为深入贯彻习近平生态文明思想，构建我市建筑领域绿色发展新格局，提升阳江市建筑低碳绿色水平，推进阳江市绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动，节约资源，提高人居环境质量，特制定《阳江市绿色建筑管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》的主要内容解读如下：
一、制定背景及必要性
绿色建筑是指在建筑全寿命期内，节约用地、用水、能源、建材等资源，保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。
我市以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于绿色建筑发展的决策部署，随着国家标准《绿色建筑评价标准》的修订，省人大《广东省绿色建筑发展条例》等对绿色建筑发展的新要求，我市推进绿色建筑发展过程中还存在短板和弱项，工作推进的难度还比较大，为进一步落实发展要求，规范我市绿色建筑管理，有必要制定《办法》，明确我市建筑工程的绿色发展目标，落实各方主体的绿色发展责任，强化绿色建筑的全过程监管，完善绿色发展的支持政策，为绿色建筑发展提供政策保障。《办法》依据现有法律法规、汲取我市和其他城市的实践经验，结合我市实际制定。
二、制定依据
（一）《民用建筑节能管理规定》
（二）《民用建筑节能条例》
（三）《绿色建筑标识管理办法》
（四）《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函〔2022〕39号）
（五）《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）
（六）《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号）
（七）《广东省绿色建筑条例》
（八）《广东省散装水泥和新型墙体材料发展应用管理规定》
（九）《广东省固定资产投资项目节能审查实施办法》（粤能规〔2023〕3号）
（十）《广东省住房和城乡建设厅关于我省绿色建筑标识申报等相关工作的通知》
（十一）《阳江市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑的实施意见》（阳府办〔2018〕15号）
三、主要内容
《办法》共8章40条。主要内容有以下方面：
一是明确适用范围。本市行政区域内从事绿色建筑的规划、建设、运行、改造及其监督管理等活动，适用本办法。本办法所称绿色建筑，是指在建筑全寿命期内，节约用地、用水、能源、建材等资源，保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。
二是明确职责分工。各级住房城乡建设主管部门根据建设项目管理权限，负责辖区范围内建筑节能和绿色建筑的监督管理工作。市和区县发展改革、经济和信息化、科技、财政、生态环境、自然资源、市场监督管理、金融等部门按照各自职责，做好绿色建筑发展相关工作。
三是强化闭合管理。建筑工程项目实施过程中，强化土地供应、规划、设计、图审、施工、验收、销售、运行等环节的闭合管理，确保绿色建筑标准执行到位。
四是重视运行管理。强调绿色建筑运行管理，所有权人或者使用权人应当对绿色建筑的设施设备进行维护和保养，也可以委托物业服务人或者专业服务单位实施，保障绿色建筑达到相应的等级要求。
五是建立激励机制。鼓励从产业政策、项目落地方面研究制定税费优惠、容积率奖励、财政资金、公积金贷款、绿色金融等激励政策，引导绿色建筑高质量发展。
