阳江市人民政府办公室印发《阳江市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》（阳府办函〔2024〕44号），是落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》以及《广东省人民政府广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的重要举措，是我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策体系中的重要部分。现就《实施方案》有关内容解读如下。

　　一、制定背景

　　2024年4月，我市召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议，是贯彻落实广东省人民政府办公厅印发的《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，具体结合阳江实际，研究制定我市实施方案及具体措施，确保上级各项政策措施落实落细落到位。

　　二、制定依据

　　（一）市场监管总局等七部门关于印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知（国市监标技发〔2024〕34号）

　　（二）广东省人民政府办公厅关于印发以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知（粤办函〔2024〕50号）

　　三、主要内容

　　《行动方案》包括总体要求、重点工作任务、保障措施和附件四个部分。

　　（一）第一部分是总体要求。提出充分发挥标准引领作用，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，严格执行国家新制定标准要求，组织做好强制性国家标准宣贯和培训；强化标准实施应用，助力各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等消费品以旧换新；加大高质量产品供给，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，促进消费升级，推动经济高质量发展。

　　（二）第二部分是重点工作任务。围绕推动消费品以旧换新、健全产品安全质量标准、强化能耗排放和循环利用标准供给、推动重点领域国内外标准衔接、加强标准实施监督执法，提出十项重点任务。

　　1.推动我市企事业单位参与节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准制修订及宣贯工作。围绕我市先进材料、装备制造、绿色能源、五金刀剪、食品加工、轻工纺织等重点产业领域，鼓励和支持我市企事业单位、社会组织参与优质消费品、产品质量安全、能耗排放、循环利用等领域国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和湾区标准制修订。

　　2.强化落实质量安全标准体系。聚焦燃气用具、电梯、气瓶、大型游乐设施等重点产品、设备，通过严格执行强制性标准，加快制定配套标准、加大安全监管整治力度等举措，提升设备安全、减少风险隐患。

　　3.严格落实节能标准体系。推进节能标准体系优化升级，优化提升大气、水污染物等排放控制水平，提升应用锅炉、电机等重点用能设备能耗标准，实现节能减排目标。

　　4.落实回收循环利用标准体系。落实国家、省对材料和零部件易回收、易拆解、易再生或可回收、可循环利用等绿色设计标准要求。提升企业标准化能力水平，鼓励企事业单位、行业协会主导或参与清洁生产、循环利用、能耗等领域标准制修订，促进产品循环利用。

　　5.稳步推进标准等制度型开放。推动中国标准海外应用。引导阳江出口外贸企业开展重点领域我国标准与相关国际标准比对分析，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接。支持我市企事业单位、科研机构积极参与国际标准制修订。积极融入粤港澳大湾区标准合作，提高“湾区标准”参与度，以“湾区标准”引领产业提质升级。

　　6.提升企业标准化能力。推动开展企业标准“领跑者”活动。开展标准创新型企业梯度培育，培育一批先导型、创新型企业。加强对参与国际标准、国家标准、地方标准等制定和修订的资金扶持。

　　7.推动企业质量管理水平提升。支持企业从研发设计、生产制造、检验检测等全过程加强质量管控，以企业生产技术的整体提升，带动消费品品质提升。

　　8.以标准带动消费品升级以及产品质量安全提升。贯彻落实国家、省对大宗消费品标准升级要求，支持我市有关单位参与五金刀剪、不锈钢餐厨具、食品、调味品及服装纺织等消费品更新换代和以旧换新等领域的标准制修订项目。深入推进重点产品区域产业集群质量整治，持续开展城镇燃气安全、电动自行车及电池产品质量安全等专项整治行动。

　　9.加强标准实施监督执法。开展燃气用具、电动自行车质量安全执法检查，依法严厉打击生产销售不符合国家强制性标准电动自行车的违法行为，集中整治非法电梯使用。

　　10.积极营造放心消费环境。持续开展放心消费“双承诺”活动，推动、引导电商平台上的商家参与“以旧换新”活动并加入“放心消费承诺”单位。鼓励家电品牌企业积极加入“以旧换新”活动，引导消费者关注了解“以旧换新”政策，鼓励消费者及时更换老旧家电。

　　（三）第三部分是保障措施。包括加强组织领导、强化资金支持、监督标准实施、加大宣贯力度。

　　（四）第四部分是附件。包括阳江市拟主导或参与制修订标准清单。