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为更好地贯彻落实广东省民政厅《关于建立80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知》（粤民老〔2011〕1号）精神，进一步推动我市养老事业发展，建立完善老年人社会保障体系，实现“老有所养”的目标，结合我市实际，我局拟修改《阳江市民政局关于印发〈阳江市80周岁以上老人高龄津贴发放方案〉的通知》（阳民〔2012〕421号），形成《阳江市80周岁以上老人高龄津贴发放方案（征求意见稿）》， 为广泛听取社会公众的意见，现将《阳江市80周岁以上老人高龄津贴发放方案（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，自公告之日起10日内，通过以下方式提出：
一、通过信函方式将意见寄至：阳江市市区新江北路阳江市民政局社会福利和社会事务科（老龄办）（邮政编码：529500；电话：3367948），截止时间以寄出邮戳时间为准。
二、通过电子邮件方式将意见发送至：yx3367722@163.com。
阳江市民政局
2017年7月31日
阳江市人民政府关于发布阳江市80周岁以上老人高龄津贴发放方案
（征求意见稿）
为更好地贯彻落实省民政厅《关于建立80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知》（粤民老〔2011〕1号）精神，进一步推动我市养老事业发展，建立完善老年人社会保障体系，保障我市高龄老人基本生活问题，实现“老有所养”的目标，结合我市的实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以“老有所养”为目标，坚持属地管理的原则，按照“低标准，广覆盖、可持续”的总体要求，不断推进我市基本养老服务体系建设，不断提高高龄老人的生活质量，使老年人共享改革发展的成果。
二、发放范围
具有本地户籍、年龄在80周岁以上（含80周岁）的老年人，可享受高龄津贴。
三、发放标准
80-89周岁高龄老人每人每月30元；90-99周岁高龄老人每人每月50元；100周岁以上高龄老人每人每月300元。
四、申报程序
（一）申请。符合条件的老年人，在达到领取年龄的下一个月向户口所在地的村（居）委会提出书面申请，填写《阳江市高龄老人生活津贴申请审批表》一式两份，提交户口簿及身份证复印件各二份，大一寸彩色免冠近照二张。
（二）公示。村（居）委会接到申请后，应将申请人的姓名、性别、出生年月、住址等基本情况在村（居）委会公告栏公示7天。公示无异议后，填写核实意见，及时上报镇（街）老龄办或社会事务办。
（三）审核。镇（街）老龄办（社会事务办），应在5个工作日内审核，上报各县（市、区）老龄办。
（四）审批。县（市、区）老龄办在收到镇（街道）老龄办（社会事务办）审核材料后，在5个工作日内审批完毕。高龄老人津贴从通过正式审批的下一个月起计算发放。
五、发放方式
高龄老人津贴通过当地银行按月发放。由各地老龄工作部门联系当地银行，为符合条件的高龄老人办理领取生活津贴存折，由银行将生活津贴直接划入高龄老人的专用账户。
六、实施时间
从2018年1月1日起开始实施。
七、经费保障和资金管理
发放高龄老人生活津贴所需经费，列入当地财政预算，按照属地管理的原则由各地发放。其中江城区（包括市直机关）高龄老人津贴由江城区发放，所需资金由市与江城区分别按各50%的比例分担；其他各县（市、区）所需资金由市分担30%，各县（市、区）财政分担70%。各县（市、区）要切实加强资金监管，专账管理，专款专用。
八、工作要求
（一）认真核查，健全档案。各地要对拟发放对象进行调查摸底核查，登记造册，建立台帐，健全档案，建立定期核查、公示和统计报告等制度，确保高龄津贴发放工作规范有序进行。由于老年人年龄变化原因，县（市、区）老龄工作部门于每一季度结束前，将下季度发放高龄老人津贴的计划报送县（市、区）财政局。申领高龄老人津贴的老年人应在到达领取年龄的下一个月申报起。市级分担的经费，由市财政局于每年第一季度末一次性划拨各县（市、区）财政局。
（二）规范管理，加强监督。县（市、区）、镇（街道）老龄部门要认真做好发放对象的审查和发放工作，财政部门要确保所需资金按时拨付，监察、审计等部门要定期或不定期检查，确保资金发放及时到位。享受生活津贴的高龄老人辞世后，高龄老人的亲属或管理部门要及时向户籍所在地村（居）委会报告，村（居）委会应于10日内将《终止阳江市高龄老人生活津贴报告书》（一式两份）上报老龄工作部门。老龄工作部门在5个工作日内报县（市、区）老龄工作部门，次月起停止发放津贴。高龄老人生活津贴应全额用于高龄老人本人，赡养人及其他人员不得占用和挪用。不得虚报高龄老人人数，不得瞒报或迟报辞世老人情况。对套取、截留、挤占、挪用和不按规定发放的，要按有关规定严肃查处。
（三）广泛宣传，公正透明。充分发挥新闻媒体的作用，加大高龄老人津贴政策的宣传力度，向社会公布高龄老人津贴的发放范围、发放标准和发放程序，增加工作的透明度。
阳江市人民政府
2017年 月 日
