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市发展和改革局:阳江市2019年发展改革工作情况和2020年工作计划
来源:本网 作者:市发展和改革局 时间:2020-08-19 16:20 【字体: 】 浏览量:-
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  一、2019年主要工作情况

  2019年,阳江市发展改革系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,有力地促进了全市经济社会平稳健康发展。

  (一)主要指标稳健上扬,全市发展亮点纷呈。研究制定全市经济社会发展主要指标计划,加强经济运行、投资运行分析研判,综合运用项目安排、产业政策、统筹平衡等手段加强调控管理,经济运行稳中有进、质效提升,预计全市地区生产总值同比增长8.0%,规模以上工业增加值增长17%,固定资产投资增长12.4%,外贸进出口总额增长8.6%,增速均居全省前列。千亿级合金材料全产业链关键环节打通,世界级海上风电产业基地雏形初显,国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地落户,材料和能源两大省实验室阳江分中心启动建设,阳江应用型本科院校动工,市人民医院入选省高水平医院建设名单。

  (二)海上风电发展迅猛,能源基地继续壮大。中广核南鹏岛、中节能南鹏岛、三峡沙扒、粤电沙扒等近海浅水区首期第一批4个130万千瓦海上风电项目建设全面推进,首批风机并网发电。风电装备制造产业基地加快建设,明阳阳江智能制造中心量产及全球单机容量最大的半直驱8-10兆瓦抗台风型海上风电机组下线,龙马铸造、金风整机等一批项目稳步推进,国家海上风电装备质量监督检验中心、技术创新中心、大数据中心、运维中心规划建设稳步推进,风电产业配套码头加紧改造建设,成功举办2019全球海上风电发展大会,广东(阳江)海上风电产业发展基金启动运作,风电全产业链生态体系加快形成。阳江核电1-6号机组全部建成并网发电,阳西电厂1-6号机组全部建成投产。阳江抽水蓄能电站、LNG调峰储气库等项目加快建设。全市建成电力能源装机容量1300万千瓦,约占全省10.3%。

  (三)重点项目稳步推进,投资增速明显提升。发挥市重点项目工作领导小组办公室统筹协调作用,推动45个省属重点项目完成投资211.1亿元,完成年度计划124.9%;113个市重点项目完成投资301.3亿元,完成年度计划111.6%;开工24个项目,建成22个项目。其中,41个基础设施项目完成投资占全部项目投资59.3%,阳江港进港航道、中阳高速开阳段、沈海高速阳江段改扩建等18个项目超额完成年度计划;59个产业项目加快推进,广青热轧、宏旺冷轧一期、明阳整机、新兴铸管二期等项目投产,龙马铸造、甬金冷轧等项目超额完成年度计划;13个民生项目稳步推进,教育、医疗等领域一批项目建成投用。在重点项目带动下,全市固定资产投资预计增长12.4%,比预期目标高3.4个百分点;其中,工业投资增长22.5%,装备制造业投资增长50.0%。

  (四)推动空铁并进,立体交通加快构建。《阳江市立体综合交通规划》基本完成编制。积极配合省发展改革委推进广湛高铁阳江段的风险评估、征地拆迁、“三电”迁改等工作,为项目尽早开工打好基础。推进阳江机场规划建设前期工作,与省机场集团成立了推进阳江机场建设运营发展领导小组,完成了选址报告并上报省发展改革委,编制完成机场预选址电磁测试报告,建成气象观测站并开展观测。

  (五)对接“双区”建设,规划谋划扎实开展。市组建了对接融入粤港澳大湾区建设领导小组,研究形成了《阳江对接融入粤港澳大湾区建设的总体思路》,组织编制《阳江东部地区发展战略规划研究》。市成立了推进沿海经济带建设领导小组,我局设立了沿海经济带区域发展科,制定了《阳江市贯彻落实广东省构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展意见实施方案》,组织编制《阳江市海陵湾沿海经济带综合发展规划》,统筹谋划沿海经济带开发保护。启动市“十四五”规划前期工作,开展23项课题前期研究。

  (六)聚焦优化营商环境,重点改革持续深入。制定实施《阳江市深化营商环境综合改革行动方案》。社会信用体系加快建设,谋划成立市信用协会,推进联合奖惩“一键搞定”。投资管理体制改革深化,制定了《阳江市投资项目承诺制改革实施方案(试行)》、《阳江市投资项目策划生成管理办法》、《关于加强阳江市工程建设项目审批事中事后监管的意见》等文件。建立了传统基础设施领域PPP项目库,入库项目45个、总投资179亿元。积极争取国家地方政府专项债券支持,2019年通过审核项目18个,总投资46亿元,资金需求10.99亿元。

  (七)突出保安全保稳定,物价粮食工作扎实有效。强化重点商品价格监测,突出抓好重要节假日市场保供稳价,积极应对非洲猪瘟影响,全年居民消费价格指数上涨2.9%,从5月份开始每月启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,累计对77.38万人次发放补贴资金2479.29万元。完成省粮食安全责任年度考核,全市粮食库存真实、储存安全,完成2.36万吨市级储备粮轮换,加强粮油市场监测,推进粮库升级改造,抓好救灾物资、冻猪肉、食盐等重要物资储备管理。编制完成《阳江市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》并印发实施。

  二、2020年重点工作计划

  2020年,阳江市发展改革系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省发展改革委的支持指导下,进一步聚焦主业,改革创新,努力推动发展改革工作上新台阶,助力我市打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

  (一)以对接“双区”和沿海经济带建设为重点,谋划推动全市经济社会发展。以交通对接为先导,在交通互联、能源供应、产业融合、规则互鉴、旅游合作、民生共建等方面,继续谋划和完善我市对接融入“双区”建设的思路、举措和项目。发挥市推进沿海经济带建设领导小组办公室作用,编制完成《阳江市海陵湾沿海经济带综合发展规划》、《阳江东部地区发展战略规划研究》,谋划将海陵湾作为我市打造沿海经济带重要战略支点的主平台,积极探索发展“飞地经济”,将阳江东部打造成为粤港澳大湾区的重要拓展区、深度合作区和产业转移主承接地。科学编制市“十四五”规划纲要,协调推进专项规划编制。制定并协调落实2020年全市经济社会发展指标计划,加强全年特别是新型冠状病毒感染的肺炎疫情时期的经济和投资运行监测,及时提出政策建议,实现全年经济增长7%左右的预期目标。

  (二)以建设世界级风电产业基地为重点,助力构建有阳江特色的产业体系。加快海上风电场建设,力促浅水区第一批130万千瓦4个海上风电项目尽快建成投产,完成风机吊装160台、并网90万千瓦,推动明阳沙扒科研示范项目等第二批170万千瓦项目、华电青洲三等深水区700万千瓦项目陆续动工,力争2021年完成300万千瓦浅水区项目建设,实现深水区700万海上风电项目全面开工。加快风电装备制造基地建设,推动金风整机年中投产、龙马铸造下半年投产,加快中车电机、禾望变流器、东方电缆等项目动工,以整机带动更多关键部件、零部件及原材料企业集聚。着力打造全生态链服务体系,一体推进“一港四中心”建设,力促国家风电装备质检中心6月建成,加快筹建国家柔性直流输电智能系统装备产业创新中心、大数据中心和运维中心,推进深水区漂浮式海上风电试验工程。推进阳江港13、14号等码头建设,加快打造南中国海风电装备出运母港。推进阳江核电7-8号机组前期研究,加快阳江抽水蓄能电站建设,推动龙马、阳春仙家垌等陆上风电和一批分散式风电项目建设,加快推进阳江LNG调峰储气库项目,配合推进粤西天然气主干管网阳江段建设。

  (三)以重点项目建设为抓手,着力扩大有效投资。2020年安排市重点建设项目112项,总投资2321.4亿元,年度计划投资310.8亿元,拟投产项目30个,续建项目52个,新开工项目30个。坚持重点项目审批绿色通道、重点项目责任制、进度亮灯预警及协调督办等制度,大力协调解决审批、征迁、资金等问题,积极争取国家地方政府专项债券支持,切实加快项目建设。基础设施方面,力促中阳高速开阳段、海陵岛大桥等项目建成投产,加快沈海高速阳江段改扩建、广东滨海旅游公路阳江段、阳江滨海新区市政设施等项目建设,推动阳江港疏港公路等项目动工;产业工程方面,力促景田纯净水等项目建成投产,加快宏旺冷轧板带、张小泉刀剪智能制造中心、万豪海陵湾一号、滨海中央商务区等项目建设,推动维达生活用纸二期、御膳厨调味品等项目动工;民生工程方面,力促城南中学等项目建成投产,加快阳江应用型本科院校、市中医医院二期等项目建设,推动广东省水下文化遗产保护中心等项目动工。加强“十四五”重点项目谋划储备。

  (四)以高快速交通为重点,加快建设立体综合交通体系。围绕“东进、西联、立体、成网”,以高铁和航空为重点,统筹谋划推进重大交通项目,加快打造连接粤港澳大湾区和北部湾城市群的桥梁纽带。编制完成《阳江市立体综合交通规划》,前瞻谋划全市立体综合交通体系。全力配合省发展改革委做好广湛高铁初步设计等工作,推动阳江段上半年动工。谋划赣深高铁西延至阳江以及深中通道、深珠通道与阳江的有效连接,推进海陵岛轨道交通等项目。加快阳江机场规划建设前期工作。协调推动西部沿海高速阳江南联络线、中茂高速(粤桂界)阳春段等项目的规划建设。

  (五)以优化营商环境为重点,把改革不断引向深入。落实《阳江市深化营商环境综合改革行动方案》,制订营商环境评价指标体系,持续改善营商环境。加强社会信用体系建设,构建全市信用联合奖惩一张网,在行政审批、评先评优等环节核查并应用信用记录。深化投资管理体制改革,完善阳江投资项目在线审批监管平台功能,继续探索实施企业投资项目承诺制管理模式,深入推进工程建设项目审批制度改革,加强投资项目管理和事中事后监管。

  (六)以保障和改善民生为目标,抓好物价粮食工作。加强全年特别是疫情时期的重点商品价格监测分析和调控管理,确保物价基本稳定,适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实粮食安全责任制考核,抓好“米袋子”工程,确保粮食安全。加强物资特别是与疫情相关的粮油等物资储备,切实提升应急保供能力。

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