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根据省应急管理厅《关于加强全省乡镇街道应急管理能力建设的意见》、《广东省应急管理厅关于加快推进乡镇街道应急管理改革实现“四个整合”的通知》要求，为推动全市基层应急管理能力建设工作，11月3日，在阳东区北惯镇召开了全市基层应急管理能力建设现场会，市应急管理局党委书记、局长曾昭胶、分管副局长杨海平同志，各县（市、区）应急管理局主要负责、分管负责同志和业务股长，第一批21个镇街分管负责同志、应急办主任参加了会议。
与会人员集体观摩了北惯镇“12345”基层应急管理模式（“1”指“一个指挥中心”、“2”指“两个系统”、“3”指“三级责任”、“4”指“四项机制”、“5”指“五项职能”）的成果展示。随后召开了基层应急管理能力建设工作会。会议上听取了北惯镇构建“12345”基层应急管理模式经验介绍和阳东区应急管理局关于抓建“四个整合”应急管理示范镇的“心得体会”，与会代表就基层应急管理能力建设工作作了交流发言。
会议要求
一是提高思想认识，全力推进基层应急管理能力建设。要充分认识基层应急管理能力建设是基层治理体系和治理能力的重要组成部分。全市要认真参照北惯镇“12345”基层应急管理模式，克服麻痹思想，多渠道筹措资金和资源，推动乡镇街道应急管理能力建设。 二是狠抓落实，按时完成目标任务。要贯彻落实《阳江市应急管理局关于贯彻落实全省基层应急管理工作现场会会议精神的通知》要求，高质量完成今年第一批镇街“四个整合”基层应急管理示范镇建设、50个市级行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设和全国综合减灾示范社区创建任务。对标目标要求，紧盯任务时限，积极研究，加大推进力度，加强督导检查，确保如期完成目标任务。 三是完善工作机制，提升镇街应急指挥能力。各镇街要结合实际，抓实指挥体系建设，完善网格员机制，健全综合救援力量机制，做好辖区内隐患排查治理工作。 四是加强组织领导，统筹推进基层应急管理能力建设。从“一个指挥中心、两个系统、三级责任、四项机制、五项职能”模式上下功夫，全面构建乡镇街道的基层应急管理模式和规范化建设体系，切实提升“防在先、早发现、快处置”的应急处置水平，构建基层应急管理新局面。
