为贯彻省委省政府和市委市政府关于科技领域“放管服”改革精神，规范市级科技计划项目任务书管理，市科技局组织修订了《市科技计划项目任务书管理的实施细则》（以下简称《细则》），现就《细则》政策解读说明如下：

　　一、制定背景

　　近年来科技形势发生较大变化，省委省政府和市委市政府在科技领域“放管服”、科研经费使用、承担单位科研自主权等方面提出了新的要求，原《市科技计划项目合同书管理的实施细则》（阳部规〔2015〕13号）中的部分规定已不适用。为落实省委省政府和市委市政府最新文件精神，释放科研活力，有必要通过重新修定《细则》，对里面的主要内容进行修改完善使之适用现行科技计划项目管理，有助于进一步强化我市科技计划项目管理，提升项目质量和资金使用效益，促进项目实施单位项目高质高效实施。

　　二、主要依据

　　（一）《广东省科学技术厅关于印发＜省级科技计划项目任务书管理细则＞的通知》（粤科规范字〔2021〕3号）

　　（二）《阳江市科学技术局关于市科技计划项目合同书管理的实施细则》（阳部规〔2015〕13号）

　　三、主要内容与特点

　　《实施细则》15条，主要包括总则、任务书的内容和格式、任务书的签订和审核、任务书的变更管理以及附则等五方面内容，各章的主要内容包括：

　　（一）第1-3条明确了《实施细则》制定目的、依据、适用范围和相关定义。任务书用于规范和明确市科技局、项目承担单位、项目参与单位、项目主管部门等的权、责、利关系，以及项目的任务、目标、经费预算等内容，是项目经费使用、中期评估、绩效评价、审计检查、验收（终止）结题等科技管理活动的基本依据。

　　（二）第4-5条明确了任务书的内容和格式。不同计划类型、不同资助强度的项目适用不同格式的任务书，任务书的示范模板、签订流程等由市科技局统一制定。

　　（三）第6-10条明确任务书签订的主体、流程、填写要求和审核要求等。任务书各签订主体在纸质任务书上签章完毕后，任务书即为生效。

　　（四）第11-14条明确任务书变更的类别、变更申请和审核要求等。任务书变更审批表作为项目任务书的有效部分，在项目过程管理和结题时一并作为基本依据。

　　（五）第15条规定了《实施细则》有效期。本细则有效期5年。

　　四、修订后办法与原办法的主要区别

　　（一）名称变动

　　原《阳江市科学技术局关于市科技计划项目合同书管理的实施细则》修订后为《阳江市科学技术局关于市科技计划项目任务书管理的实施细则》。

　　（二）任务书签订的主体有变动

　　任务书中甲方为市科技局；乙方为项目承担单位。

　　（三）项目起止时间有变动

　　相应的科技计划专项资金管理办法和申报指南等没有特别要求的，科技计划项目执行周期一般为1-3年。项目承担单位应准确填写项目执行的起止时间，其中项目执行的起点时间必须在项目申报或立项当年内。

　　（四）项目经费的变更

　　在项目总预算不变的情况下，科研经费直接费用与间接费用各项费用调剂由项目承担单位审批；合作单位间预算调剂由项目承担单位与参与单位协商一致，重新签订合作协议后办理，由项目承担单位总体把关，并按新的协议办理经费划转，相关材料向市科技局业务主管科室报备。项目总预算调整由市科技局党组会议审批，调减幅度一般不得大于原任务书规定总投入经费的20%。