一、起草背景

　　一是《阳江市工程建设项目电子化招标投标交易规则》（阳府〔2016〕43号）2016年发布实施，今年已到有效期，随着近年来国家和省修订了招标投标相关法律法规规章，我市《阳江市工程建设项目招标投标管理规定》有了新修订。

　　二是近年来国务院推进“放管服”，优化营商环境，电子招标投标工作呈现全面推进之势，推行电子招标投标，是中央惩防体系规划、工程专项治理，以及《招标投标法实施条例》明确要求的一项重要任务，对于提高采购透明度、节约资源、促进政府职能转变具有非常重要的意义，可有效降低市场各主体的交易成本，提升招投标监管服务质量和效率，遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为。

　　上述迹象表明，亟需对原《阳江市工程建设项目电子化招标投标交易规则》（以下简称《规则》）进行补充修订，为我市工程建设项目电子招标投标交易提供规范依据。

　　二、主要依据

　　（一）《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）

　　（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订版）

　　（三）《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）

　　（四）《中华人民共和国电子签名法》（2019年修正）

　　（五）《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2018年修订）

　　（六）《阳江市工程建设项目招标投标管理规定》（阳府〔2021〕11号）

　　三、主要内容解读

　　《规则（送审稿）》包括总则、电子交易程序、应急管理规定、相关管理规定、附则共五章37条。

　　（一）总则，共5条。具体包括目的和依据、适用范围、原则、监管职责、部门职责、流程等。

　　（二）电子交易程序，分五节，共19条。具体包括：

　　1. 规定电子招标交易登记和上传文件要求等；

　　2. 规定网上投标的条件、内容、要求、投标保证金等；

　　3. 规定电子开标的条件要求等内容；

　　4. 对评标委员会的规定要求、流程、特殊情况的处理等；

　　5. 规定中标后的结果确认和合同签订等。

　　（三）应急管理规定，共3条。具体规定了暂停开标、中止或终止开评标的情形，以及系统故障的处理方式。

　　（四）相关管理规定，共7条。具体包括对招标人（招标代理机构）、投标人的责任承担管理，法律效率，评标（定标）监督等。

　　（五）附则，共3条。具体包括遵照执行、施行日期。