一、出台背景

　　为了进一步推动各地各部门认真贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求，为经济社会发展提供更加扎实的统计保障，2018年7月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）。

　　二、重要意义

　　《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对建立防范和惩治统计造假、弄虚作假督察机制作出具体规定，是深入贯彻落实党的十九大关于坚持党对一切工作的领导、坚持全面依法治国、坚持全面从严治党和完善统计体制要求的具体体现，能够有力推动统计法律法规以及《意见》《办法》各项措施得到全面贯彻执行，对于提高统计数据质量和真实性、发挥统计基础性综合性作用，意义十分重大。

　　三、主要内容

　　《规定》一共20条内容，聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假这一主题，对统计督察的思想和原则、职责职权和对象、组织方式、具体内容等作出了明确规定，内涵丰富、规定具体、要求明确，思想性、指导性、针对性、操作性都很强。

　　(一）第一条和第五条主要明确了《规定》的目的、指导思想、职责职权和对象。《规定》指出，国家统计局的职责职权是组织开展统计督察，负责统筹、指导、协调、监督统计督察工作；国家统计局统计执法监督局承担统计督察日常工作。统计督察对象是与统计工作相关的各地区、各有关部门。

　　（二）第六和第七条明确了督察的具体内容。《规定》围绕贯彻落实中央关于统计改革发展决策部署情况，防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况，完成统计工作重点任务情况，执行统计法律法规情况等督察重点内容，扎实开展督察工作，确保《规定》落实取得实实在在成效。

　　（三）第八和第九条主要明确了督察的组织方式和程序。统计督察主要采取以下方式进行：一是召开有关统计工作座谈会，听取被督察地区、部门遵守执行统计法律法规、履行统计法定职责等情况汇报；二是与被督察地区、部门有关领导干部和统计人员进行个别谈话，向知情人员询问有关情况；三是设立统计违纪违法举报渠道，受理反映被督察地区、部门以及有关领导干部统计违纪违法行为问题的来信、来电、来访等；四是调阅、复制有关统计资料和与统计工作有关的文件、会议记录等材料，进入被督察地区、部门统计机构统计数据处理信息系统进行比对、查询；五是进行遵守执行统计法律法规等情况的问卷调查，开展统计执法“双随机”抽查，赴被督察地区、部门进行实地调查了解，以及经国家统计局批准的其他方式。督察工作的程序一般按照制定方案、实地督察、报告情况进行。

　　（四）第十条至第十七条明确了督察的纪律。督察中发现统计违纪违法问题和线索的，按照《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》有关规定办理。被督察地区、部门应当支持配合统计督察工作，如实反映情况，若违反规定不支持配合甚至拒绝、阻碍和干扰统计督察工作的，应当视为包庇、纵容统计违纪违法行为，依照有关规定严肃处理。统计督察组应当坚持实事求是，深入调查研究，全面准确了解情况，客观公正反映问题，如果出现对统计造假、弄虚作假问题瞒案不报、有案不查、查案不力、泄露统计督察工作作秘密、超越权限造成不良后果、谋取私利或者为他人谋取不正当利益的统计督察纪律行为，依照有关规定严肃处理。

　　四、贯彻落实意见

　　一要深入传达学习。将贯彻落实《规定》作为统计部门当前重要政治任务和重点工作，持续传达学习，落实党政同责。推动各级地方党委政府、统计机构和有关部门把学习《规定》纳入党组理论中心组学习内容，准确理解和把握《规定》精神，确保《规定》的严格遵守和执行。并充分利用门户网站、微信、微博等渠道加强社会公开宣传力度，为实施统计督察营造良好氛围。

　　二要做好自查自纠。统计部门作为防范统计造假弄虚作假的主体责任单位，要肩负起责任，坚决防范和严肃惩治统计造假弄虚作假，同时统计部门也作为被督查的对象，各班子成员、各科室要认真梳理，进行自查，切实发现和堵塞工作中的漏洞，做到即知即改、立行立改，经得起上级检查和督查。

　　三要增强责任意识。正确认识统计工作面临的新形势新任务新要求，进一步明确各自工作岗位上应该承担的纪律法律责任，要进一步落实防范和惩治统计造假弄虚作假领导责任和主体责任，采取切实有效措施，全面落实依法统计、依法治统的各项要求，确保中央和国家统计局各项决策落到实处。

　　四要加强执法力度。要坚持实事求是的统计核心价值，认真开展各种执法检查，特别是开展“双随机”执法检查，敢于动真碰硬，严肃执纪问责，严格依照法律法规追究责任，加大公开曝光力度，强化统计失信联合惩戒，在全社会形成不敢、不能、不想进行统计造假、弄虚作假的氛围。