为完成县六届人大五次会议确定的各项工作任务，县政府要深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央和省、市的决策部署，围绕实现阳东“三年大变化，十年大跨越”的目标要求，主动融入珠三角，加快转变经济发展方式，大力实施“工业强县、农业稳县、商旅旺县、科教兴县、环境立县”发展战略，努力推动经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划各项目标任务，加快建设“经济强县、和谐阳东、宜居新城”。重点抓好以下十个方面工作:

　　一、大力推进招商引资，加快经济发展步伐

　　（一）强化经济社会发展规划

　　1、认真做好全县国民经济和社会发展“十二五”规划、主体功能区规划的编制工作。（县发展和改革局负责）

　　2、做好各行业重大项目的规划储备和前期工作，积极向上申报，力争纳入国家和省市的投资计划，争取上级资金支持。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　（二）拓展投融资渠道

　　3、进一步加强政府融资工作，扩大银行授信贷款，解决全县重大项目建设资金不足问题。（县财政局、县金锋资产经营有限公司负责）

　　（三）创新招商模式

　　4、大力推进园区招商、产业招商和资源招商，重点抓好广东阳东经济开发区、滨海环保产业园和大东湖旅游度假区、东平旅游度假区等大园区、大项目的招商工作。（县经贸局、县招商办、广东阳东经济开发区管理局、县旅游管理中心、县水利局、东平旅游景区筹建办公室，大沟镇政府负责）

　　（四）健全招商激励机制

　　5、进一步完善阳东的投资优惠政策，增强招商吸引力。（县经贸局、县招商办、县行政服务中心负责）

　　二、大力推进双转移，加快新型工业化进程

　　（五）抓好园区的整合优化

　　6、转变发展理念，创新建设模式，强化园区管理。按照打造现代工业园区的目标，进一步完善园区功能布局和产业发展规划。（县经贸局、广东阳东经济开发区管理局、县建设局负责）

　　7、加大融资力度，增加资金投入，加快园区基础设施建设和土地开发储备，大力清理盘活工业闲置土地，推动园区持续快速发展。（广东阳东经济开发区管理局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县金融工作办公室、县金锋资产经营有限公司，北惯镇政府负责）

　　8、加快恒兆高新产业园开发步伐，抓好滨海环保产业园的规划建设，构筑工业发展新平台。（县经贸局、县环保局，新洲镇、大沟镇政府负责）

　　（六）积极承接产业转移

　　9、加强与发达地区产业对接，结合我省产业振兴的方向，大力吸纳承接日用电器、电子信息、建筑材料等劳动密集型和资金技术密集型企业转移，加快形成新的产业集群。（县经贸局、广东阳东经济开发区管理局、县招商办，各镇政府负责）

　　10、借助阳江(东平)核电项目建设的契机，积极配合市规划建设核电装备工业园。（县发展和改革局，东平镇政府负责）

　　11、发挥阳东交通便捷、土地充裕、地处沿海等优势，力争在环保技术、海洋化工和风能、浪能等新兴产业方面引进一批大项目落户。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　（七）加强劳动力培训转移

　　12、积极服务工业开发建设，有针对性地开展职业培训，全面提升劳动者的技能水平。（县劳动和社会保障局负责）

　　13、落实人才引进政策，鼓励企业引进高素质的管理人才、专业技术人才。（县经贸局、县人事局、县劳动和社会保障局负责）

　　14、抓好专业技能培训，积极促进农村富余劳动力转移就业。（县劳动和社会保障局负责）

　　（八）加快传统产业优化升级

　　15、深入推进“广东省五金刀剪产业集群升级示范区”、“广东省五金刀具专业镇”建设，鼓励企业参与五金刀剪产品国家、行业、地方标准制定，提升产业竞争力。（县经贸局、县质监局，东城镇政府负责）

　　16、扶持骨干企业发展壮大，组织更多的企业争创 “中国名牌”、“驰名商标”等品牌，力争五金刀剪产品列入《中国名牌产品评价目录》。积极调整优化五金刀剪产品结构，大力发展医疗器械、金属切削工具等高精尖产品。（县经贸局、县质监局、县工商局、县科技局负责）

　　17、加强企业服务，推动银企合作，用好中小企业扶持基金，抓好旧厂房改造工作，帮助解决影响企业发展的各种问题，促进企业增资扩产。（县经贸局、县国土资源局、县行政服务中心负责）

　　三、大力调整农业结构，加快现代农业发展

　　（九）做优特色种植业

　　18、继续抓好国家农业综合开发区建设。办好各镇水稻高产示范片，推广良种良法，加快提高农业机械化水平，稳定粮食生产。（县农业局、县农机管理中心负责）

　　19、加强粮食储备，确保粮食安全。（县粮食局负责）

　　20、优化水果种植结构，大力推进荔枝、菠萝蜜等水果标准化生产。扩大益智、凉粉草等南药生产规模，加快蔬菜、马铃薯等无公害农产品基地建设，培育发展花卉园林产业。（县农业局负责）

　　21、加强生态林建设，大力发展商品林种植，加快完善生物防火林带建设。（县林业局负责）

　　22、抓好现代农业园区建设，推动农业集约化发展。（县农业局负责）

　　（十）做强海洋渔业

　　23、严格实施全县海洋功能区划，合理开发利用海洋资源。调整优化海洋捕捞业布局，抓好渔船标准化生产，大力发展外海远洋渔业。做大水产养殖业，建设一批无公害水产品生产基地。加强水生物资源养护，启动头芦排人工鱼礁项目。（县海洋与渔业局，东平镇、大沟镇、雅韶镇政府负责）

　　24、加快东平国家级中心渔港建设，发展壮大渔港经济。实施爱民固边战略，创建平安和谐海区。（县海洋与渔业局、县公安边防大队，东平镇政府负责）

　　（十一）稳步发展畜牧业

　　25、推进温氏养殖、羽威食品等农业项目建设，推广“公司+基地+农户”经营模式，带动农户发展畜牧养殖业。实施黄鬃鹅产业化技术推广项目，推动黄鬃鹅、山地鸡等特色家禽规模化养殖。进一步加强动物防疫工作。积极引进大型畜禽产品加工流通企业，延长产业链条。（县畜牧兽医局负责）

　　（十二）搞活农产品流通

　　26、完善东平水产品批发交易市场建设，加快上马建设一批水果、蔬菜等农产品交易市场。（县农业局、县市场物业管理站，东平镇政府负责）

　　27、健全农业技术推广服务体系，加强流通服务，提高农业生产效益。（县农业局负责）

　　四、大力推进旅游开发，加快第三产业发展

　　（十三）突出发展旅游业

　　28、尽快出台阳东县旅游业发展总体规划，加强旅游项目的规划建设和调控管理，促进旅游与相关行业的融合发展。加强环东湖生态环境建设和保护，力争引进有实力的投资商高标准开发建设大东湖旅游度假区。加快完善现有旅游设施，推动旅游加快发展。（县旅游管理中心、县水利局、县环保局负责）

　　29、加快推进山水绿洲度假村和新洲沸泉度假村建设，打造旅游经济新亮点。（县旅游管理中心，合山镇、新洲镇政府负责）

　　30、加快贯通阳东旅游大道，融合全县“三水一线”旅游资源。（县交通局、县旅游管理中心，那龙镇、新洲镇政府负责）

　　31、精心组织专项旅游促销活动，加强区域旅游合作，抓好旅游环境综合整治，加强旅游行业管理，优化旅游业发展环境。（县旅游管理中心、县财政局、县工商局负责）

　　（十四）加快发展房地产业

　　32、推动商品住房项目加快建设，建设一批功能完善、设施配套的商住小区。落实廉租住房和经济适用住房政策，加快廉租解困住房建设。加强房地产市场的管理服务，促进房地产业健康发展。（县建设局、县房产管理中心，各镇政府负责）

　　（十五）大力发展现代服务业

　　33、进一步强化县城商贸流通中心地位，加快商贸流通网点建设，打造一批美食、购物、娱乐等各具特色的商业街区。（县建设局、县经贸局、县旅游管理中心负责）

　　34、抓好五金刀剪商业物流城、“双转移”配套服务中心等项目建设，扶持以服务工业原材料、工业产品购销为主的现代物流企业发展，加快构建现代物流体系。（县建设局、县经贸局，东城镇、北惯镇政府负责）

　　35、完善促进服务业发展的政策措施，规划发展汽车商贸业，积极培育发展金融保险业和商务会展业，鼓励和引导信息、会计、咨询、法律等现代服务行业发展。（县经贸局、县国土资源局、县建设局负责）

　　36、充分利用信息技术，加快建设行业和区域公共技术服务平台，促进农业、五金刀剪产业、旅游业等行业加快发展。（县经贸局、县科技局、县农业局、县旅游管理中心负责）

　　五、大力推进县城开发，加快宜居创业新城建设

　　（十六）抓好县城亮点工程建设

　　37、抓好滨海新城（首期）开发，加快建设江台公路东城段，动工建设供水、供电等配套工程，加快启动综合开发项目。（县发展和改革局、县国土资源局、县建设局、县水利局、县交通局、县公路局、县市政中心、阳东供电局负责）

　　38、推进广博园建设，加快完成五星级酒店、会所、商业街等配套设施。（县建设局负责）

　　39、建设龙山公园，为群众提供新的休闲娱乐场所。（县建设局、县市政中心负责）

　　40、推进广雅南苑、东泰花园、御墅龙山等项目建设，优化县城宜居环境。（县建设局负责）

　　41、继续抓好东风四路改造工作，完成全线改造工程，抓好沿街建筑改造建设。加快新华路北段建设，尽快接通裕东一路。抓好湖滨西路的柏油路面改造工程，推进道路延伸建设，向南连接新江台公路。加快龙塘路延伸工程建设，向南连接滨河大道。（县市政中心、县建设局、县公路局，东城镇政府负责）

　　42、抓好滨河大道建设，打造那龙河特色风景路。（县水利局、县建设局、县市政中心负责）

　　43、动工建设迎宾大道，连接沿海高速公路。（县交通局、县建设局、县市政中心，东城镇、雅韶镇政府负责）

　　（十七）完善县城公共配套设施

　　44、推进县文化馆、图书馆、体育馆建设，加快建设文化教育城。（县文化广电新闻出版局、县体育局、县教育局负责）

　　45、加快县城商住小区电网改造，抓好县城自来水改造工作和应急管网建设，推进管道天然气建设工作，加快有线电视传输网络建设。（阳东供电局、县市政中心、县建设局、县广播电视台、县韶辉房地产有限公司负责）

　　46、抓好县城亮化、美化、绿化建设，整治建设街道、巷道，完善路灯、人行道、公共消防、公交站点和环卫等配套设施。（县市政中心、县公安消防大队、县交通局负责）

　　（十八）提高县城综合管理水平

　　47、理顺县城管理体制，组建综合管理机构，加强综合管理执法工作。（县发展和改革局、县人事局、县建设局、县市政中心负责）

　　48、强化市容环境综合整治，大力治理乱摆乱卖、乱挖乱建、乱停乱放现象。加强卫生保洁和绿化养护工作，探索推行社会化管理。（县市政中心、县卫生局，东城镇政府负责）

　　六、大力改善发展环境,加快城乡协调发展

　　（十九）加快基础设施建设，改善城乡发展条件

　　49、抓好电力设施建设，加快推进滨海新城110千伏输变电站建设工作，规划建设新洲110千伏输变电站。（阳东供电局、县发展和改革局、县国土资源局、县建设局，东城镇、新洲镇政府负责）

　　50、积极配合市加快阳云高速公路阳东段建设，配合市争取西部沿海高速铁路阳江段加快开工建设；抓好江台公路雅韶、大沟段改道工程建设，推进合山东河至大沟公路、大八至珠环公路、三北公路改造工程和那龙至田畔公路建设，加快农村公路和客运站、候车亭建设。（县交通局、县公路局，各有关镇政府负责）

　　51、抓好城市防洪工程建设，加快台平三丫联围、夏水水库、马岗水库加固工程建设，提升防灾抗灾能力。加快镇村饮水安全工程建设。（县水利局，各有关镇政府负责）

　　52、加强信息化建设，推动信息技术在城乡的普及与应用。（县发展和改革局、县农业局、县科技局，各镇政府负责）

　　（二十）重视生态建设，促进社会可持续发展

　　53、加强重点污染源污染治理，保护好那龙河、东湖水库等水资源，加快县城污水处理厂二期工程、有源工业固体废物处置中心和县城垃圾填埋场建设，完善县城集污排污管网，筹建合山和东平污水处理厂。（县环保局、县经贸局、县水利局、县市政中心，东城镇、合山镇、北惯镇、东平镇政府负责）

　　（二十一）统筹建制镇建设，促进区域协调发展

　　54、按照建设宜居城乡的目标要求，加强各镇总体规划和全县土地利用总体规划修编工作。（县建设局、县国土资源局，各镇政府负责）

　　55、统筹推进建制镇发展，解决好农民进城务工涉及住房、子女入学、社会保障等问题，推动产业和人口积聚，加快全县城镇化进程。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　56、抓好扶贫开发，实施好农村安居工程，稳妥推进旧村庄改造，加快新农村建设步伐。（县农业局、县国土资源局、县建设局、县民政局，各镇政府负责）

　　七、加强改革创新，提升经济发展竞争力

　　（二十二）大力推进企业自主创新

　　57、贯彻落实《阳江市推进自主创新行动纲要》，积极实施《阳东县专利奖励办法》，调动企业和科技人员自主创新的积极性。扶持有条件的企业组建国家和省级工程技术研发中心，帮助企业争取国家和省、市科技项目，加强科技研发，促进科技成果的转化和应用。加强知识产权能力建设，引导企业积极申请商标和专利授权。（县科技局、县经贸局负责）

　　（二十三）深化农村改革发展

　　58、加快农村土地承包经营权流转市场建设，促进农业产业化经营。（县农业局，各镇政府负责）

　　59、建立健全节约集约用地新机制，积极推进利用园地山坡地补充耕地工作，保持耕地占补平衡。（县国土资源局，各镇政府负责）

　　60、抓好集体林权制度改革，推动林业经济加快发展。（县林业局，各镇政府负责）

　　61、培育发展农民协会、农民合作社等中介组织，进一步加强农业生产经营服务。（县农业局、县财政局、县民政局负责）

　　（二十四）抓好体制机制创新

　　62、大力推进国有企业改革创新，激发国有企业活力。（县财政局、县国企办负责）

　　63、稳妥推进政府机构改革，深入开展行政审批制度改革，不断提升政府服务经济发展的水平。（县发展和改革局、县人事局、县行政服务中心负责）

　　64、创新投融资机制，建立健全中小企业融资担保体系。（县经贸局、县财政局、县金锋资产经营有限公司负责）

　　65、积极推进农村信用社改制为农村商业银行或合作银行。（县农信联社、县财政局负责）

　　八、加强收支管理，提高财政保障能力

　　66、落实财税增收激励机制，积极培育财源税源，拓宽财政增收渠道，做大财政收入“堆头”。加强对重点税源和税收重要领域的监控，理顺跨区税收关系。（县财政局、县国税局、县地税局负责）

　　67、深化财政改革，创新财政预算体制，规范财政支出管理，推行国库集中支付、政府采购、“收支两条线”、财政绩效评价改革等工作。进一步优化非税收支管理，加快推进全县行政事业单位工作人员统一津贴补贴工作。（县财政局、县人事局负责）

　　九、加强社会各项事业建设，提高民生保障水平

　　（二十五）大力发展教育事业

　　68、加快普及高中教育，狠抓高考质量，力争高中教育工作取得新突破。加快阳东二中建设。推进城乡义务教育均衡发展试点工作，整合优化中小学校布局，加强防流控辍工作，巩固提高普九教育成果。（县教育局，各镇政府负责）

　　69、优化发展职业技术教育，规范发展民办教育。（县劳动和社会保障局、县教育局负责）

　　70、抓好教师队伍建设，提高全县教育教学水平。（县教育局、县人事局负责）

　　（二十六）努力扩大社会就业

　　71、建好县劳动力市场培训综合大楼，完善镇劳动力培训机构，扎实开展劳动技能培训。积极增加就业岗位，着力解决就业困难群体就业，加强农村劳动力培训转移就业。（县劳动和社会保障局，各镇政府负责）

　　（二十七）稳步提升社会保障水平

　　72、全面推进新型农村社会养老保险试点工作。（县劳动和社会保障局、市社保局阳东县分局、县财政局、县邮政局，各镇政府负责）

　　73、加大社保扩面征缴力度，强化社保基金管理，确保基金安全、合理使用。（市社保局阳东县分局、县劳动和社会保障局、县地税局负责）

　　74、建立健全社会救助体系，完善城乡低保、农村五保供养、灾民救助等制度，积极发展慈善事业，加快发展残疾人事业，争创全国残疾人社区康复示范县。（县民政局、县残联会、县红十字会负责）

　　（二十八）不断提高医疗卫生水平

　　75、抓好县人民医院住院综合楼建设，分期分批改造薄弱卫生院。加强医疗卫生管理，规范医疗服务行为，预防重大传染病发生。（县卫生局负责）

　　76、强化食品、药品监管，保障人民群众的饮食和用药安全。（县食品药品监管局、县卫生局负责）

　　（二十九）加强民主法制和精神文明建设

　　77、加强基层民主建设，推进政务、村务、厂务公开。（县府办公室、县监察局、县民政局、县经贸局负责）

　　78、深入开展“五五”普法教育，增强全社会的法治观念和法律素质。（县司法局、县普法办负责）

　　79、加强公民思想道德建设，倡导科学文明健康生活方式，扎实推进群众性精神文明创建活动，提高公民整体素质和社会文明程度。（县文化广电新闻出版局、县广播电视台，各镇政府负责）

　　（三十）加快发展社会各项事业

　　80、大力培育发展特色文化产业，加快乡镇综合文化站和“农家书屋”建设，加强文艺创作工作。（县文化广电新闻出版局、县文联，各镇政府负责）

　　81、深入开展全民健身活动，加快竞技体育发展。（县体育局负责）

　　82、抓好县计生服务站和北惯、雅韶、塘坪等镇计生服务所扩建工程，优化人口计生管理服务，争创全国计划生育优质服务先进单位。（县人口和计划生育局，各镇政府负责）

　　83、抓好第六次全国人口普查工作。（县统计局，各镇政府负责）

　　（三十一）维护社会稳定

　　84、加强商贸流通管理，维护良好的市场经济秩序。（县经贸局、县工商局，各镇政府负责）

　　85、落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，严防重特大安全事故发生。（县安监局，各镇政府负责）

　　86、完善突发事件应急管理机制，增强对重大突发事件和自然灾害的应急处置能力。（县应急办、县各有关部门，各镇政府负责）

　　87、加大资源权属调处力度，妥善处理资源权属矛盾纠纷。加强信访维稳长效机制建设，积极做好各类矛盾隐患排查化解和稳控工作，努力预防群体性事件发生。（县信访局、县林业局、县国土资源局、县资源权属调处办负责）

　　88、推进公安“三项”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，建设平安阳东。（县公安局负责）

　　十、加强政府自身建设，提高行政效能

　　89、认真执行县人大及其常委会的决议和决定，积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　90、完善政府决策机制，坚持科学决策、民主决策。狠抓工作落实，加强监督检查，确保政令畅通。明确部门工作职责，强化部门协调配合，提升政府工作效率。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　91、加快转变政府职能，创新行政方式，继续抓好县行政服务中心和县行政效能投诉中心建设，不断优化全县政务环境，提高行政服务质量。（县各有关部门，各镇政府负责）

　　92、抓好公务员队伍建设和管理，提高全县公务员整体素质。全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察，规范行政行为，维护高效廉洁的政府形象。（县各有关部门，各镇政府负责）