关于《阳江市残疾预防行动实施方案（2022－2025年）》的政策解读

         为进一步加强我市残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，助力健康广东建设，根据《残疾预防和残疾人康复条例》《广东省残疾预防行动计划（2022—2025年）》，结合我市实际，制定《阳江市残疾预防行动实施方案（2022－2025年）》（以下简称“实施方案”）。

        一、起草《实施方案》的背景和必要性

        （一）2022年6月，省政府印发了《广东省残疾预防行动计划（2022—2025年）》（粤办函〔2022〕223号），为贯彻落实省政府精神要求，我市结合当地实际，制定本行政区域残疾预防行动实施方案。

        （二）为进一步加强我市残疾预防工作，提升残疾预防意识，提高全民健康素质。残疾预防工作纳入经济社会发展总体规划及相关部门工作职责。相关部门负责在各自职责范围内做好遗传和发育、疾病、伤害等因素致残的预防工作。各级政府残疾人工作委员会负责组织开展残疾预防和残疾人康复工作，统筹实施本行动方案。

        二、相关内容解读

        （一）工作目标

        本《实施方案》提出，到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全社会残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要防控指标处于全省前列。

        （二）主要措施

        1. 残疾预防知识普及行动。建立完善残疾预防科普知识资源库；加强重点人群残疾预防知识普及；组织实施重点宣传教育行动。

        2. 出生缺陷和发育障碍致残防控行动。加强婚前、孕前保健；做好产前筛查、诊断；加强儿童早期筛查和早期干预；加强生育服务和婴幼儿早期发展指导。

        3. 疾病致残防控行动。加强慢性病致残防控；加强社会心理服务和精神疾病防治；做好严重精神障碍患者规范管理；加强传染病及地方病致残防控；加强职业病致残防控。

        4. 伤害致残防控行动。加强安全生产和消防安全监督管理；加强道路交通和运输安全管理；加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控；增强防灾减灾能力；加强农产品和食品药品安全监管；保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。

        5. 康复服务促进行动。加强康复医疗服务；保障残疾人基本康复服务；加强长期照护服务；提升无障碍设施建设水平。

        （三）保障措施

        1. 加强组织领导。市人民政府残疾人工作委员会负责牵头组织实施本行动方案，指导各级、各有关部门及单位落实相关工作任务，定期召开会议，听取汇报，通报情况、开展调度，研究解决重大问题。

        2. 健全技术支撑体系。建立市残疾预防专家咨询委员会，承担咨询、评估、宣教等任务，为本实施方案提供技术支持。

        3. 加强考核评估。市政府残疾人工作委员会组织开展中期、终期评估，了解掌握本实施方案进展情况，系统分析评价目标任务完成情况，总结经验做法，查找突出问题，提出对策建议，对进度滞后、工作不力的单位和部门，及时督促整改。