为深入贯彻落实习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神，认真贯彻落实我省关于邮政快递业高质量发展工作部署，推进阳江市邮政快递业高质量发展，满足人民日益增长的美好生活用邮需要。我市印发了《阳江市促进邮政快递业高质量发展实施方案》。现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要作用。近年来，我市邮政快递业实现高速增长，业务量实现连续攀升，月均揽件量顺利跨过2000万件大关，业务量位列粤西地区首位，全省第十。但是也面临着诸多挑战和短板，行业高端供给不足，城乡资源分布不均，末端稳定性欠缺，企业用地、设施部署、人才队伍建设等方面还缺乏有效政策支撑，行业安全监管力量不足与寄递安全形势日益严峻的矛盾凸显。当前，我市邮政快递业已进入加速转型升级，由快向好的关键阶段。实施方案的出台对提高我市邮政快递业发展质量，提升行业科技水平，助力我市经济高质量发展意义重大。

　　二、主要内容

　　《阳江市促进邮政快递业高质量发展实施方案》主要包括总体要求、主要任务、保障措施等三部分内容。总体上可概括为“1个目标，5大举措，3项保障”。

　　1个目标：到2025年，全市邮件快件业务量达到4亿件，业务收入达到15亿元，建成快速高效的城市末端投递网络和便捷通达的农村末端服务网络。邮政快递业先进技术应用和自主创新能力显著增强，绿色低碳的用邮方式和企业运营模式基本确立，跨境寄递进一步发展，行业安全生产和治理能力明显提升。

　　5大举措：一是促进行业管理服务改革。简化快递企业开设手续，推动行业实现绿色转型，推进低碳包装、分拣和运输，规范车辆通行管理。二是强化行业基础设施建设。加强规划用地支撑保障，强化运输保障能力建设，推广多式联运，形成高效便捷的邮件快件综合运输通道，完善农村设施网络布局，实现快递直投到村，助力乡村振兴，升级城市末端服务网络，提升服务能力。三是引进培育壮大市场主体。积极培育和引进骨干快递企业，支持跨境寄递企业发展，推动企业加快“走出去”，促进产业联动融合发展，加快邮政快递业、制造业、旅游业、现代农业、电子商务联动发展，推动行业科技创新应用。四是建设高质量行业人才队伍。加强行业职业技能培训，推进技术人才职称评审继续教育体系建设，全面推进从业人员依法参加社会保障和享受社会保险待遇，保障从业人员合法权益。五是构建推动行业高质量发展社会共治格局。完善安全监管机制，加强部门协同和安全监管信息化建设，深化行业诚信建设，加强行业自律和规范建设。

　　3项保障：一是加强组织协调。建立健全推进邮政快递业高质量发展的工作机制，加强统筹协调。二是加强政策扶持，落实邮政领域财政事权和支出责任划分改革政策。三是加强服务管理，认真落实市场准入、安全保障、服务管控、公平竞争、依规统计等管理要求，保障行业稳定发展。