一、背景说明

　　2024年4月11日，广东省政府办公厅印发了新修订的《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》。为进一步规范、完善我市防汛防旱防风防冻应急预案，依据《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》和市政府工作部署要求，市应急管理局组织对2021年印发的《阳江市防汛防旱防风防冻应急预案》（阳府办函〔2021〕156号）进行了修订，形成《阳江市防汛防旱防风防冻应急预案》，为我市科学有序高效地开展防汛防旱防风防冻工作提供文件依据。

　　二、修订依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》《广东省气象灾害防御条例》《广东省气象灾害预警信号发布规定》《广东省突发事件预警信息发布办法》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规及有关规定。

　　三、主要内容

　　《阳江市防汛防旱防风防冻应急预案》内容包括总则、组织体系、预警预防、应急响应、抢险救援、后期处置、应急保障、附则等八部分。

　　（一）总则。包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则。明确了本预案适用我市辖区内的防汛防旱防风防冻工作。具体包括暴雨、洪水、干旱、台风、风暴潮、低温冰冻等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理工作。

　　（二）组织体系。明确了市防汛防旱防风指挥部人员组成及职责，包括任务分工、单位职责等内容。明确了市级以下指挥机构及其他三防指挥机构组成原则等内容。

　　（三）预警预防。明确了监测预警信息、预警预防、预警预防行动。明确了雨情、水情、风情、旱情、冻情、山洪地质灾害、工情、险情、灾情、公众信息等报送规范要求；对三防责任制落实、预案方案完善、工程准备、督导检查、宣传培训及演练、预警预防行动等内容。

　　（四）应急响应。明确了应急响应的分类分级、启动程序、基本要求、市县协同、联合值守、先期处置、指挥协同。明确了防汛、防旱、防风、防冻分别Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应的启动条件、相关单位启动应急响应后工作要求以及重点单位工作职责要求等内容。

　　（五）抢险救援。明确了抢险救援基本要求、救援力量、救援开展、救援实施、组织开展抢险救援、应急支援、救援结束等内容。

　　（六）后期处置。明确了灾害救助、恢复重建、社会捐赠、灾害保险、评估总结等内容。

　　（七）应急保障。明确了专家队伍保障、抢险救援队伍保障、物资保障、资金保障、技术保障、人员转移保障、通信保障、社会治安保障、公共区域安全保护、应急避护场所保障、交通保障、供电保障、供水保障、医疗防疫保障等内容。

　　（八）附则。明确了预案责任与奖惩、预案管理与更新、预案解释、实施时间等内容。