为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，市科技局结合阳江实际，编制《阳江市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），现就编制情况作如下说明：

　　一、起草背景

　　“十三五”时期，阳江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重大机遇，大力实施创新驱动发展战略，在科技创新平台建设、高新技术企业培育、创新生态环境构建、科技助推乡村振兴发展等方面取得一定成效。“十四五”时期是我国加快建设科技创新强国和推动粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地的关键时期，也是阳江市进一步促进科技创新，融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，融入城乡区域协调发展新格局的重要机遇期，是阳江市加强科技治理、充分发挥衔接西翼地区和珠三角沿海地区的战略支点功能的关键期。

　　为进一步明晰“十四五”时期阳江市科技创新工作的总体部署与安排，根据《国家创新驱动发展战略纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省科技创新“十四五”规划》《阳江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等文件要求，制定本规划，作为未来一个时期全市科技发展的宏伟蓝图和科技工作的行动纲领。此外，根据《阳江市“十四五”规划编制工作方案》，将本规划在征求意见、专家论证等环节的名称“《阳江市科技发展“十四五”规划》”更正为“《阳江市科技创新“十四五”规划》”。

　　二、工作目标

　　到2025年，阳江市科技创新综合实力显著提升，创新支撑体系逐步完善，自主创新能力明显增强，创新型产业集群竞争力大幅跃升。

　　整体创新能力大幅提升。阳江高新区升级为国家高新区，省实验室等重大创新平台建设提质增量，全社会研发经费投入年均增长保持在8%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到1件，科技力量对乡村振兴和生态文明建设的支撑作用明显增强。

　　科技创新体系不断完善。高水平实验室体系基本建成，省级以上科技创新平台达69家；创新型企业群体发展壮大，高新技术企业数量达到200家；引进一批高水平科技创新团队和人才。

　　创新型产业集群竞争力大幅提升。形成合金材料、装备制造、绿色能源三个超千亿产业集群，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高，先进制造业增加值占规上工业增加值比重达35%以上，数字经济新业态、新模式加快涌现。

　　开放合作水平大幅提高。发挥阳江“融湾”区位优势，深度参与粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，与广深珠港等大湾区主要城市创新平台、产业等领域的对接更加紧密，与“一带一路”国家和地区、全球创新高地合作交流更加深入，全面融入国内国际双循环新发展格局。

　　三、总体思路

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，把高水平科技自立自强作为高质量发展的战略支撑，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设机遇，紧紧围绕省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，构建“一核两轴多点”科技创新空间格局，优化“阳江实验室”布局，提升产业创新发展水平，培育汇聚创新型企业群体和高水平科技创新人才，强化科技惠民，全面建设“粤港澳大湾区科技创新延伸区”，奋力在新征程上谱写阳江现代化建设新篇章。

　　《规划》重点坚持虚实结合，以实为主，确保规划重点举措和目标可操作、能落地；坚持长短结合，既立足干在当下，又着眼谋划长远，突出规划建议的方向性、战略性和指导性；坚持上下结合，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，同时，立足发展现状，围绕阳江科技创新发展需要，布局重点任务。

　　四、主要内容

　　《规划》共9章。

　　第1章总结了“十三五”时期阳江科技发展成就，分析了“十四五”时期科技发展环境和趋势。

　　第2章明确了“十四五”时期阳江科技发展指导思想、发展原则和发展目标，重点阐述目标理念，确立发展定位，从创新能力、创新体系、创新成效、开放合作水平4个维度设置了具体目标。 

　　第3章提出区域科技创新布局蓝图，构建“一核两轴多点”的科技创新空间功能布局，以阳江高新区为创新引领核，以阳春高新区、阳江工业园区、阳东经开区、阳西高新区为支点构建东西向、南北向两条科技创新轴，串联全市各类产业创新园区载体、各类创新主体，形成“一核引领带动、两轴联动发展、多点全域协同”的点线面多层次发展格局。

　　第4章围绕创新平台建设，提出构建阳江实验室引领的创新平台体系，涵盖了实验室体系建设、新型研发机构、企业研发机构高质量发展、公共科研与技术支撑平台建设等内容，重点突出创新平台的资源聚集、协调、引领能力，强化科技研发和成果转化。

　　第5章面向产业卡脖子共性技术需求布局实施重大科技专项，围绕阳江“3+6”重点产业实际和产业创新方向，结合国家、省相关产业创新发展政策相关要求，提出合金材料、装备制造、绿色能源、五金刀剪、新型建材、生物医药、智能家电、食品加工与现代农业、现代轻工纺织等产业技术创新重点方向和领域。

　　第6章以培育发展新动能，全面打造高成长创新型优质企业梯队为核心，重点开展促进高效高质量创业，推动科技企业提质增量，持续提升企业自主创新能力，推动企业数字化、智能化转型4项任务。

　　第7章重点围绕多层次人才引培、优质人才发展生态营造等方面，在创新领军人才引进、专业技能人才培育、青年科技创新人才集聚、最优人才发展环境营造、人才政策支持体系完善、人才评价激励制度优化等方面提出重点工作任务。

　　第8章聚焦科技创新成果在社会民生领域的应用，在科技创新助力乡村振兴、助力城市建设和社会治理、助力绿色发展和生态保护、全力推进科技双拥、加强科普与创新文化建设等方面着力。

　　第9章为保障措施，包括加强组织领导、强化政策保障、推动机制创新、加大资金支持、加强考核评价等。