“经济发展振兴赶超”指数，无疑是2013年度粤东西北“振兴指数”系列中含金量最高的一项。最终的指数榜单，强化人均指标理念，不唯GDP论英雄，重在体现经济发展振兴赶超的质量。

　　指数榜单显示，2013年人均GDP率先赶上全国平均水平的阳江市，以88.4分的绝对优势高居榜首。揭阳市以人均GDP、固定资产投资等指标的均衡高速增长占据次席，茂名、韶关、湛江随后，一同处于“领跑”梯队。

　　除了人均GDP率先达到全国平均水平之外，位于榜首的阳江市各项经济指标表现均堪称亮眼。在“经济发展振兴赶超”指数的指标体系中，人均GDP虽然是最核心的指标，但其70%的权重都放在2013年度的增量上，并非仅仅考虑存量水平。数据显示，阳江市2012年人均GDP仅为36096元，落后全国平均水平2000多元。仅仅1年时间，阳江市人均GDP就跃升为42017元，一举追上全国平均水平，年度增量高达近6000元。而粤东西北多数地市人均GDP增加值不超过3000元。正是这一振兴跃升，为阳江加分不少。

　　人均财政收入年增410元、GDP增速15.3%、人均GDP增速14.5%……这几项核心指标，阳江市也在粤东西北12个地市中摘得第一。尽管GDP总量和固定资产投资增速不算很高，但这些表现已足以让阳江脱颖而出。

　　◎专家点评

　　华南理工大学政府绩效评价中心主任、教授，广东省政府绩效管理研究会会长郑方辉：

　　综合指数更显振兴发展本意

　　“经济发展振兴赶超”指数，选用了人均GDP、人均财政收入、人均GDP增速等人均指标，所占权重达到65%，极大地强化了人均概念，同时也兼顾了GDP总量等衡量经济“堆头”的指标。这样形成的综合指数，能够更全面地衡量经济发展的振兴程度，更好地体现《决定》关于振兴发展的本意。

　　比如，人均GDP和GDP就是不可互换的两个不同量值。如果单纯以GDP总量计，阳江仅仅排第六位，甚至不如清远，但综合各项人均指标的表现后，阳江获得了绝对优势。

　　比照这份榜单，各城市也能发现自身存在的“短板”，这对振兴发展中的粤东西北城市形成了一份导向鲜明的激励“正能量”。

　　人均GDP只有阳江达到全国平均线

　　数据显示，阳江市2013年人均GDP达到42017元，赶上全国平均水平，比2012年增加5921元，远远超过其他11地市，在得分计算上，获得存量、增量的双项满分。人均GDP最低的是梅州，仅为18603元，不到全国平均水平的一半，年度增加值亦为12地市中最低，仅1207元，为阳江的1/5。

　　人均财政收入阳江增加值最高

　　根据12地市地方一般性财政预算收入和2013年末常住人口数，可计算得出2013年各地人均财政收入(不列入上交中央部分)。数据显示，该指标各地市仍然较低，最高的韶关仅2476.92元，不到全省平均水平的一半。从增量看，12地市人均财政收入平均增加了255.22元，其中，阳江增加值最多，为410.92元;清远市最低，仅增加132.21元。

　　在综合了人均财政收入的存量水平和年度增量后，阳江在这一项指标中拔得头筹，揭阳排名最后。

　　阳江人均GDP增速14.5%排名第一

　　2013年粤东西北GDP增速比全省平均水平约高2个百分点，其中，GDP增速最高的是阳江，达到15.3%。人均GDP增速上，12地市的平均增长率达到11.3%，高出全国平均水平1.8个百分点。各地市的人均GDP增速数据显示，仅有汕头和清远低于10%，增速最高的仍是阳江。

　　从2013年度人均GDP增速的增量来看，只有汕尾放缓。作为2012年人均GDP增速最高的地市(13%)，汕尾的“减速”并非难以接受。而2012年人均GDP增速最低的清远市(4.2%)这次实现了最大幅度“提速”，其综合得分因而反超汕头、汕尾、潮州、河源4市。