583期、培训基层党员干部6.82万人次
★开展“守初心、担使命、传文明”宣传队活动80多场次
★推动在全市9776个村民小组中单独组建或联合设立村民小组党支部2160个，建立党支部活动阵地827个
★全市73个市直单位党组织和6099名在职党员到社区开展“双报到”活动，参与社区建设、开展志愿服务
★全市有3名以上党员的非公企业党组织单独组建率达到99.7%
★全面完成91个软弱涣散村（社区）党组织排查整顿
★圆满完成2021年833个村（社区）“两委”换届选举任务，全市共选举产生新一届村（社区）“两委”干部5611名
阳江样板
党员亮身份 党群心连心
2019年，我市启动开展“党员亮身份、党群心连心”活动。2020年，我市制定《关于深化拓展“党员亮身份、党群心连心”活动的若干措施》，出台10条举措，持续推动基层党组织和党员在引领群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等五个方面走在前、作表率。
我市还汇编《阳江市“党员亮身份、党群心连心”活动故事集》，在学习榜样、见贤思齐中不断深化“党员亮身份、党群心连心”活动。下发《阳江市“两新”党组织开展“党员亮身份、党群心连心”活动评星定级量化管理若干措施》，对评为三星、四星、五星档次的“两新”基层党组织采取以奖代补的形式，给予一定的经费支持，建立健全“两新”党组织评星定级长效机制。
开展活动以来，全市累计在农村(社区)悬挂“党员之家”标识牌4.8万多户，设立“党员中心户”2.3万多户，发放“连心卡”23万余张，在机关、企事业单位、村(社区)组建各类党员志愿服务队1200多支，参与党员14万多人次，为群众办好事实事30.2万件。
村民小组建设和管理规范化
2019年3月起，市委书记、市人大常委会主任焦兰生牵头组建了由市委组织部、市民政局、市农业农村局等为主要成员单位的4个专题调研组，先后开展了2轮专题调研，深入摸清村民小组建设和管理的现状及存在问题，提出加强村民小组管理的思路及建议。
2019年5月以来，我市在各县（市、区）开展村民小组分类管理试点工作，对党组织软弱涣散、村民小组长弱化、三资管理混乱、缺乏工作经费保障的村民小组进行分类施策，鼓励探索解决村民小组管理突出问题的有效措施。
2019年底，在综合调研和试点工作基础上，市委组织起草了《阳江市村民小组建设和管理办法（试行）》和《阳江市村民小组长绩效考核方案（试行）》，经市委常委会研究后于2020年1月正式施行，持续推动村民小组建设和管理向制度化、规范化方向发展。
目前，全市村民小组党支部总数达到2160个，其中单独设立党支部722个，联合组建党支部1438个，党组织覆盖率达到100%。在财政投入、党费补助的基础上，按照“五有”标准加强村民小组党组织活动阵地建设。建立村民小组长绩效考核制度，市、县财政按照3000元/人/年的标准配套绩效奖金，并建立县镇村三级村民小组党组织工作经费保障机制。
