实干笃行优环境 蓄势赋能促发展——阳江市投资促进局2026年法治化营商环境

工作举措

2026年，阳江市投资促进局深入贯彻落实习近平总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要论述，积极响应省委、市委关于优化法治化营商环境的工作部署，推出一系列法治化营商环境工作举措，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

一、规范涉企执法行为，提升涉企行政执法透明度

严格按照省方案要求，全面推行涉企行政检查公示制度。梳理本单位执法事项（对外国投资者、外商投资企业履行信息报告义务的情况实施监督检查），明确检查主体名称为阳江市投资促进局，确定检查事项的检查频次上限（每年2次，其中针对初始、变更报告的抽查频率不少于每年一次，针对年度报告的抽查频率不少于每年一次），细化检查标准（包括初始报告、变更报告、年度报告的报送及时性、信息真实性、内容完整性，以及是否存在虚假报告、漏报、错报等具体指标）。通过阳江市人民政府官网、阳江市投资促进局官方微信公众号等平台主动公布上述信息，接受外国投资者、外商投资企业和社会监督，提升执法透明度，让企业清楚知晓检查安排，减少不必要的干扰，切实保障外商投资企业合法权益。

二、创新涉企监管方式，实现涉企行政执法效能最大化

（一）试点“无事不扰”监管清单

结合我局工作特点，针对不同类型的外商投资企业，依据企业信用等级、信息报告履行情况，研究制定“无事不扰”监管清单。对信用等级高、连续多年规范履行信息报告义务、无违规记录的重点外商投资企业和已落地投产且运行稳定的外商投资项目，纳入“无事不扰”清单范围，除法律法规规定的检查、上级部署的专项检查及信息报告异常核查外，原则上不主动上门检查。对清单内企业进行动态管理，实时跟踪企业信息报告履行情况，一旦发现企业出现信用异常、信息报告漏报错报或违规苗头，及时移出清单并启动相应监管措施，实现“无事不扰、有呼必应、违规必查”。

（二）深化“综合查一次”改革

积极参与跨部门综合监管机制建设，联合市市场监管局，针对外国投资者、外商投资企业信息报告义务履行情况，制定“综合查一次”检查计划。确定重点检查领域，将企业年度报告履行情况以及信息报告内容与企业实际经营情况的一致性核查等多项检查内容整合，一次性完成，避免多头检查、重复检查。检查结束后，及时向企业反馈检查结果，明确信息报告整改要求和时限，并做好后续跟踪指导服务，协助企业规范履行信息报告义务，切实减少对企业正常生产经营的干扰。

（三）推广非现场执法模式

对接国家企业信用信息公示系统、外商投资信息报告系统，构建外商投资信息报告非现场执法系统。通过平台实时采集外商投资企业信息报告数据，运用大数据、云计算等技术对企业信息报告的及时性、完整性、真实性进行分析研判，实现对企业履行信息报告义务情况的动态监管和风险预警。对于信息报告数据异常、漏报错报等情况，先通过线上沟通、远程核查等方式了解情况，指导企业补报更正，减少现场检查频次。同时，总结推广“企业安静生产期”模式，在企业重大生产经营活动期间，除特殊情况外，不安排现场检查，为企业创造良好的生产经营环境。

三、强化执法监督，保障外国投资者、外商投资企业合法权益

（一）落实执法“亮码入企”制度

全面推行“亮码入企”执法方式，执法人员在进入外商投资企业开展信息报告监督检查前，出示行政执法证件并扫描企业专属监管码，实现“亮证即亮码、亮码即定位、定位即监督”。通过监管码实时记录检查时间、检查内容、检查人员等信息，企业可通过扫码查询检查记录，并对执法行为进行评价。执法结束后，执法人员需在平台上提交检查报告，详细列明企业信息报告履行情况及核查结果，确保执法过程全程可追溯，有效规范执法行为，杜绝执法不公、过度执法等问题。

（二）健全涉企行政执法诉求沟通机制

进一步畅通外国投资者、外商投资企业诉求表达渠道，依托“12345”政务服务热线和外商投资企业服务专员服务热线，明确专人负责，记录和转办企业反映的执法问题。同时，定期对企业诉求进行分析总结，针对信息报告执法中的高频问题制定整改措施，不断提升执法水平和企业满意度。