近日，市人力资源社会保障局正式发布营商环境年工作实施方案，从满足企业发展需求和优化人社服务入手，提出17条具体措施，打出就业稳企、社保惠企、人才强企、法治护企、服务便企“组合拳”，持续打造劳动力市场稳定、人才引进开放便利、人社服务智能高效的营商环境，为进一步提升我市营商环境贡献人社力量。

　　在就业稳企方面，我市人社部门将深入实施就业优先战略，更加突出就业优先导向，落实落细“稳就业16条”，实施就业岗位扩容提质行动和就业服务能级提升行动，全市城镇新增就业1.6万人以上，失业人员再就业累计8000人以上，就业困难人员实现就业1500人以上。同时，发挥助企纾困政策效应，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，支持市场主体稳定就业岗位。支持和规范发展外卖配送、网约车、网络直播等新就业形态，拓宽灵活就业渠道。加强劳动者职业技能培训，大力开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程相关工种补贴性职业技能培训11000人次。推动“妈妈岗”等就业新模式，组织实施公共就业服务专项活动，加大家门口就业服务圈建设力度，全市新增4个就业驿站和4个零工市场。

　　在社保惠企方面，我市人社部门将推进养老保险制度改革，落实企业职工基本养老保险全国统筹，按国家、省统一部署调整费基。巩固企业职工基本养老保险全国统筹，按全省大集中系统业务规则对业务进行管控和合规管理。加强特殊工种业务审核和检查，确保提前退休人员数据入库与大集中系统审校一致。同时，持续实施全民参保计划，加大对规模以上企业、新增企业、各类工程建设项目、新业态行业的走访宣传、指导服务，落实重点行业群体参保政策，推动法定人群参保全覆盖。推动灵活就业人员在就业地参保，鼓励灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，扩大新业态从业人员参保覆盖面。

　　在人才强企方面，我市人社部门将加快培育产业技能人才，聚焦我市合金材料、绿色能源、五金刀剪等重点产业需求，深化产教融合、校企合作，全面推行中国特色企业新型学徒制，培育产业技能人才。同时，助力企业引进骨干人才，聚焦我市重点产业发展，优化人才服务机制，按照引才育才并重、留才用才并举理念，创新柔性引才机制。全面落实高层次人才引进政策，持续开展高层次人才认定工作，发挥人才驿站对接行业、支撑产业、服务企业的积极作用，加强宣传、充实服务。为经认定评定的第一至七类高层次人才发放“漠阳优才卡”，高效兑现有关政策。

　　在法治护企方面，我市人社部门将全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作机制，扎实推进“互联网+监管”工作，规范行政许可、行政检查、行政处罚等执法行为，严格执行行政处罚裁量权标准，制定完善轻微违法行为免罚清单、不予处罚事项清单等配套机制。同时，开展和谐劳动关系创建工作，建立完善劳动关系风险预警监测系统，建立健全劳动人事争议联合调解工作机制，推广调解仲裁建议书制度。强化源头治理欠薪问题，加大力度推进完善农民工工资监测预警平台，推动实现农民工工资支付全过程动态监管。做好世界银行营商环境新评估“劳工”指标迎评工作，精准推送惠企政策、暖企政策，不断提升市场主体对人社惠企暖企政策的知晓度和获得感。

　　在服务便企方面，我市人社部门将推进数字人社建设行动，完善线上线下紧密融合、互为补充的人社服务体系。推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、惠企政策“免申即享”，高效办成“一件事”，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。同时，持续加强人社窗口单位建设，全面完成政务服务事项二次统筹工作，推动人社服务事项纳入政务服务清单管理，实行无差别受理、同标准办理。推动劳动就业、社会保险等政务服务事项实现就近办理。动态调整更新人社政务服务事项清单和办事指南，为企业群众提供“菜单式”服务和“精准化”指引。