2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照党中央重大决策部署和国家重大战略部署，坚持党对金融工作的领导，坚持依法行政，深入开展纪律教育月活动，积极开展“党员亮身份、党群心连心”活动，努力创建模范机关；按照市委、市政府中心工作要求，重点围绕金融支持实体经济发展、深化金融改革、防范和化解金融风险三项重要任务，积极采取了一系列有效措施，扎实开展各项工作，统筹推进“奋力打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略布局，为支持我市经济健康发展提供有力的金融保障。现将全面工作情况总结报告如下：

　　一、2020年工作情况

　　（一）强化党的建设，着力抓好政治理论学习和廉政作风建设。

　　1. 加强政治建设。2020年，我局坚持以党的政治建设为统领，通过党组理论中心组学习、党支部专题学习会、集中学习研讨等形式，切实加强政治纪律和政治规矩学习教育。通过谈话提醒的方式，加强防范“两面人”“伪忠诚”现象，坚决纠正落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。认真贯彻《中共阳江市金融工作局党组工作规则》，研究制订《阳江市金融工作局“三重一大”事项清单》。对习近平总书记重要指示批示精神，及时提请党组和支部会议传达学习、专题研究、按时报告落实情况。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导体现在日常具体工作的各个程序环节。

　　2. 强化理论武装。一是严格执行“第一议题”学习制度，抓紧党组理论学习中心组学习。截至12月末，共组织开展党组理论学习中心组学习34场次。二是认真落实“三会一课”制度，提高党员干部参与党内政治生活的积极性。截至12月末，共组织召开党员大会4场次，支部委员会12场次，党课4场次；每月组织党员干部职工开展主题党日活动。三是抓紧抓实《习近平谈治国理政》第三卷学习培训，面向局全体党员、干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，通过自学、集中学习研讨、党组理论中心组学习、“三会一课”等形式提高党员特别是党员领导干部的政治理论水平。四是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化，引导党员干部继续坚守初心、勇担使命，做合格共产党员。

　　3. 强化作风建设。一是认真研究党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设主体责任。二是扎实开展纪律教育学习月活动，以“严守政治纪律，践行‘两个维护’”为主题，以党员领导干部为重点，以政治理论学习、党章党规党纪学习、警示教育以及正面示范教育为主要内容，面向我局全体党员干部开展教育。三是加强党员干部日常监督管理，严肃、认真、及时做好“谈话提醒+”工作，严格落实中央八项规定精神和纠正“四风”，坚决抵制各种不正之风。截至12月末，累计开展“谈话提醒+”72人次。

　　4. 落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入重要议事日程，推动党组落实意识形态工作责任制：一是加强组织领导，研究制定工作方案；二是严加审核，加强阵地管理监督，维护网络安全；三是完善工作机制和舆情分析研判处置机制，加强部门之间交流合作和风险分析研判；四是加强教育培训，将意识形态工作纳入重点学习内容；五是强化人员日常监督管理，切实防范涉意识形态领域风险。截至12月末，局内部及金融工作领域没有发生涉意识形态安全的有关问题和事件。

　　5.开展“党员亮身份、党群心连心”活动。强化党员党性观念，推动党员立足岗位履职尽责。截至12月末，我局共开展志愿者活动20次，参加志愿服务的党员127人次，为各基层联系点及服务的群众解决问题20个；到创文服务点开展志愿服务活动及工作调研12次；设置“党员服务示范岗”1个；到对口帮扶村开展工作调研和慰问等活动12次。

　　6. 推进党务政务信息公开。一是严格按照规定推进党务公开，制作党务公开宣传专栏，及时公开局党组和党支部重大决策事项以及党费收缴、党员活动等日常信息；二是全面推进政务信息公开工作，研究制定了《阳江市金融工作局政务公开工作制度》，定期研究部署和推进政务公开工作，明确责任分工，严格按规定公开组织机构信息、部门文件、工作动态、财政预决算、重点领域等信息。截至12月末，累计公开信息72条。

　　（二）强化金融服务，积极做好金融支持实体经济各项工作。

　　1.引进金融资源服务我市重点项目建设。积极协调华夏银行江门分行回访市交投集团，双方进一步就重点项目建设商洽融资业务合作，增加了8千万元的中期流动信用贷款。

　　2.推进金融业招商。加强与平安银行考察组对接设立分行事宜，争取把在阳江设立分行的计划纳入2021年平安银行机构发展规划；积极与浦发银行、民生银行对接，助力有关企业融资业务合作。

　　3. 推进金融支持我市企业复工复产。疫情期间，经市政府同意，我局出台了《阳江市金融支持企业应对疫情和复工复产若干政策措施》和《阳江市应对疫情进一步支持企业复工复产的金融政策措施》共二十条措施，引导全市金融机构充分运用各级政策红利，积极为企业提供抗疫复工金融保障。用好用足5000亿、1万亿再贷款政策，加大对涉农、普惠小微企业的再贷款专用额度。

　　4. 搭建政银企对接交流平台。一是建立推进“中小融平台”工作机制，积极推动我市银行机构进驻“中小融平台”。会同“中小融平台”项目组对全市银行机构开展对接使用平台的业务培训，激活银行机构使用平台的积极性，引导其积极在平台上线发布融资产品。截至12月末，我市已有9家银行机构对接平台，共上传贷款产品21款。二是联合人行阳江市中心支行等政府职能部门成功举办全市政银企对接交流会，搭建桥梁，帮助企业特别是中小微企业、民营企业、个体工商户渡过难关，助力实体经济恢复发展。

　　5. 引导类金融企业支持民营经济发展融资。加强对小额贷款公司、融资担保公司、典当行的监管履职工作，落实监管责任，督促机构在合法合规的前提下扩大经营，为民营经济融资发展增加资金供给，支持我市经济发展。截至12月末，全市3家小额贷款公司贷款余额为9882万元，2020年累计投放142笔小额贷款业务、累计投放金额5439.6万元；阳江市恒财融资担保公司担保户数14户，在保余额1800.8万元；全市6家典当行共发生业务笔数共4618笔，典当总额13254.77万元。

　　6. 鼓励支持优质企业上市。一是将科创板上市工作列入2020年重点工作，多次带领广东股权交易中心到部分后备企业座谈交流，让后备企业加深对上市的认识，初步筛选了28家企业作为后备企业重点培育。二是联合市科技局举办阳江市科创板上市投资与培训会。目前，广东漠阳花粮油有限公司和阳江市大地环保建材有限公司已申请在广东股权交易中心做展示。

　　（三）强化政策引导，大力推进金融改革发展各项工作。

　　1. 推动设立小微企业融资专项资金。根据市政府工作部署，为缓解我市小微企业续贷短期资金周转压力，我局提请市政府常务会议通过了《阳江市支持小微企业融资专项资金管理暂行办法》，计划出资5000万元设立阳江市支持小微企业融资专项资金。目前我局正加紧与市城投集团衔接抓好贯彻落实。

　　2.全力支持农商行做大做强。1月22日，阳江农商银行正式挂牌开业，标志着我市全面完成农合机构改制工作。截至12月末，阳江市农商行系统不良贷款为1.66%，比年初下降0.01个百分点。同时，牵头研究并形成了《进一步支持阳江农商银行做优做强需协调解决问题的工作意见》上报市政府，由市政府转各有关单位贯彻执行。

　　3. 推进金融保障民生系列工作。一是积极落实金融精准扶贫政策，充分发挥金融助推我市脱贫攻坚作用。至12月末，全市累计发放扶贫小额信用贷款 2293户 9069.7万元。其中，新发放贷款272户 1576.89万元。二是推进政策性农房保险工作。2020年阳江市农村住房户数39.4209万户，政策性农村住房保险承保户数37.1297万户，承保率为94.19%；总保险金额为297.04亿元，赔付金额  56.62万元。

　　（四）强化组织协调，积极做好防范和化解金融风险各项工作。

　　1. 防范和处置非法集资。将防范和化解金融风险列入局年度重点工作任务，加强宣传教育。2020年，我市有涉嫌非法集资陈案2宗，没有新增非法集资案件。

　　2. 开展互联网金融风险整治工作。一是做好交易市场整治工作。制定《广东金德大宗商品交易有限公司清理整顿工作方案》，主动协调市市场监管局，积极开展整治工作，目前正按程序吊销2家企业的营业执照。二是开展风险排查工作，通过现场检查、联合有关单位约谈助贷机构、民间借贷机构、融资租赁机构等企业，提出整改要求，宣讲有关政策法规，妥善处理有关纠纷投诉。

　　3.开展金融领域扫黑除恶治乱工作。经市政府同意，我局牵头制定并印发了《阳江市非法金融机构和非法金融业务活动专项整治工作方案》《2020年涉非涉稳风险专项排查整治工作实施细则》和《金融领域扫黑除恶专项整改方案》，成立专项整改工作领导小组，加强线索摸排、移交和核查，全面开展“六清”行动，扎实开展金融领域扫黑除恶治乱工作。

　　4.做好金融信访维稳工作。一是对网上投诉、12345平台转来的投诉件和多宗涉及金融的投诉件等，及时做好调查、回复工作。二是加强对我市“原油宝”风险情况的监控，协调推进部门沟通合作，及时掌握、化解我市“原油宝”风险。

　　（五）坚持依法行政，认真落实法治建设责任和干部队伍建设要求。

　　1.认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实市委、市政府关于法治建设决策部署，推动落实法治建设重点工作任务，依法全面履行法治责任，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。

　　2.营造风清气正的用人环境。树立正确用人导向，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部选拔任用“四凡四必”要求，严格执行民主集中制，维护领导班子团结，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　（六）狠抓脱贫攻坚，有效巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴发展。

　　2020年，我局严格按照扶贫工作要求，完成贫困户厕所整改、报装自来水、产业帮扶、危房改造等工作，解决个别贫困户家里没有电视机问题；疫情期间，帮助学生利用电子设备上网课，利用630大病救助资金协调解决个别贫困户家庭收入问题，帮扶村的脱贫攻坚工作取得明显成效，全村30户贫困户全部达到脱贫标准。同时，积极推进实施金融服务乡村振兴发展工作，督促小贷等金融组织在合法合规的前提下扩大经营，为三农发展增加资金供给，支持我市乡村振兴发展，取得良好成效。

　　（七）加强组织领导，积极配合挂点社区开展创文巩卫工作。

　　2020年，我局严格按照市委、市政府工作部署，认真落实创文巩卫工作任务，局主要领导及分管领导不定期到挂点社区开展工作调研。截至12月末，累计组织志愿者队伍到挂点村开展志愿服务活动12场次，配合做好各项迎检工作，累计投入17500元，为挂点社区解决多项困难。

　　二、存在问题

　　（一）企业上市宣传发动不足。目前，我市较多企业上市意愿不强，家族性企业上述表现更为突出，需加大力度宣传发动。

　　（二）非法集资风险需高度重视。部分群众法律风险意识薄，面对暴利诱惑存在侥幸和从众心理，且我市涉及外地非法集资案件增多，传导性风险增大。

　　三、2021年工作计划

　　（一）继续加强党对金融工作的领导。不折不扣落实好市委、市政府关于金融工作的大政方针和决策部署，切实加强政治理论学习、党风廉政建设和机关作风建设，落实意识形态工作责任制。

　　（二）编制完善《阳江市金融改革发展“十四五”规划》。按照我市“十四五”规划工作部署，合理编制我市金融发展规划，为我市未来五年金融改革发展做好谋划。

　　（三）深入推进金融服务实体经济发展。继续促进政银企交流合作，进一步解决银企信息不对称问题；做好省“中小融”平台宣传推广工作；继续引进新银行、保险和证券等金融机构落户我市，加强与平安银行对接交流。四是切实加大培育上市后备资源力度。

　　（四）不断加强金融改革创新。一是加强组织协调，支持我市农合机构做大做强。二是在巩固脱贫攻坚成果的基础上，研究有力措施，推进乡村振兴发展。三是推进政策性农房保险承保工作，确保全市政策性农房保险覆盖率保持在90%以上，争取达到100%。四是加强衔接，推动设立小微企业融资专项资金。

　　（五）切实防范和化解金融领域风险。加强风险研判和监测预警，切实做好案件处置工作；加强宣传教育，创新宣传方式；深入开展互金整治，形成长效机制；加强金融领域扫黑除恶线索摸排。

　　（六）加强做好政务公开和信息报送工作。全面推进政务公开工作，提高政务信息发布数量和质量，提高信息报送人员工作能力和效率。

中共阳江市金融工作局党组        

         2021年3月16日