各县（市、区）商务主管部门、财政主管部门，各有关企业：

为推进广货网上行活动深入开展，根据《广东省商务厅 广东省财政厅关于印发2014年省级广货网上行专项资金（电子商务支撑服务体系模式创新专项）项目计划及申报指南的通知》（粤商务电函〔2015〕112号）以及《广东省商务厅 广东省财政厅关于组织申报2014年省级广货网上行专项资金（电商促销和农村电商项目）的通知》（粤商务电函〔2015〕120号）的要求，阳江市商务局、阳江市财政局联合制定了《阳江市2014年省级广货网上行专项资金实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。　

附件：阳江市2014年省级广货网上行专项资金实施细则　　

　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　  阳江市商务局　　　　　　　　　　　  　　　　　　  阳江市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年10月29日

（联系方式：市商务局 商务交流和电子商务科，电话：3360719；市财政局 工贸发展科，电话：3418192）

附件：

阳江市2014年省级广货网上行专项资金实施细则 

为进一步推动传统生产和商贸企业应用电子商务，鼓励广货产品上网促销，引导和支持我市电子商务发展，完善电商发展环境，做好2014年省级广货网上行专项资金工作，特制订本实施细则。　　

一、资金使用方式

本资金采用项目法管理，通过补助的方式支持项目建设。

二、基本原则

（一）效益优先。主要采取公开申报、专家评审的形式，进行竞争性分配，好中选优。

（二）科学引导。以电子商务发展需求为导向，鼓励传统企业应用电子商务，推动电子商务服务体系建设，创新思路推动电商发展。

（三）注重诚信。获得财政支持的企业要遵循诚实守信、防范风险原则。

（四）绩效管理。落实绩效管理责任，设立明确的绩效总目标及阶段性目标，开展绩效管理，建立绩效问责制度。

 三、支持内容

根据粤商务电函〔2015〕112号和120号文件的要求，结合我市电子商务发展实际，原则上确定以下重点支持专题：

专题一：电子商务服务项目。对为电子商务行业提供运营服务、 创业孵化、人才培训、供应链管理、支付结算、报关报税、技术解决等服务的企业创新项目进行支持。

专题二：跨境电子商务项目。对已在海关备案开展跨境贸易电商试点业务的企业，自建与海关、检验检疫等部门完成对接的平台或通关业务系统等予以资金支持。

专题三：B2B电子商务项目。对大宗商品及农产品领域的B2B电子商务企业、平台或通过电子商务实现产销对接的项目进行资金支持。

专题四：电商促销项目。

（一）通过广货网上行平台开展促销。市内电商平台、商城、网店、企业等市场主体通过广货网上行平台（官方网站和官方微信）开展派券促销活动（国内促销）或其他形式促销活动（跨境电商促销），并能提供真实可靠数据支撑的给予支持。　　　 

（二）线上线下联动促销。市内电商企业、超市、百货商场、大卖场等通过线上线下（O2O）联动的方式，开展促销活动并带动广货销售的给予支持。

（三）农产品电商促销。市内农产品生产基地、农户、合作社等单位与具有实力的专业电商平台合作，开展产销对接并带动当地农产品销售的给予支持。建设农产品电商促销支撑体系，给予省级农产品电子商务示范基地（园区）、示范企业资金支持。

（四）广货众筹。与大型平台合作，对广东产品通过众筹方式走向市场，提高知名度，扩大销售额的给予支持。

（五）企业参与广货网上行促销活动信息化改造。对企业通过搭建或改善信息化系统，以便与广货网上行官方网站和官方微信对接的项目给予支持。

（六）促销配套公共服务项目。开展促销活动宣讲培训服务；其他与开展促销活动相关的配套公共服务等给予支持。

（七）2015年5月1日至9月30日期间，按照省商务厅、省财政厅《关于做好广货网上行促销活动专项资金申报工作的通知》（粤商务电函〔2014〕65号）实施了广货网上行专项促销活动的企业。市商务局将会同市财政局对此类申报材料依照粤商务电函〔2014〕65号文（附件3）及2014年广货网上行促销活动第一、二批专项资金的扶持标准予以支持。

专题五：促进农村电子商务发展项目。

（一）农村电子商务示范县（区）。我市将评选不超过2个农村电子商务发展示范县（区），并给予资金支持。主要支持县（区）建立县域电子商务公共服务体系，改造镇、村级电子商务服务站点，建设健全镇、村级农产品物流仓储体系，农村电子商务培训、企业应用电子商务拓宽农特产品销售渠道等。

（二）农村电子商务示范基地（园区）和示范企业。我市将 评选出一批农村（农产品）示范基地（园区）和农村电子商务示范企业，并对符合条件的基地（园区）和农村电子商务示范企业给予资金支持。　　　　

四、申报条件 

（一）项目申报条件。

　　　　1.依法在阳江市登记注册成立的企业法人或单位法人。

2.具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。企业法人应产权明晰，实行独立核算。

3.企业经营的独立网站或网店运行稳定。在业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理等方面无违法或受到行政处罚的记录。

4.从事电子商务、电子商务相关服务、促进电子商务应用的企业。企业业务经营状况良好，上年度电商（或与电商相关）业务收入或利税稳定增长，业务模式具有创新性。

5.阳江市行政区域内符合条件的县、区人民政府可申报农村电子商务示范县（区）。

6.申报专题一、二、三的项目必须于2014年1月1日至2015年9月30日期间发生实际资金投入并处于正常运作中。规划中或在建项目不得申请资金资助。

7.本细则要求的其他条件。

（二）申报材料。

专题一：电子商务服务项目。

1.《项目申请表》（附件2）。

2.项目可行性报告（不少于5000字）。由项目承担单位编写并加盖公章，内容包括：

（1）如项目涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目建设的必要性和意义；项目主要建设内容；项目建设形成的固定资产明细、设备清单等具体内容（作为验收重要依据）。建设单位基本情况和财务状况；建设期限及具体实施计划；建设条件（包括项目审批情况、用地落实情况、资金落实情况、技术条件等）；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

（2）如项目不涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目的必要性和意义；项目主要建设内容；项目新增软硬件清单、品牌（广告）投入的明细或形成的知识产权明细等（作为验收重要依据）；项目单位基本情况和财务状况；项目期限及具体实施计划；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

3.营业执照、税务登记证和法定代表人身份证复印件。

4.会计师事务所出具的项目专项财务审计报告。

5.经审计的企业上一年度会计年报。

专题二：跨境电子商务项目。
　　　　1.《项目申请表》（附件2）。

2.项目可行性报告（不少于5000字）。由项目承担单位编写并加盖公章，内容包括：

（1）如项目涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目建设的必要性和意义；项目主要建设内容；项目建设形成的固定资产明细、设备清单等具体内容（作为验收重要依据）。建设单位基本情况和财务状况；建设期限及具体实施计划；建设条件（包括项目审批情况、用地落实情况、资金落实情况、技术条件等）；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

　　（2）如项目不涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目的必要性和意义；项目主要建设内容；项目新增软硬件清单、品牌（广告）投入的明细或形成的知识产权明细等（作为验收重要依据）；项目单位基本情况和财务状况；项目期限及具体实施计划；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

3.营业执照、税务登记证和法定代表人身份证复印件。

4.会计师事务所出具的项目专项财务审计报告。

5.经审计的企业上一年度会计年报。

6.国家批准（核准或备案）申请企业开展对外投资合作业务的文件（境外投资证书）。

7.项目合同或协议的商务部分（包括签约方、合同金额、委托目的、合同有效期、签约时间、签字页，独资设立的境外企业不需提供）。

8.境外企业注册文件复印件（对于无须以注册公司形式开展的业务，申请企业需提供说明材料及相关协议或合同）。

9.投资资金汇出证明（资金汇出证明包括汇款申请书及外汇兑换水单。以实物投资的需提供海关报关单复印件）。

主题三：B2B电子商务项目。

1.《项目申请表》（附件2）。

2.项目可行性报告（不少于5000字）。由项目承担单位编写并加盖公章，内容包括：

（1）如项目涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目建设的必要性和意义；项目主要建设内容；项目建设形成的固定资产明细、设备清单等具体内容（作为验收重要依据）。建设单位基本情况和财务状况；建设期限及具体实施计划；建设条件（包括项目审批情况、用地落实情况、资金落实情况、技术条件等）；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

（2）如项目不涉及基础设施建设，报告应包括以下内容：项目的必要性和意义；项目主要建设内容；项目新增软硬件清单、品牌（广告）投入的明细或形成的知识产权明细等（作为验收重要依据）；项目单位基本情况和财务状况；项目期限及具体实施计划；投资预算情况；经济效益和社会效益等。

3.营业执照、税务登记证和法定代表人身份证复印件。

4.会计师事务所出具的项目专项财务审计报告。

5.经审计的企业上一年度会计年报。

专题四：电商促销项目。

1.广货网上行促销资金申请表（附件3）；

2.经过省商务厅备案的促销方案（促销方案登录广货网上行官网http://www.ghwsx.gov.cn/企业注册登记系统提交，包括企业的基本信息、活动方案等内容，申报通过广货网上行平台促销、线上线下联动促销、农产品电商促销、广货众筹项目的都需提供）。

3.企业与广货网上行促销平台对接方案，包括对接方式、技术解决措施、安全保障措施等（申报企业参与广货网上行促销活动信息化改造项目需提供）。

4.企业促销配套公共服务项目方案，包括项目主要内容、措施、预计成效等（申报促销配套公共服务项目需提供）。

专题五：促进农村电子商务发展项目。

1.农村电子商务示范县（区）。

（1）县（区）人民政府申请报告。包括农村电子商务示范工作基础条件，即当地公路、邮路、通信、互联网使用情况、覆盖率及在本省的排名情况，从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等，人口数量和农特产品资源及优势产业等情况；面向农村的商贸流通网络建设情况，电商平台建设情况；当地政府对本地电子商务发展出台的相关政策措施和文件；领导机构和工作机构建立和职责情况；当地实体企业、农产品应用电子商务、推动线上线下融合发展的情况；当地组建电商相关协会及其运作情况等。

（2）农村电子商务示范县（区）工作实施方案，包括实施目标、实施内容及投资规模、资金安排情况、时间进度安排、推进措施、人员培训等内容。 

（3）本地区农村配送网络和物流快递业发展现状、入驻县城快递企业、全县物流快递收派货数量等情况，以及当前物流快递平均成本；农村电子商务物流配送解决方案。 

（4）县（区）人民政府作为农村电子商务示县（区）责任主体的承诺书。 

2.农村电子商务示范基地和示范企业。

（1）企业申请报告。包括企业经营相关数据，农村电商业务开展情况，商业模式总结，特色亮点，下一步发展方向和设想。

（2）营业执照副本、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证；

（3）农村电商基地（园区）的建设规模、入驻企业数量、入驻主要品牌、总产值等。

（4）2014年度财务审计报告。

五、实施程序

（一）组织申报。各县（市、区）结合辖区实际，根据本实施细则所确定的支持专题，组织项目申报。项目申报材料（一式6份，含光盘）于2015年11月9日前报送各县（市、区）商务主管部门。各县（市、区）商务主管部门联合同级财政部门对申报材料进行初审并加具意见，于2015年11月16日前将申报材料送达市商务局（商务交流和电子商务科）。逾期视为自动放弃，不再受理。

（二）择优支持。市商务局收到申报材料后，会同市财政局组织专家对申报项目进行评审，提出项目安排意见，并按有关规定在阳江市商务局网站向社会公示后，确定支持项目和扶持标准，按程序拨付补贴资金。

（三）监督管理。对确定支持项目，各县（市、区）商务主管部门、财政部门要严格按照有关规定，督促项目承办企业认真组织项目按计划进度实施。

六、其他要求

（一）项目书面申报材料统一用A4纸按顺序装订成册（请不要用非纸质类封皮和夹套）。申报材料要有封面和目录，并盖申报单位公章。封面须标明申报单位、申报内容、所属地区、申报时间。申报材料需附光盘。 

（二）资金申请单位应当对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。申请单位应具备第三方信用服务机构的良好评级，2014年以来，在绩效评价、专项审计等方面出现过较为严重的违法违规的，不得申报。

（三）不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，必须在申报材料中注明原因。

（四）各县（市、区）商务部门、财政部门应及时对专项资金使用情况进行总结，相关工作总结于2015年12月23日前报送市商务局、市财政局。

附件:附件1-4.doc