为进一步提升我市政务服务集成化办理水平，持续优化营商环境，为企业群众提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务，阳江市人民政府办公室印发《关于推广实施50个涉企“一件事”主题服务的通知》，为便于理解和执行，现将《通知》解读如下：
一、制定背景
为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《广东省人民政府关于印发2022年省十件民生实事分工方案的通知》（粤府〔2022〕14号）以及《阳江市人民政府关于印发<阳江市推进“一件事一次办”改革工作实施方案>的通知》（阳府函〔2021〕294号）等文件关于加强主题集成服务工作的部署要求，市政务服务数据管理局会同市市场监管局草拟了《关于推广实施50个涉企“一件事”主题服务的通知（征求意见稿）》，于12月5日征求了各县（市、区）人民政府（管委会）及市有关部门的意见并形成《通知》，进一步强化涉企“一件事”主题服务。
二、工作目标
2023年3月底前完成50个涉企“一件事”主题服务全市覆盖，建立全市统一标准的“一件事”主题服务规范，实行“一份指南、一次申报、一套材料、一个流程、一窗受理、一窗出证”，推行部门协同、整体联动、线上线下融合的审批新模式。
三、主要任务
（一）主题实施
涉企主题以企业开办为前提，各地市场监管部门要牵头做好主题注册实施，加强与主题涉及事项部门沟通协调，协调好办件材料流转、办理渠道、审批时限、审批结果反馈等环节，同时与政务服务中心“一件事”专窗衔接收件。
（二）窗口设置
按照“一件事一次办”的原则，由各地政务服务中心一件事综合服务窗口（以下统称“一件事”专窗）工作人员统一收取申请材料。各部门明确一名联系人，负责接收相关办理材料、跟踪相关环节办理进度，确保在承诺时限内将相关材料及审批结果或证件流转至综合出件窗口。
（三）受理流程
1.申请方式
窗口申请：申请人备齐申请材料，到各地政务服务中心“一件事”专窗提交申请材料，完成窗口申请。
网络申请：申请人通过广东省政务服务网阳江分厅“一件事主题服务”专栏提交申请材料，完成在线申办。
2.申请事项受理
各地政务服务中心“一件事”专窗按照广东政务服务网发布的主题服务材料清单收取材料或预审网上申办材料，对申请人的资格、申请材料等进行核验，符合要求的向申请人出具《收件回执》或网上预审通知；不予收件或预审不通过的，应当一次性告知理由。
3.申请材料流转
各地政务服务中心“一件事”专窗收件后，采取在线录入市统一申办受理平台或者全程帮办代办等方式，将相关申请材料分送相关审批部门审核；需补齐补正材料时，由各审批部门出具《一次性补正告知书》，转交“一件事”专窗通知申请人补齐补正相关材料。
（四）审批流程
1.办理审批事项
各审批部门应在收到相关申请材料后决定是否受理，正式受理后在承诺时限（承诺时限自部门正式受理后开始计时，确需启动公示、公证、现场勘查等特殊程序的，特殊程序时间须按法律法规设定，不计入承诺时限）内完成审批，并在阳江市统一申办受理平台反馈审批意见。审批结果或证件和《材料移交确认表（统一出件）》由各审批部门送各地政务服务中心“一件事”专窗统一出件。
2.送达
申请人选择到窗口取件的，各地政务服务中心“一件事”专窗应在收齐审批结果或证件起0.5个工作日内通知申请人领件；申请人选择邮寄送达的，各地政务服务中心“一件事”专窗在收齐办理结果或证件起0.5个工作日内交付邮寄。
（五）材料目录
加强部门协作，简化申请材料。严格把握不重不漏原则，不随意扩大申请材料的范围和种类，对现有申请材料进行梳理和精简，对没有法律法规依据要求的证明、审核、批准、核准、盖章等手续和材料，不要求当事人提供，不作为前置条件。同时，各单位要确保主题材料清单及时在广东省政务服务事项管理系统更新，确保主题材料清单在广东政务服务网对群众公开。
四、保障措施
（一）加强宣传引导。
各地政务服务中心要充分利用宣传栏、液晶显示屏等资源张贴“一件事”主题海报、展示主题清单和“一件事”主题办事指南等积极宣传推广涉企“一件事”主题服务。
（二）加强业务培训。
各地政务服务中心要设立“一件事”专窗并加强专窗人员业务培训，熟悉主题内容，严格按照“一件事”主题办事指南要求收取材料，系统推送、流转办件信息和办件材料。
（三）加强监督指导。
市政务服务数据管理局加强督导考核，重点对主题认领、上网运行、办件数据等方面进行考核评价，实行每月通报；市市场监管局把主题办中的商事登记数量纳入全市商事主体网办数量予以每月通报。
五、“一件事”主题清单
序号 | 主题名称 | 事项名称 | 行业名称 | 实施层级 |
1 | 我要开便利店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
烟草专卖零售许可证新办 | 烟草部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
2 | 我要开小餐馆（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
3 | 我要开超市 （个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
烟草专卖零售许可证新办 | 烟草部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
4 | 我要开火锅店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
5 | 我要开家具店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
6 | 我要开建材装饰店 | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
7 | 我要开美容美发、理发店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
8 | 我要开面包、糕点店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
9 | 我要开奶茶店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
10 | 我要开汽车、摩托车维修店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
机动车维修经营备案 | 交通部门 | 市、县（市、区） |
11 | 我要开烧烤店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
12 | 我要开售肉、售菜店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
13 | 我要开熟食店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
14 | 我要开水果店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
15 | 我要开烟酒茶行（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
烟草专卖零售许可证新办 | 烟草部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
16 | 我要开办水产养殖企业 | 内资有限责任公司设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
水域滩涂养殖证的审核（新申请） | 农业农村部门 | 市、县（市、区） |
建设项目环境影响报告表审批 | 生态环境部门 | 市、县（市、区） |
建设项目环境影响登记表备案 | 生态环境部门 | 市、县（市、区） |
17 | 我要开花店（个体工商户） | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
18 | 我要开建材装饰店（有限公司） | 内资有限责任公司设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
19 | 我要开汽车、摩托车维修店（有限公司） | 内资有限责任公司设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
机动车维修经营备案 | 交通部门 | 市、县（市、区） |
20 | 我要开药品零售店（个人独资） | 个人独资企业设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
药品经营许可证核准（零售）（常规审批） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
第二类医疗器械经营首次备案 | 市场监管部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
21 | 我要西餐厅 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
22 | 我要开宠物店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
动物诊疗许可证核发 | 农业农村部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
23 | 我要开书店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
从事出版物零售业务许可（含音像制品、电子出版物） （设立） | 新闻出版部门 | 县（市、区） |
24 | 我要开眼镜店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
医疗器械经营许可证（第三类医疗器械）核发 | 市场监管部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
25 | 我要开诊所（盈利性质） | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
医疗机构执业许可（执业登记） | 卫健部门 | 市、县（市、区） |
26 | 我要开文具店 | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
27 | 我要开健身房 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
28 | 我要开轮滑馆 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
29 | 我要开按摩店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
30 | 我要开足浴店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
31 | 开办游泳馆 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
经营高危险性体育项目许可 | 文化广电旅游体育部门 | 县（市、区） |
32 | 我要开洗车场 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
33 | 我要开电脑维修店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
34 | 我要开咖啡店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
35 | 我要开宠物医院 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
动物诊疗许可证核发 | 农业农村部门 | 市、县（市、区） |
36 | 我要开台球馆 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
37 | 我要开婚庆礼仪摄影店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
38 | 我要开大型餐厅 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
39 | 我要开洗衣、干洗店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
40 | 我要开射击馆 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
41 | 我要开保龄球馆 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
42 | 我要开卡丁车场 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 | 住建部门 | 市、县（市、区） |
43 | 我要开口腔诊所 | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
医疗机构执业许可（执业登记） | 卫健部门 | 市、县（市、区） |
特殊建设工程消防验收 | 消防部门 | 市、县（市、区） |
其他建设工程消防验收备案 | 消防部门 | 市、县（市、区） |
44 | 我要开月子中心 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 市场监管部门 | 县（市、区） |
45 | 医疗器械经营 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
医疗器械经营许可证（第三类医疗器械）核发 | 市场监管部门 | 市、县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
46 | 我要开艺术品店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
艺术品经营单位备案 | 文化广电旅游体育部门 | 县（市、区） |
47 | 我要开茶楼 | 个体工商户设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
食品经营许可证核发（除实施仅销售预包装食品之外的食品经营者） | 卫健部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
48 | 我要开刻章店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
印章刻制业许可证核发 | 公安部门 | 县（市、区） |
49 | 我要开货运代理公司 | 内资有限责任公司设立登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
货运代理（代办）经营备案 | 交通部门 | 县（市、区） |
50 | 我要开洗浴、桑拿店 | 个体工商户注册登记 | 市场监管部门 | 县（市、区） |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件） | 消防部门 | 市、县（市、区） |
公共场所卫生许可（新证，含改、扩建-告知承诺制） | 卫健部门 | 县（市、区） |
