一、出台背景

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是文化广电旅游体育发展和安全不断深化迈向新征程的关键五年。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠感染疫情仍在全球蔓延呈现长期化态势，文化广电旅游体育发展受到严重冲击。同时，人民群众的消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，大众旅游出行和消费偏好将发生深刻变化，线上线下文化广电旅游体育产品及服务将加速融合。

　　“十三五”时期，阳江市文化广电旅游体育发展迅速，相关基础设施及配套服务得到完善，大批项目落地实施，但特色资源高效整合利用、要素有效优化与流动、特色文化项目挖掘、广电科技形式和内容创新以及文化旅游体育产业发展的社会化和多元化格局尚未形成，统筹发展体制机制创新相对滞后，政策与标准尚未健全。目前还存在规模效应不突出和产业的系统性、整体性效应不显著等问题，导致相应产品开发和供给不足，产品结构和层次不够丰富，季节性旅游差异明显，未能满足游客多样化、个性化的需求。亟需进一步合理布局产业、优化产业结构，丰富产品及服务供给，改善消费结构和环境，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

　　为推动阳江市文化广电旅游体育高质量发展，助力阳江打造人文荟萃的文化名城，依据国家、省有关文化广电旅游体育发展专项规划以及《阳江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》相关要求，制定本规划。

　　二、目标任务

　　到2025年，党建引领进一步加强，社会文明提升成效显著；现代综合治理体系进一步完善，高品质公共服务体系基本形成；文艺精品创作繁荣发展，文化遗产保护传承利用更有成效；现代文化和旅游产业体系基本确立；广播电视事业实现新跨越；体育休闲发展跃上更新台阶。到2035年，文化广电旅游体育软实力大幅提升，文化广电旅游体育事业更加繁荣，建设成为有文化底蕴、有独特魅力、有丰富业态、有显著品牌形象、有完善服务功能、有舒适便捷集散、有安全友好环境、有充满活力主体、有开放魅力的我国滨海旅游示范地、粤港澳大湾区文化旅游首选地、休闲优选目的地，建设全国赛事型海洋竞技体育新高地、民俗型特色海洋运动展示地、娱乐型多样海洋活动集聚地。

　　三、主要内容

　　《规划》共分为五章。

　　第一章是发展回顾。主要总结了“十三五”时期阳江文化广电旅游体育发展所取得的成绩。

　　第二章是发展环境。主要从国际、国内、广东省、阳江市不同层级综合研判“十四五”时期阳江文化广电旅游体育发展面临的重大机遇与主要挑战。

　　第三章是总体要求。主要阐述了“十四五”时期阳江文化广电旅游体育发展的指导思想和基本原则，明确了未来五年的发展目标。

　　第四章是主要任务。主要对“十四五”时期阳江文化广电旅游体育发展的任务和措施做了详细规划。

　　第五章是保障措施。主要对落实《规划》提出了具体的保障举措。

　　四、重点工作

　　（一）聚力社会文明实现新提升

　　以社会主义核心价值观引领文化广电旅游体育工作，夯实思想根基，深入实施社会文明促进和提升工程，加快培育社会文明新风尚。以满足人民群众精神文化需求为导向，打造学习传播实践的重要阵地，推动全社会形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，为高质量发展注入强大精神动力。

　　（二）聚力文化建设实现新突破

　　坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化体制机制改革，加强优秀传统文化与红色文化的传承弘扬，深化文化领域供给侧结构性改革，完善社会公共文化服务体系，建立健全现代文化产业体系，努力打造阳江特色的文化品牌，彰显阳江文化特色，不断提高文化软实力。

　　（三）聚力广电事业实现新提高

　　围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持将社会主义先进文化融入到广播电视事业建设中，完善行业阵地建设和治理体系，巩固壮大主流思想舆论，革新新闻理念，创新传播形式，鼓励广电内容创新创优。完善广播电视和网络视听管理体制与运行机制，推动广播电视和网络视听融合发展。

　　（四）聚力文旅融合实现新发展

　　开展文化旅游资源资源普查，高效利用跨城乡、跨区域、跨行业的文化旅游资源，以海丝文化为主题、融合工业、农业、科技和生态，构建服务水平高、综合效益高、带动能力强的海岛滨海、城市乡村、会展商贸、休闲渔业、康养度假等现代旅游业体系，以文旅产业为抓手，引导城乡一体化发展的空间布局，破解区域产业发展不均衡问题，推动实现城乡共同发展、共同富裕。

　　（五）聚力体育发展实现新进步

　　实施体育文化繁荣工程，大力弘扬塑造体育精神，坚持“重点突破、打造精品、引领发展”，构建管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的体育发展新模式。按照“推广运动项目、服务社会群体、培养后备人才、传播体育文化、促进行业自律”的工作方针，推动全市从小体育向大体育、从体育向“体育+”高质量发展。

　　五、保障措施

　　《规划》强调，全面推动《规划》落地落实，必须做好四方面的保障工作：

　　一是强化组织协调，坚持和完善党领导文化广电旅游体育统筹高质量发展和安全的体制机制，建立健全各级文化广电旅游体育建设工作机制，加强对全市文化广电旅游体育产业重点建设工程的统一领导、组织和协调。

　　二是强化政策配套，加大财政保障力度，优化财政投入结构，提高财政资金使用效益。加大招商引资力度，引导投资机构及社会资本投资文化广电旅游体育。

　　三是加强人才建设，坚持招商引资与招才引智相结合，创新人才柔性引进机制，完善人才待遇制度，实施特色专业型人才开发工程和创新创业人才引进培养工程；加大招商引资力度，引导投资机构及社会资本投资文化广电旅游体育；强化校企合作，培养技能型专业人才。

　　四是强化监督检查，建立健全监督检查机制，加强文化广电旅游体育法治宣传教育，深化“放管服”改革，推动职能深刻转变，优化高质量发展的营商环境，建成统一开放、竞争有序的新时代文化广电旅游体育市场体系。