各县（市、区）科技主管部门，各有关单位：

　　现将《阳江市重点实验室建设与运行的管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向阳江市科学技术局反映。该文的部门规范性文件统一编号为阳部规〔2021〕20号。

             阳江市科学技术局

             2021年6月25日

阳江市重点实验室建设与运行的管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范和支持阳江市重点实验室（以下简称“市重点实验室”）的建设、运行与管理，推进我市科技创新体系建设，特制定本办法。

　　第二条市重点实验室是组织开展基础与应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、推进高水平交流、产出原创性科技成果的重要载体；是研究前沿与关键共性技术、提升自主创新能力和核心竞争能力、推进战略性新兴产业高质量发展的重要平台。

　　第三条市重点实验室依托高校、科研机构、企业或其它具有科技创新能力的机构建设，是在人事、财务和科研组织等方面赋有相应自主权的科研实体，实行“开放、流动、竞争、协同”的运行机制和“定期考核、动态调整、分类支持”的管理机制。

　　第四条 根据功能定位和目标任务不同，市重点实验室分为学科类市重点实验室和企业类市重点实验室。

　　第五条 市重点实验室建设与运行经费由依托单位负责保障，市财政统筹予以支持。相关经费单独核算、专款专用，主要用于保障实验室科研活动开展、人才队伍建设与设备设施运维等。

第二章 职 责

　　第六条阳江市科学技术局（以下简称市科技局）是市重点实验室的管理部门，主要职责：

　　（一）负责市重点实验室建设发展顶层设计和体系布局，编制并实施市重点实验室总体规划和发展计划。

　　（二）批准市重点实验室的建立、调整和撤销，组织市重点实验室申报评审、跟踪管理和考核评估等。

　　第七条依托单位是市重点实验室建设和运行管理的责任主体，主要职责：

　　（一）整合各类创新资源，提供人员、经费、设备、场地等科研基础条件保障，解决市重点实验室建设运行中的实际问题。

　　（二）聘任市重点实验室科研人才团队。

　　（三）组织实施市重点实验室考核，配合市科技局做好市重点实验室管理、评估、材料审核等工作。

　　（四）坚持党的领导，落实党建主体责任，推动党建工作与市重点实验室工作深度融合。

　　第八条市重点实验室主要职责：

　　（一）面向科学发展前沿、面向经济社会重要领域，攻克共性、关键技术，为产业技术创新和成果转化提供有力支撑。

　　（二）引进培养一批高水平学术带头人和科研团队，建设高素质科研人才队伍。

　　（三）科学配置科技资源，提升科技基础设施建设水平，实现开放共享，创新科研管理体制机制。

　　（四）组织国内外科技交流合作。

　　（五）严格遵守科技保密、科研诚信、科技伦理、实验室安全等相关规定。

第三章 建 设

　　第九条 市重点实验室坚持“系统布局、能力提升、开放合作、科学管理”的建设原则，实行动态优化调整，坚持质量优先，保持适度数量规模，逐步构建“定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展”的市重点实验室。

　　第十条 市重点实验室的类别及其建设目标、建设任务分为两类：

　　（一）学科类市重点实验室：面向学科发展前沿和重大科学问题，面向经济社会的重要领域，以提升阳江市源头创新能力、引领带动学科和领域发展为目标，开展战略性、前瞻性、前沿性应用技术及核心技术攻关，创新并获取新原理、新知识、新方法，推动学科和领域发展；开展关键共性技术研究，支撑产业技术创新。

　　（二）企业类市重点实验室：聚焦行业和产业关键共性技术，以提升产业核心竞争力、引领行业科技进步为目标，开展应用基础研究、先进工程技术及关键共性技术研究，加强与学科类市重点实验室的协同与衔接，实现技术创新和成果转化，提升行业技术水平。

　　第十一条市重点实验室依托单位为在阳江注册的法人单位。其中，学科类市重点实验室主要依托高校、科研机构等法人单位建设，企业类市重点实验室主要依托研发投入力度大、科研活跃度高、科技创新实力强的企业法人单位建设。

　　第十二条 市重点实验室申报单位应当具备下列条件：

　　（一）研究领域、内容明确，近中远期建设目标清晰。

　　（二）科技优势明显，在本领域、行业处于国内、省内或本市先进水平，能承担和完成广东省及阳江市重大科研任务，产出高水平研究成果。

　　（三）科研人员队伍素质优良、规模适中、结构优化、能力突出，且保持相对稳定。

　　（四）实验室主任、学术带头人科研、学术水平高、学风正派民主、注重团结协作，实验室主任具有较强的组织领导和统筹协调能力。

　　（五）科研用房和场地相对集中且面积充足，科学仪器设备居省内一流水平并对外开放使用。

　　（六）科研组织体系、管理体制和运行机制比较完善，创新文化氛围良好。

　　（七）依托单位为企业的，优先支持近三年企业研发投入占主营业务收入的比例不低于3%。或对拟建实验室年投入建设经费不低于200万元且有持续稳定的科研投入。拟建重点实验室研究方向和内容应与依托单位发展方向和目标相符。

　　第十三条 指南发布与申报组织。市科技局根据我市科技经济社会发展形势、科技创新体系建设布局，以及市重点实验室建设规划，发布申报指南。申报单位根据指南要求组织申报。

　　第十四条 市科技局组织专家进行评审和论证，根据专家评审和论证结果择优立项。

　　第十五条 批准立项后，市重点实验室建设依托单位与市科技局正式签订任务书。任务书是市重点实验室建设发展的主要依据。

　　第十六条市重点实验室建设期为3年，建设期满后，由依托单位提交验收申请，市科技局组织验收。

第四章 运行管理

　　第十七条 市重点实验室实行依托单位领导下主任负责制。实验室主任每届任期3年，连任不得超过3届，任期内须全职全时在市重点实验室工作。实验室主任因调离或其它原因不能继续任职的，依托单位应在6个月内新聘实验室主任并报市科技局批准。

　　第十八条 市重点实验室设学术委员会，主要职责是审议市重点实验室的发展目标、研究方向、重大学术活动、年度工作计划和总结，学术委员会人数一般不少于3人。

　　第十九条 市重点实验室人员由固定与流动人员组成，固定人员包括研究人员、实验技术人员和管理人员，数量一般不少于8名；流动人员包括访问学者、博士后研究人员、研究生等。设立实验室秘书岗位，负责实验室日常事务及对外联系协调等。

　　第二十条 市重点实验室坚持创新人才管理机制，以激发科技创新活力为目标，不断完善人才引进、评价和激励政策，吸引高端人才、培养青年人才、用好现有人才，打造高水平科研人才队伍。

　　第二十一条 市重点实验室根据科研方向、内容和任务等基本要素设置研究单元，自主设立研究课题、开放课题，合理配置创新资源，高效组织开展科研活动。

　　第二十二条 市重点实验室统筹仪器设备的使用和管理，保障科学仪器的高效运转和开放共享，提高设备利用效率。

　　第二十三条 市重点实验室秉持开放合作理念，积极吸引和对接国内外优势创新资源，通过访问学者、开放课题、大型科研仪器共享等多种方式开展科技合作交流。

　　第二十四条 市重点实验室应规范知识产权管理工作。由市重点实验室完成的专著、论文等研究成果，须标注市重点实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励等按国家有关规定办理。

　　第二十五条 市重点实验室建立健全各类规章制度，明确重大决策的基本规则、决策程序、监督和责任机制，规范人事、财务、资产等重要事项管理，确保各项工作有章可循。

　　第二十六条 市重点实验室名称、主任、研究方向、内容等重大事项调整变更，须经学术委员会审议后，依托单位报市科技局批准；依托单位法人主体或所有制结构调整情况、学术委员会会议纪要等须及时报市科技局备案；年度工作计划和总结须经依托单位审核后报市科技局备案。

　　第二十七条 市重点实验室大力弘扬科学精神，加强科研诚信和科研伦理建设，恪守法规范围，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，形成敢为人先、潜心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛围。

　　第二十八条 市重点实验室发生下列情况之一的，由市科技局撤销其资格。

　　（一）严重违反国家法律、行政法规或地方性法规的。

　　（二）发生重大安全事故或质量事故造成严重不良影响的。

　　（三）立项申报或考核评估中存在严重弄虚作假行为的。

　　（四）拒不接受检查验收、考核评估等监督管理的。

　　（五）评估等级为不合格的。

第五章 考核评估

　　第二十九条依托单位应对市重点实验室进行年度考核，市重点实验室在规定时间报告年度工作计划和总结，经依托单位审核后报市科技局。

　　第三十条市科技局定期组织评估，实行优胜劣汰，原则上每3年为一个评估周期。市重点实验室建设期满、验收通过之后应参加评估。

　　第三十一条 市重点实验室评估指标体系由市科技局制定，将重大任务完成情况和创新绩效作为重要的评价标准，建立以创新质量、学术贡献和支撑产业发展为核心的评价制度。主要指标包括研究水平、成果贡献、人才队伍、基础条件、经费开支、开放交流、运行管理等内容。

　　第三十二条 评估采取定量评估和定性评议、学术专家与管理专家、书面审查与现场考察相结合的办法，探索“绩效导向、同行评议”等创新模式。

　　第三十三条 市重点实验室评估结果分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格五个等级。在市重点实验室基础上建设并获批成为省重点实验室的，可自愿参与评估；不参与评估的，需向市科技局提出申请，其评估等级采用省重点实验室评估结果。市重点实验室评估等级按有关规定予以公示和公布。

　　第三十四条 评估为优秀、良好的市重点实验室，同等条件下申报市级科技计划项目予以优先支持，推荐申报省级科技创新平台；评估合格的继续列入市重点实验室序列；评估基本合格的，需限期整改，整改期1年；评估不合格的，不再列入市重点实验室序列。

第六章 附则

　　第三十五条 市重点实验室统一命名为“阳江市××重点实验室”。

　　第三十六条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。