紧扣市委、市政府优化营商环境工作部署，阳江市市场监管局聚焦市场准入、行业许可领域办事堵点，出台全市首个市场监管领域容缺受理专项规范性文件，通过清单化容错、流程化再造、闭环化监管，推行容缺受理、守信快批等组合改革，精准降低经营主体制度性交易成本，全面提升政务服务质效。截至目前，全市市场监管系统累计办理容缺受理业务29件，所有办件均实现限期补正、闭环核验、合规办结，未出现逾期未补正、违规审批及履职偏差问题。

　　一、建章立制定边界，实现容错服务规范化。聚焦办事材料繁琐、补正折返、审批僵化等实操问题，2025年12月印发市场监管领域容缺受理专项通知，明确登记注册、药品经营、医疗器械生产经营三大重点领域容缺受理事项清单、承诺补正时限、办理流程以及不适用情形等。严格区分实质性要件与程序性材料，坚守“安全底线不突破、法定标准不降低、实质合规不打折”原则，对非核心材料、程序性瑕疵实行清单化容错受理，构建“事前告知、承诺备案、限期补正、事后核验、全程留痕”工作闭环，有效破解传统审批模式中“非实质性细微瑕疵、程序性材料缺失即退回补正、办事流程繁琐折返”的便民堵点，在坚守法定受理标准的基础上，实现审批服务柔性优化。

　　二、精准破局解难题，打通企业登记堵点。针对非关键材料暂缺、签字不规范等高频问题，推行“清单容缺+承诺补正+先行审批”流程服务，统一审批标准，杜绝差异化服务。2026年1月，市市场监管局窗口依托统一容缺清单，依规办结2例外资企业登记容缺业务，一是企业股东决议未盖章，工作人员指导签署承诺书，允许3日内补正材料、先行审批，事后企业2日内完成材料补齐；二是境外股东使用圆珠笔签名，不符合材料存档规范，在符合容缺情形后准予30日内补正，后续企业17日内履约补齐资料。通过容错机制，有效解决企业异地办事难、补正折返跑问题，同步强化企业守信履约意识。

　　三、批量减负优流程，压缩企业办事成本。针对连锁企业多门店批量办件、同类材料重复报送的痛点，推行同质化材料“一次审核、全域复用、免重复提交”机制，对信用良好、信息可溯源企业简化重复承诺流程。2025年12月，我市某药品零售连锁企业办理4家门店医疗器械网络销售备案，通过容缺机制为其中3家门店减免重复纸质材料约150页，全程留痕、纳入事后常态化核查，在严守监管标准的前提下，大幅减少企业材料整理、报送人力耗时，实现便民减负与规范监管双向统一。

　　四、创新“容缺+快批”模式，助力产业提速发展。2025年3月，在全市药品零售连锁企业推行“守信快批”服务，期间探索试行了容缺受理政务服务实践，受到了企业好评。一是压缩筹备周期，通过容缺受理允许非核心材料延后补正，为企业节约不少于7天的材料筹备时间；二是精简核查环节，将多次现场检查整合为一次综合合规核查；三是极速审批办结，守信企业实现半日办结、当日领证。据企业负责人反馈，新模式有效压缩筹备空置周期，可节约1-2个月门店运营成本。同时全程严守药品安全核查标准、不缩减法定审查环节，实现提速不降标、便民不松管。

　　本轮容缺受理改革坚持便民与合规并重、提速与安全并举，在高效破解市场准入准营堵点、降低企业制度性交易成本、激发市场活力的同时，持续规范市场经营秩序、压实企业主体责任、守住行业安全底线，全程闭环可控、合规有序，未发生一起违规审批、失信违约、监管缺位问题。下一步，市市场监管局将持续紧扣“提质服务年”工作主线，坚持“可控容错、底线不破、严管兜底”原则，动态优化容缺受理清单、拓宽合规容错场景、升级守信快批机制，健全容缺受理、承诺履约、事后核查、信用约束全链条闭环体系，持续以精准改革赋能营商环境提质升级。