各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　现将《2012年阳江市工业企业集中服务月活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市工业企业集中服务月活动领导小组办公室反映。

　　

　　 　　

二○一二年二月二十一日

　　

　　

　　　　　　　　

　　2012年阳江市工业企业集中服务月活动工作方案

　　

　　为增强全市各级各部门单位服务工业企业意识，提高行政服务水平，优化我市工业企业发展环境，推动工业企业在加快发展中转变方式，打造三次产业协调发展的新型工业化城市，市政府决定于2012年3月至6月，在全市范围内开展“工业企业集中服务月”活动，具体活动方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家和省关于促进工业企业发展的相关政策，着力改善和营造有利于工业企业发展的良好环境，利用三个月的时间，结合转变机关工作作风，加强机关行政效能建设，推动政府部门改进服务方式，提高为工业企业服务的水平，集中力量解决工业企业在发展中遇到的突出问题，促进工业企业服务工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，推动我市工业企业健康快速发展。

　　二、活动主题

　　转变方式、提升服务、优化环境、促进发展。

　　三、活动时间

　　2012年3月1日至6月30日。

　　四、组织机构

　　为加强对“工业企业集中服务月”活动的领导，市政府决定成立阳江市工业企业集中服务月活动领导小组。组长由李日芳副市长担任；副组长由梁所毅（市政府副秘书长）和市科工信局主要负责同志担任；成员由中央、省驻阳江有关单位、市直有关职能部门、与工业企业密切相关的市直单位（以下简称挂点单位）以及各县（市、区）政府等单位的主要负责人担任。领导小组下设办公室（以下简称市服务月办公室），办公室设在市科工信局。办公室主任由市科工信局副局长（兼市中小企业局局长）关文活同志担任，副主任由市监察局副局长韦健同志、市科工信局调研员林振防同志和市中小企业局副局长招金翘同志担任，工作人员从市委督查室、市政府督查室、市监察局、市科工信局、市投资服务管理中心抽调。抽调人员长驻市服务月办公室办公。办公经费由市财政拨款解决。

　　各挂点单位要制订相应活动方案,建立组织机构和工作制度，加强合作，积极推进；各县（市、区）政府要参照市的模式制订相应活动方案（含涉工部门单位服务挂点企业安排情况），建立组织机构和工作制度，安排辖区内涉工部门单位挂点帮扶一批中小企业，并负责协调、解决辖区内市直部门单位挂点企业提出的问题。

　　五、活动内容和安排

　　（一）服务月活动启动仪式

　　时间： 3月1日

　　内容：1、举办2012年阳江市工业企业集中服务月活动启动仪式，对工业企业集中服务月活动进行动员部署，明确任务，落实责任。2、建行阳江市分行融资推介会。3、挂点单位与挂点企业对接，初步了解企业生产经营情况和需协调解决的问题。

　　牵头单位：市服务月办公室

　　责任单位：各挂点单位、各县（市、区）政府和相关部门、建行阳江市分行。

　　（二）送服务进百家活动

　　时间： 3月2日—6月30日

　　内容：由各挂点单位根据《2012年阳江市部门单位挂点联系工业企业安排表》（附件2）深入挂点企业调研，听取企业声音，摸清挂点企业在生产经营中所遇到的困难和需政府帮助解决的实际问题，并针对企业反映的问题，在“工业企业集中服务月”活动期间，集中人力、物力、财力，及时帮助企业解决实际问题。

　　第一阶段（3月2日—3月15日）：调研收集问题阶段。

　　1、各挂点单位、各县（市、区）政府制定本单位服务月活动工作方案，填写《2012年阳江市工业企业集中服务月活动联络员名单》（附件3），于3月10日前加盖公章后报市服务月办公室（含电子版）。

　　2、各挂点单位由主要领导带队，深入挂点企业调研，广泛征求挂点企业在生产经营中遇到的困难和需要政府帮助解决的实际问题，并填好《2012年阳江市工业企业需要解决问题调查表》（附件4）加盖企业及挂点单位公章后于3月15日前报市服务月办公室（含电子版）。

　　第二阶段（3月15日—4月30日）：解决问题阶段。

　　1、市服务月办公室将收集到的问题分门别类进行汇总整理。

　　2、召开挂点单位和各县（市、区）政府联络员会议，将收集的问题分解至相关职能部门，明确解决时限。

　　3、各挂点单位全程负责帮助企业协调解决问题。凡属单一责任单位职责范围内的问题，责任单位要以最快速度办结；需要与其他职能部门协调解决的，由挂点单位负责协调，并跟踪落实，责任部门拿出处理意见，制定解决时间表，在职责范围内负责帮助企业解决问题；对一时难以解决的重大、难点问题，要及时向市服务月办公室反馈，适当放宽解决期限；对目前无法解决的问题，要做好书面解释工作，给企业一个圆满的答复，做到事事有着落、件件有回音。

　　4、填写《2012年阳江市工业企业需要解决问题情况表》（附件5）。需填写解决问题的时间和解决方案或未能解决原因，并于4月30日前报市服务月办公室（含电子版）。

　　第三阶段（5月1日—6月30日）：督查总结阶段。

　　1、由市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室抽调人员组成督查小组对企业反映的问题进行督查。对未能解决的问题提出处理方法和措施，在规定时间内转交有关责任部门重新办理或作出专门解释。同时，对一些故意刁难企业、破坏发展环境、阻碍工业经济发展的人和事进行曝光。市监察局要加强对责任单位和当事人进行问责。

　　2、各挂点单位于6月15日前将服务月活动工作总结报市服务月办公室（含电子版）。市服务月办公室在调研和督查的基础上，对活动进行全面总结，分析成效和不足，总结好的经验和做法。

　　牵头单位：市服务月办公室

　　责任单位：各挂点单位，各县（市、区）政府和相关部门。

　　（三）为企业送春风活动

　　时间：3月2日—6月10日

　　内容：1、市委、市政府领导深入企业进行现场办公，了解工业企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和需要政府解决的实际问题。2、组织一些资深专家深入企业，为企业提供有关管理、技术、配套产品及产业发展方向等方面的指导和咨询服务。

　　牵头单位：市服务月办公室、市科协

　　责任单位：各挂点单位，各县（市、区）政府和相关部门。

　　（四）搭建融资平台

　　时间： 3月2日—6月10日

　　内容： 1、整合各方资源，搭建政银企融资合作交流平台。召开政银企座谈会（推介会），由各商业银行宣传推介面向工业企业的融资政策、创新产品和融资方案，为企业解决融资难问题。2、提升金融服务水平，改善企业融资环境，创新金融产品和服务方式，为中小企业开辟金融服务绿色通道。

　　牵头单位：市金融工作局

　　责任单位：市科工信局（市中小企业局、市民营经济发展服务局）、人行阳江市中心支行、阳江银监分局、各商业银行、市中小企业服务中心。

　　（五）财税直通车服务

　　时间：3月2日—6月10日

　　内容：1、组织相关部门人员深入中小企业开展财税政策宣传、咨询和培训活动。2、完善中小企业网上纳税申报和开辟重点企业纳税申报绿色通道服务。

　　牵头单位：市国税局

　　责任单位：市地税局、市财政局。

　　（六）为企业招才引智活动

　　时间：3月2日—6月10日

　　内容：1、组织我市高职院校学生到挂点企业参观交流，促进双方互相了解，加强高职院校毕业生在本地就业的意愿，引导本地人才资源流向我市企业，充分吸收各类人力资源为地方经济发展服务。2、结合2012年大中专毕业生就业派遣，举办专场企业人才、技术工人招聘会。3、组织面向社会的企业人才交流对接活动，帮助企业招聘需要的人才。4、建立定期用工招聘平台和网上招聘平台。

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市教育局。

　　（七）集中服务月宣传专题栏目

　　时间：3月1日—6月30日

　　内容：在阳江电视台、阳江电台、阳江日报等新闻媒体、政府门户网站和各部门单位网站上开设专题栏目，宣传报道2012年阳江市工业企业集中服务月活动，推广为企业服务的好做法、好经验。扩大服务月活动影响力，在全社会形成共同支持工业企业发展的良好氛围。

　　牵头单位：市文广新局

　　责任单位：各挂点单位，各县（市、区）政府和相关部门。

　　（八）集中服务月查摆问题、通报表彰活动

　　时间： 6月15日—6月30日

　　内容：1、由市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室牵头组织挂点企业对挂点单位进行测评。2、相关部门对服务月活动测评进行总结后，通报表彰表现优秀的单位。

　　牵头单位：市服务月办公室、市监察局、市委督查室、市政府督查室

　　责任单位：参与服务月活动的各相关部门和单位。

　　六、活动要求

　　（一）统一思想，提高认识

　　各涉工部门单位、各县（市、区）政府要充分认识开展工业企业集中服务月活动的重要意义，牢固树立心系企业、服务企业的观念，提高对开展工业企业集中服务月活动重要性和必要性的认识，认真做好工作安排，深入发动，广泛宣传，做好服务月各项工作。

　　（二）加强领导，精心组织

　　各有关部门单位要高度重视工业企业集中服务月活动，建立相应的工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调解决有关重大问题和难点问题，完善工作机制，落实工作责任。并结合本单位职能，在认真调查研究、收集工业企业服务需求的基础上，有针对地制订出本单位开展服务月活动工作方案。

　　（三）落实工作，按时完成

　　各活动牵头单位要会同责任单位认真做好专项活动方案，落实活动内容，于3月15日前报服务月领导小组审定，并做好相关活动组织工作，保证按时按质完成专项活动工作任务。

　　（四）强化协作，密切配合

　　集中服务月活动涉及各个单位和部门，需要相互协调，相互配合，相互支持，充分发挥各个部门和单位的积极性。对企业需要解决的问题，属于一个部门职责内的，责任部门独立解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，由挂点部门牵头，相关部门密切配合，齐心协力，统一调度，统一行动，共同把问题解决好，不能出现互相推诿的现象。

　　（五）注重实效，狠抓落实

　　集中服务月活动要力戒形式主义、花架子，务求在实效上下功夫，有重点有针对性地开展各项工作，不回避矛盾，不绕开困难，一件一件抓落实，一个问题一个问题予以解决，真正做到为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，实实在在地解决一批制约中小企业发展的难题，并摸索经验,逐步建立起一整套为中小企业服务的长效机制；要通报批评和严肃处理敷衍塞责、故意刁难、吃拿卡要以及向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等行为，绝对不能增加企业负担，更不能接受企业宴请、不得接受企业礼物。违反者，追究有关人员责任。同时，对出现打击报复行为的，一经查实，严肃追究单位的主要负责人和直接责任人责任。

　　市服务月办公室电话（传真）：3412858、3422329

　　联系人：黄碧俏 13922003890

　　刘 真 13926320288

　　梁耀辉 13725639605

　　陈 锐 15916421373

　　邮箱：fwy3412858@126.com

　　

　　附件：1. 2012年阳江市工业企业集中服务月活动挂点单位名单

　　2. 2012年阳江市部门单位挂点联系工业企业安排表

　　3. 2012年阳江市工业企业集中服务月活动联络员名单

　　4. 2012年阳江市工业企业需要解决问题调查表

　　5. 2012年阳江市工业企业需要解决问题情况表